機關干部助力企業(yè)發(fā)展服務實施方案 為貫徹落實《省人民政府萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案的通知》和《市人民政府萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案的通知》的文件精神，充分發(fā)揮干部在促進企業(yè)發(fā)展中的積極作用，全面深化縣級領導聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下行動實施方案。

　一、總體要求 按照省委、省政府關于發(fā)展實體經(jīng)濟戰(zhàn)略部署及《通知》要求，組織機關干部走進企業(yè)，圍繞構建市“211555”產(chǎn)業(yè)格局，切實做強實體經(jīng)濟、強化創(chuàng)新驅(qū)動、狠抓項目建設，著力幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，化解發(fā)展難題，增強發(fā)展后勁，提振發(fā)展信心，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，打造一批支柱產(chǎn)業(yè)和領軍企業(yè)，走出一條具有特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。

　二、主要工作任務 （一）優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。著力解決企業(yè)在“放管服”改革方面遇到的突出問題，依法辦理各類涉企案件，解決企業(yè)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等方面的不平等限制，解決企業(yè)在合法權益保護等方面遇到的突出問題。

�。ǘ�）支持企業(yè)項目建設。著力幫助企業(yè)加快項目建設前期審批手續(xù)辦理，解決企業(yè)在項目建設融資保障、用工用地、招標采購、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護基礎設施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題，推動重大項目盡快開工落地、投產(chǎn)達效。

　（三）推動企業(yè)降本減負。落實國家和我省出臺的支持實體經(jīng)濟各項減稅降費政策，推動企業(yè)降低融資、用電、物流、用工及制度性交易成本。著力解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，解決企業(yè)在煤、水、電、氣等公共服務遇到的實際問題。

　（四）解決歷史遺留問題。采取一企一策方式，集中推動和限期解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)項目建設涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等歷史遺留的節(jié)點問題，集中精力幫助企業(yè)解決環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等領域存在的突出問題。

�。ㄎ澹┩苿踊萜笳�策落實。做好國家和我省各項惠企政策宣傳解讀，推動政策落實落細落地，增強企業(yè)政策獲得感。聚焦制約企業(yè)發(fā)展的政策性、機制性、

　普遍性問題，研究制定和規(guī)范改進配套政策，營造良好惠企利企制度環(huán)境和氛圍。

�。�六）推進企業(yè)改革發(fā)展。引導推進企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)激活各類生產(chǎn)要素。加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和解決歷史遺留問題。推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進高層次技術和管理人才，推廣精益管理模式，促進企業(yè)管理創(chuàng)新。

　（七）助力高水平開放合作。支持企業(yè)“走出去”拓展國際國內(nèi)市場。大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，對接國內(nèi)外先進企業(yè)開展投資合作和兼并重組。推動企業(yè)對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)建設等戰(zhàn)略，加強與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，深化與浙江企業(yè)對口合作機制，促進企業(yè)市場化投資合作，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　三、任務分工 以行業(yè)類別劃分六大類，由各牽頭單位負責，繼續(xù)執(zhí)行原縣級領導包保雙停企業(yè)、領導包保重點項目企業(yè)、領導包保重點產(chǎn)業(yè)等工作方案，在原責任人不變基礎上，縣政府將選派縣直機關事業(yè)單位助企干部約 60 人參與助企行動，增加包保企業(yè)范圍。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點民營企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，兼顧服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)重點企業(yè)。各牽頭部門負責制定助企人員名單，采取定人、定責、定時限方式實施精準對接服務，確保每戶重點企業(yè)均安排助企干部。

�。ㄒ唬┮�(guī)上重點工業(yè)企業(yè)、重點民營企業(yè)由工信局牽頭，配合單位：審計局、發(fā)改委、財政局、林業(yè)局。

　（二）商貿(mào)企業(yè)由商務局牽頭，配合單位：衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局。

�。ㄈ�）科技小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)由科技局牽頭，配合部門：政數(shù)局、水利局、應急局。

�。ㄋ模┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

　（五）服務業(yè)企業(yè)、重點項目企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)由發(fā)改委牽頭。

�。�六）建筑業(yè)企業(yè)由住建局牽頭，配合部門：民政局、司法局、人社局、自

　然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局。

　四、成立服務功能組及工作職責 成立“助企行動”領導小組，縣長任組長，成員由縣直相關部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在工業(yè)和信息化局，下設 1 個綜合協(xié)調(diào)組，5 個服務功能組。開展助企服務行動，定期將工作匯總情況上報市助企行動領導小組辦公室。

　（一）綜合協(xié)調(diào)組。由工信局牽頭，負責梳理匯總上報的企業(yè)問題，分類分發(fā)到各職責牽頭部門，并調(diào)度推動各牽頭部門協(xié)調(diào)解決涉企問題；負責相關文件、總結匯報的起草；負責協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位做好宣傳報道。

�。ǘ�）企業(yè)融資服務組。由金融辦牽頭，協(xié)調(diào)稅務局、財政局、銀保監(jiān)局、人民銀行、融資擔保機構等，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)投融資和投資合作方面的問題。

�。ㄈ�）企業(yè)項目服務組。由發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)工信局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)注冊、立項、規(guī)劃、用地、建設、技改等方面問題。

�。ㄋ模�營商環(huán)境服務組。由政務服務和數(shù)字化建設局牽頭，協(xié)調(diào)司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門，負責協(xié)調(diào)對有關部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報、紀律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營問題調(diào)查處理等方面問題。

�。ㄎ澹┓�律事務服務組。由司法局牽頭，協(xié)調(diào)縣法院、檢察院、公安局等部門，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)法律糾紛、法律咨詢等方面問題。

�。�六）要素保障服務組。由工信局牽頭，協(xié)調(diào)人社局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、住建局、水利局、自然資源局、金融辦、發(fā)改委、城管執(zhí)法局等部門，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣、熱及管網(wǎng)維護、交通運輸、環(huán)境保障、引進人才等服務保障方面問題。

　五、工作要求 （一）助企行動時間從 20xx 年 9 月開始，至 20xx 年 12 月底結束。

　（二）各牽頭部門要建立工作聯(lián)系機制，委派專人負責助企業(yè)行動具體工作

　情況的調(diào)度，及時向綜合協(xié)調(diào)組反饋企業(yè)問題�？h助企行動領導小組辦公室定期調(diào)度匯總工作情況，并上報上級助企行動領導小組辦公室。

�。ㄈ�）各服務功能組接到企業(yè)問題后，兩周之內(nèi)給予反饋。解決不了的問題，由各服務功能組反饋綜合協(xié)調(diào)組，報請縣領導小組解決，領導小組解決不了的報上級領導小組協(xié)調(diào)解決。

�。ㄋ模└飨嚓P部門選派人員包括本機關工作人員，要求選派素質(zhì)高、能力強、作風好的干部參與助企行動，反映企業(yè)困難時要清楚解決問題的建議以及問題不能解決的癥結，要定期到企業(yè)調(diào)研幫扶，不搞花架子、走過場，嚴格遵守八項規(guī)定，全心全意為企業(yè)服務。

�。ㄎ澹┬麄鞑块T對服務企業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新做法、取得的新成效、形成的新經(jīng)驗、樹立的新典型進行全方位、多角度的跟蹤報道。

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