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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)秀事跡:“哨聲”響亮,平谷探索成了北京經(jīng)驗(yàn)

        發(fā)布時(shí)間:2020-09-29 來(lái)源: 實(shí)習(xí)報(bào)告 點(diǎn)擊:

         鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)秀事跡:“哨聲”響亮 平谷探索成了北京經(jīng)驗(yàn)

         平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)黨委書記韓小波:‚哨聲?響亮 平谷探索經(jīng)驗(yàn)

         ‚北有大金山,南有海子村。?說(shuō)的是平谷東部的金海湖。金海湖碧波蕩漾,美景如畫?蛇@大金山,卻是當(dāng)?shù)氐囊粔K心病。非法盜采金礦、盜挖山體、盜取砂石……類似事件屢禁不止,不僅造成嚴(yán)重的安全事故,也破壞了生態(tài)環(huán)境。20xx 年初,區(qū)里下定決心治理亂象,金海湖鎮(zhèn)黨委書記韓小波擔(dān)任總指揮,各相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)同配合,一聲‚哨響?讓大家擰成一股繩,有效遏制了金礦盜采行為。‚鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到?模式在平谷首創(chuàng),并向全市推廣,由平谷探索變成了北京經(jīng)驗(yàn)。

          金海湖鎮(zhèn)的金礦資源遠(yuǎn)近聞名,雖然早已禁止開采,仍有人上山‚挖金子?牟利。20xx 年 5 月,黑水灣村附近發(fā)生盜采金礦導(dǎo)致 6 死 1 傷的悲劇。彼時(shí),韓小波任鎮(zhèn)黨委書記還不足仨月。‚‘金’匪不除,如何向鄉(xiāng)親們交代??他痛定思痛,直面問(wèn)題矛盾,深入分析挖病根兒。

         盜挖盜采多發(fā)生在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線最容易發(fā)現(xiàn),但沒(méi)有執(zhí)法權(quán);執(zhí)法部門管理重心偏高,很難及時(shí)深入一線發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。‚看得見的管不了,管得了的看不見。?韓小波坦言,過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間也有過(guò)不少聯(lián)合執(zhí)法,但常常是‚你來(lái)他不來(lái)?‚腰來(lái)腿不來(lái)?,最終聯(lián)而不合,出現(xiàn)執(zhí)法‚斷鏈?。

          20xx 年 1 月,平谷區(qū)推動(dòng)安全生產(chǎn)、安全穩(wěn)定、打擊破壞生態(tài)行為、打擊違法犯罪的‚雙安雙打?專項(xiàng)行動(dòng)在金海湖鎮(zhèn)啟動(dòng)。與以往不同的是,執(zhí)法‚主導(dǎo)權(quán)?下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一‚吹哨?,就是發(fā)出了召集的信號(hào),各相關(guān)執(zhí)法部門必須在 30 分鐘內(nèi)響應(yīng),集體會(huì)商, ‚事不完,人不走?。這就是‚街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到?的雛形。

          ‚哨子交到我手里,我能不能吹得響,開始心里也沒(méi)底兒。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)‚指揮?區(qū)級(jí)職能部門,過(guò)去韓小波想也不敢想。但讓他感到踏實(shí)的是,在區(qū)委區(qū)政府的強(qiáng)力支持下,‚哨聲?一響,xx 個(gè)執(zhí)法部門都隨叫隨到,還有 5 個(gè)成了常設(shè)單位。在近 4 個(gè)月的治理中,韓小波基本吃住都在單位。他協(xié)同區(qū)相關(guān)部門列出了 3 張清單,一張是各部門的職責(zé)清單,明確‚哨?該吹給誰(shuí);一張是問(wèn)題清單,針對(duì)安全隱患建立臺(tái)賬;還有一張是績(jī)效清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有考核相應(yīng)部門的權(quán)力。一旦發(fā)現(xiàn)有盜采,韓小波的第一哨先吹給國(guó)土分局、公安局;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,還可以吹第二哨、第三哨。如果在

         河道里盜挖,通知水務(wù)局;如果是開山盜采,涉及林地,還得吹一下園林綠化局……

          發(fā)現(xiàn)線索快,解決問(wèn)題準(zhǔn),經(jīng)過(guò)這次‚雙安雙打?,盜挖盜采這個(gè)在金海湖一度猖獗的違法行為,終于得到根治,見證了‚哨聲?的威懾力。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨,部門報(bào)到;村級(jí)吹哨,職能科室執(zhí)法力量報(bào)到;科室主責(zé),其他配合;鎮(zhèn)級(jí)要求,村級(jí)落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)組建工作專班將‚雙安雙打?工作總結(jié)深化,對(duì)‚吹哨?機(jī)制固化升級(jí),形成了 4 級(jí)‚吹哨?執(zhí)法模式。隨后,又將‚執(zhí)法哨?向‚管理哨?延伸,通過(guò)干部包片、黨員包戶、支部報(bào)到、積分制等工作方法,整合村內(nèi)各類服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、吹哨執(zhí)法和后期管理,對(duì)單元內(nèi)各類隱患問(wèn)題進(jìn)行收集、建立臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

          在韓小波看來(lái),‚吹哨?就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既要解決底線問(wèn)題,也要解決管理問(wèn)題,從而因地制宜謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)吹哨服務(wù)的終極目標(biāo)。

          ‚街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到?不是一句口號(hào),而是一種機(jī)制。去年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)哨聲響遍了整個(gè)平谷,有效破解了多年來(lái)基層治理的難題。如今,‚街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到?這一基層創(chuàng)造,正成為全市在一線解決困難、提升服務(wù)的有益做法。

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