- 1 - 甘肅省交通建設集團安全生產 大檢查工作方案 為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和省廳第五次安委會精神，深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，全面加強交建集團安全生產工作，集團決定自 2016 年 12 月起至 2017 年 1 月底，在全集團范圍內開展安全生產大檢查，具體方案如下：

　一、指導思想 以習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神為指導，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通運輸廳的決策部署，牢固樹立紅線意識，堅持目標導向和問題導向，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，按照習近平總書記“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴密制定方案、嚴格實施檢查、嚴肅追究責任，全面開展交建集團安全生產大檢查，堅決防范、遏制生產安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

　二、目標要求 通過開展安全生產大檢查、大整治，進一步推進落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任和企業(yè)主體責任。努力消除安全隱患，堵塞安全漏洞，改進薄弱環(huán)節(jié)，推進重點工作，提升管理水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實現(xiàn)集團安全生產形勢持續(xù)

　- 2 - 穩(wěn)定好轉。要堅持邊查邊改，立查立改，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促責任主體制定整改方案，明確整改責任，細化整改措施，嚴格按照“建檔、評估、整改、驗收、銷號”的程序實施閉環(huán)管理，掛牌督辦，綜合施策，實現(xiàn)隱患整改歸零，產生隱患的制度和管理上的漏洞整改歸零（“雙歸零”）。

　三、共性檢查內容 1、安排部署情況：學習傳達全國安全生產電視電話會議、11 月 27 日全省安全生產電視電話會議和貫徹落實省廳和交建集團安委會精神情況；成立安全生產大檢查工作領導小組、制定方案、組織落實情況。

　2、法律法規(guī)貫徹情況：《安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》、《甘肅省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等安全生產法律法規(guī)學習宣傳、貫徹執(zhí)行情況。

　3、各企業(yè)及各項目安全責任落實情況：安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系建立健全、事故隱患排查治理體系建設、安全生產基層基礎保障、安全生產應急能力建設、安全生產宣傳教育培訓、安全生產指標控制等情況；事故調查處理結案和責任追究落實情況，發(fā)生事故的企業(yè)整改措施落實情況。

　4、企業(yè)主體責任落實情況：企業(yè)安全生產“五落實五到位”情況；是否建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系；是否安排部署歲末年初安全生產工作；是否對本單位安全資質、施工現(xiàn)場管理人員和特

　- 3 - 種作業(yè)人員的資格進行審查和完備。從業(yè)企業(yè)主體責任落實情況：道路運輸企業(yè)（含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場）安全生產標準化開展情況；公路工程施工企業(yè)班組是否嚴格遵守和執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTG F90—2015）等相關法律法規(guī)；公路工程監(jiān)理企業(yè)是否履行依據監(jiān)理合同對工程安全生產實施監(jiān)督和管理職責，是否督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施；各項目管理機構是否明確公路工程參建各方安全責任，項目管理機構及施工單位是否建立安全應急預案，并適時開展演練；

　5、安全風險管控和隱患排查管理情況：落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，遏制重特大事故工作開展情況。公路工程施工企業(yè)是否在項目開工前開展總體風險評估，是否編制隱患排查和風險評價方案，是否嚴格落實隱患排查治理閉環(huán)管理；道路運輸企業(yè)是否對與人、車、路、環(huán)境等相關的不安全因素進行全面辨識、分析評估；是否對辨識評估后的各種安全隱患，有針對性地制定管控標準和措施，進行嚴格的管理和控制；是否借助信息化的管理手段，建立危險源數據庫。

　四、專項檢查內容 （一）道路運輸領域檢查清單 1、“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理情況； 2、客運站場“三不進站、六不出站”規(guī)定落實情況； 3、道路危險貨物運輸站場及企業(yè)隱患排查管理情況； 4、道路運輸從業(yè)人員安全教育培訓開展情況。

　- 4 - （二）公路工程建設領域檢查清單 1、新建、擴建、改建、大修的公路工程及其附屬工程和配套服務設施建設等工程的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理情況； 2、公路工程項目建設管理、施工、設計、監(jiān)理等參建各方安全生產責任落實情況； 3、深基坑、高邊坡土石方（隧道）開挖的支護防護工作，各類高處施工作業(yè)平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等安全管理情況； 4、安全專項費用的提取和使用情況，是否嚴格審批，足額使用，有無挪作他用； 5、安全教育培訓和安全技術交底落實情況，是否制定了安全培訓計劃或方案，是否做到了施工現(xiàn)場的全覆蓋，培訓和交底內容是否具有針對性，有無進行效果評價； 6、項目部的油庫、勞務隊宿舍、工棚和倉庫等重點部位的消防安全管理情況，有無違規(guī)使用電爐、電熱毯及其它超負荷大功率取暖設備； 7、檢查炸藥庫的安全管理工作，從購買、運輸、儲存、領用以及到退庫等各個環(huán)節(jié)，是否按照《民用爆炸物品安全管理條例》有關要求嚴格落實； 8、冬季施工機械設備安全管理情況，機械設備的安全性能是否處于完好狀態(tài)，是否制定了維修保養(yǎng)計劃，有無維修保養(yǎng)臺賬或記錄； 9、邊施工邊通車項目安全防護措施落實情況，對狹路、

　- 5 - 陡坡、急彎等危險路段是否設置齊全的安全警示、標志標牌，臨邊作業(yè)是否進行鋼性護攔圍擋，路面成型路段是否設置強制減速設施等； 10、冬季停工項目是否對現(xiàn)場進行了安全有效圍堵，對機械設備是否進行了統(tǒng)一停放，是否安排了值班人員并進行了安全交底。

　11、對安全防護類的隱患，包括防護欄桿、安全網及其它防物體打擊、防墜落措施、文明施工、安全警示標識、標牌和冬季個體防護用品的配備進行專項檢查； 12、項目的帶班值班和應急值守落實情況，是否制定值班計劃，有無專人值守，應急保障措施是否有效； 13、從業(yè)單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準以及各項應急預案執(zhí)行情況。

　各單位及各項目要結合本單位安全生產工作特點，研究制定切實可行的安全生產大檢查方案，明確檢查內容，認真抓好組織實施。

　五、組織領導 交建集團成立由董事長喬松青任組長，黨委書記裴古安、總經理趙發(fā)章任副組長、副總經理李向陽、呂文全、總工師王寧及所屬各企業(yè)主要負責人（見附件）任成員的安全生產大檢查領導小組，統(tǒng)籌安排部署安全生產大檢查工作。

　六、組織實施 交建集團安全生產大檢查采取“二、三級企業(yè)和項目自查、所屬企業(yè)專項檢查、集團復查”方式進行。12 月 6 日前

　- 6 - 各企業(yè)、各項目完成工作動員部署；12 月 6 日至 1 月 20 日同步開展企業(yè)自查和專項檢查；12 月中下旬集團結合年度考核工作，采取“雙隨機”等方式開展復查。建設項目要配合省公路局年終檢查考核同時進行。

�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。各企業(yè)要針對本企業(yè)安全生產工作特點和容易誘發(fā)事故的因素，突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、危險作業(yè)場所，組織開展全員、全方位安全檢查和隱患排查，及時消除事故隱患，努力保證安全生產。

�。ǘ�）專項檢查。所屬各企業(yè)、各項目管理機構要結合本單位、本項目安全生產工作實際，研究制定本單位、本項目安全生產大檢查實施方案，明確檢查范圍、檢查重點、職責分工等內容，組織實施行業(yè)檢查。

�。ㄈ�）集團復查。由集團組織，對各單位、各項目安全生產大檢查工作情況進行檢查。

　七、保障措施 （一）加強組織領導。各單位、各項目要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實加強對本單位安全生產大檢查的組織領導，成立由主要領導同志任組長的大檢查工作領導小組，落實必要的人力、物力和財力保障，切實增強緊迫感和責任感，深入細致抓好各項工作落實。

�。ǘ�）嚴格落實責任。要結合各自實際制定大檢查工作方案，主要領導同志要靠前指揮，帶隊深入一線開展督查檢查。要注重有效傳導壓力，明確各級責任，把大檢查工作動

　- 7 - 員部署到一線，職責明確到一線，檢查整改到一線。建設施工單位要切實落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發(fā)生。

�。ㄈ�）加大整改力度。要以強有力的手段推進大檢查工作深入開展，對違規(guī)行為和責任主體重拳出擊，嚴格實行停產停工整頓、上限處罰、追究責任等打擊治理措施，始終保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢，切實做到對安全隱患和隱患不整改的“零容忍”，對工作不落實、措施不到位的“零容忍”。

�。ㄋ模┘哟罂己肆Χ�。各單位要把大檢查工作納入安全生產年度考核，明確工作標準，制定考核指標，對查出的安全隱患要下達《安全隱患整改指令》，對大檢查工作不到位的嚴格實行“一票否決”。

　各單位安全生產大檢查工作方案（含領導小組人員名單）于 12 月 7 日前報集團安全與技術部，工作總結以書面形式于 2017 年 1 月 20 日前報集團安全與技術部。

　聯(lián)系人：安愛霞 聯(lián)系方式：0931-8482580

　 8482700（傳真）

　- 8 - 附 件：甘肅省交通建設集團安全生產大檢查領導小組

　 組

　長：

　喬松青

　 集團董事長 副組長：

　裴古安

　 集團黨委書記

　趙發(fā)章

　 集團總經理、

　 成

　員：

　李向陽

　 集團副總經理 王

　寧

　 集團總工程師 呂文全

　 集團副總經理

　馬德科

　 路橋集團董事長、黨委書記

　李俊升

　 省交通規(guī)劃設計院董事長

　 韓友續(xù)

　 省交通科研院董事長

　董宏瑞

　 省交通監(jiān)理公司總經理

　朱衛(wèi)國

　 省交通服務公司董事長

　周

　強

　 省交通物資公司常務副總經理

　李廷華

　 省公路運輸中心主任

　帶 格 式 的: 縮進: 首行縮進:

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