ICS 27.010 CCS F 10 備案號：

　DB34 安 徽 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB 34/ XXXXX—XXXX

　 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范 Management specification for office maintance of Party and government organs

　（工作組討論稿）

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　XXXX - XX - XX 發(fā)布 XXXX - XX - XX 實施 安徽省市場監(jiān)督管理局

　 發(fā) 布

　DB34/ XXXXX—XXXX I 前

　言 本文件按照 GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

　第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

　請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

　本文件由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

　本文件由起草單位：

　本文件主要起草人:

　DB34/ XXXXX—XXXX 1 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范 1 范圍 本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理的分類及原則、職責(zé)分工、維修條件和標(biāo)準(zhǔn)、項目申報及審批、經(jīng)費安排及管理、項目實施、項目驗收及維護(hù)。

　本文件適用于安徽省省本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱黨政機(jī)關(guān)）的辦公用房大中修。

　不參公管理的省委、省政府直屬事業(yè)單位及省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的廳（局）級事業(yè)單位（不含下屬單位）可參照執(zhí)行。

　對設(shè)計改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、新增建筑面積的大中修項目不適用于本文件。

　2 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　2.1

　辦公用房

　包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房等基本辦公用房和附屬用房，不包括技術(shù)業(yè)務(wù)用房和具有接待功能的場所及設(shè)施。

　2.2

　大中修 對辦公用房或其設(shè)施進(jìn)行的，總投資在20萬元（含）以上的全面或局部修復(fù)。

　注1：如大范圍的結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)加固、改造、基本裝飾裝修的修復(fù)、更新或各種設(shè)施的重新調(diào)整、設(shè)置、改裝、改造或更新。

　2.3

　日常維修 及時修復(fù)、排除房屋或其設(shè)施的輕微損傷或故障，總投資在20萬元以下的維修和日常維護(hù)保養(yǎng)。

　3 分類及原則 3.1 分類 辦公用房維修包括大中修和日常維修。

　3.2 原則

　DB34/ XXXXX—XXXX 2 3.2.1 辦公用房大中修應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、輕重緩急、勤儉節(jié)約、公開透明的原則，注重保障和完善使用功能。

　3.2.2 不應(yīng)以大中修名義搞超標(biāo)準(zhǔn)裝修和豪華裝修。

　3.2.3 不應(yīng)借辦公用房大中修之機(jī)更新、購置辦公家具和辦公設(shè)備。

　4 職責(zé)分工 4.1 安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé) 4.1.1 辦公用房大中修項目，由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省管局）統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一預(yù)算編制、統(tǒng)一維修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一申報審批、統(tǒng)一政府采購。列入大中修年度計劃的項目由省管局統(tǒng)一組織實施。其中，異地大中修項目，可委托使用單位負(fù)責(zé)組織實施。

　具體職責(zé)包括：

　a) 大中修項目的申報受理、勘查論證及預(yù)算審核； b) 審批大中修項目，編制年度計劃及資金安排方案，報送省財政廳； c) 大中修項目的組織實施、竣工驗收、工程決算等； d) 組織辦公用房大中修項目的績效評價。

　4.2 安徽省財政廳職責(zé) 安徽省財政廳（以下簡稱省財政廳）承擔(dān)以下職責(zé)：

　a) 省直機(jī)關(guān)辦公用房大中修資金保障； b) 審核并下達(dá)辦公用房大中修項目年度預(yù)算； c) 監(jiān)督檢查省直機(jī)關(guān)辦公用房大中修專項資金的使用和管理情況； d) 指導(dǎo)、檢查辦公用房大中修項目的績效評價。

　4.3 使用單位職責(zé) 辦公用房使用單位或辦公樓（區(qū)）集中統(tǒng)一管理單位（以下統(tǒng)稱使用單位）負(fù)責(zé)辦公用房的日常維修和檢查。經(jīng)費未列入省管局部門預(yù)算的大中修項目，經(jīng)省管局審批，由使用單位負(fù)責(zé)組織實施。

　具體職責(zé)包括：

　a) 辦公用房的日常檢查和維修，建立日常檢查和維修檔案； b) 規(guī)范履行大中修項目申報程序； c) 配合省管局做好大中修項目的方案制定和預(yù)算編制等前期工作； d) 參與或經(jīng)審批負(fù)責(zé)大中修項目的組織實施，及時報備采購、驗收等情況，并做好資料歸檔。

　5 維修條件及標(biāo)準(zhǔn) 5.1 維修條件 5.1.1 房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的。

　5.1.2 房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴(yán)重并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的。

　5.1.3 房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴(yán)重老化或損壞的。

　5.1.4 房屋屋面大面積滲漏，部分屋面塌陷，需進(jìn)行大中修的。

　5.1.5 水、電、冷暖、消防等設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化或損壞，已影響正常使用，需進(jìn)行大部分或全部更換的。

　DB34/ XXXXX—XXXX 3 5.1.6 其他確需大中修的情形。

　5.2 維修標(biāo)準(zhǔn) 5.2.1 辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)和檔次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。

　5.2.2 辦公用房維修使用建筑材料和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)符合節(jié)能要求，不應(yīng)使用高檔石材、原木地板、豪華燈具和高級衛(wèi)生潔具等超標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料。

　6 項目申報及審批 6.1 申報時間 各使用單位于每年8月底前向省管局書面申報下一年度大中修項目。

　6.2 申報材料 大中修項目申報材料包括以下內(nèi)容：

　a) 辦公用房基本情況：包括權(quán)屬情況、坐落位置、建成年代、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、分配使用情況、日常維修檔案等； b) 大中修項目申請報告、大中修方案、項目預(yù)算。消防、冷暖等特種設(shè)施設(shè)備，應(yīng)提供質(zhì)檢、消防、安檢、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的意見； c) 屬危舊房改造的，應(yīng)提供房屋鑒定報告書； d) 預(yù)算金額在 100 萬元（含）以上的，應(yīng)提供可行性研究報告； e) 其他需要說明的情況。

　6.3 審核 省管局會同省財政廳對申報項目組織實地勘察，結(jié)合使用單位實際需求、建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、辦公用房使用情況，對必要性、可行性、合規(guī)性進(jìn)行論證，并對項目初步預(yù)算進(jìn)行審核，也可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，評估論證結(jié)果作為審核審批的重要依據(jù)。

　100萬元（含)以上的大中修項目，經(jīng)評審后實施。

　6.4 公示 管局根據(jù)省財政預(yù)算安排的資金規(guī)模，編制大中修項目年度計劃，并報送省財政廳。對已確定的大中修項目，在省管局網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　7 經(jīng)費安排及管理 7.1 經(jīng)費安排 7.1.1 辦公用房大中修項目經(jīng)費由省財政廳負(fù)責(zé)安排。經(jīng)費使用管理應(yīng)當(dāng)遵循�？顚Ｓ谩⑶趦�節(jié)約、注重績效原則。

　7.1.2 辦公用房大中修項目經(jīng)費原則上統(tǒng)一納入省管局部門預(yù)算，集中管理使用。因特殊情況，使用單位利用自有資金或申請專項經(jīng)費進(jìn)行辦公用房大中修，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。未經(jīng)審批，任何單位不應(yīng)自行用財政性資金進(jìn)行辦公用房大中修。

　7.2 使用要求

　DB34/ XXXXX—XXXX 4 7.2.1 辦公用房大中修項目經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的經(jīng)費使用用途和要求開支，保證項目資金�？顚Ｓ谩�

　7.2.2 使用單位不應(yīng)以任何理由安排辦公用房大中修經(jīng)費用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲、娛樂等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。

　7.3 績效評價 省管局會同有關(guān)單位對辦公用房大中修項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行績效評價。

　8 項目實施 8.1 辦公用房大中修項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料等采購，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及安徽省政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

　8.2 大中修項目經(jīng)政府采購后，省管局會同使用單位對項目實施、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、造價控制以及施工隊伍等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并委派審計人員全程跟蹤審計。

　8.3 項目經(jīng)費在 200 萬元以上的大中修項目，實行工程項目監(jiān)理，費用在項目經(jīng)費中列支。

　8.4 大中修項目方案一經(jīng)政府采購，原則上不得調(diào)整增加維修內(nèi)容和工程量，不得超標(biāo)準(zhǔn)超預(yù)算增加維修內(nèi)容。確需調(diào)整增加工程量，在項目經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，且增加金額在原合同采購金額 10%以內(nèi)的，經(jīng)省財政廳審核同意后，與中標(biāo)單位續(xù)簽政府采購合同。未經(jīng)審核同意而增加的維修內(nèi)容和工程量，一律不得納入工程決算。

　9 項目驗收及維護(hù) 9.1 項目驗收 9.1.1 辦公用房大中修項目施工單位應(yīng)建立健全施工技術(shù)檔案，工程竣工后移交使用單位，為使用管理及維護(hù)提供依據(jù)。

　9.1.2 工程完工后，省管局會同使用單位、監(jiān)理、設(shè)計等相關(guān)部門，按國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。

　9.2 資料歸檔 工程驗收合格后，省管局負(fù)責(zé)會同有關(guān)單位組織交付使用、決算審計、資料歸檔等工作。資料歸檔應(yīng)向省管局提供以下資料：

　a) 竣工驗收報告； b) 項目審批材料、初步設(shè)計概算、施工圖、竣工圖； c) 采購及施工合同； d) 設(shè)備技術(shù)說明書； e) 竣工結(jié)算報告書； f) 其他有關(guān)審批、修改、調(diào)整、檢驗文件和各種技術(shù)資料。

　9.3 維護(hù)保養(yǎng) 9.3.1 辦公用房大中修工程驗收合格交付使用后，施工單位應(yīng)按國家建設(shè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定和合同規(guī)定，在保修期內(nèi)，實行免費維護(hù)保養(yǎng)。

　DB34/ XXXXX—XXXX 5 9.3.2 使用單位應(yīng)加強(qiáng)對辦公用房的日常檢查和維護(hù)，確保辦公用房及其設(shè)備設(shè)施的正常使用。對易損部位和設(shè)備運行狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)維修時，應(yīng)做好維修記錄。

　DB34/ XXXXX—XXXX 6 參 考 文 獻(xiàn) 《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資﹝2014﹞2674號）

　《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》 _________________________________

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