在進駐工作動員會上的講話 唐世方 （2019 年 11 月 11 日）

　 同志們：

　剛才，冠林組長就本次巡察做了一個動員講話，從落實“兩個維護”、把握重點任務、支持配合巡察工作等方面提出了明確要求。下面，根據(jù)縣委巡察工作領導小組的要求，結合本輪巡察特點，我再強調三點意見。

　ー、提高政治站位，充分認識巡察工作的重大意義 經縣委同意，本輪對水東鎮(zhèn)開展巡察，這是我們慶祝新中國成立 70 周年后的第一輪巡察。巡察是縣委加強黨的政治建設、督促做到“兩個維護”，促進踐行初心使命、履行職能責任，加強機關作風建設、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，也是對水東鎮(zhèn)黨委的全面政治體檢和工作有力促進，其根本目的是推動改革、促進發(fā)展，這也體現(xiàn)了縣委對水東鎮(zhèn)黨委的高度重視和關心愛護。大家要提高政治站位，深刻理解巡察的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委、縣委要求上來，充分認識到開展巡察的重要性。

�。ㄒ唬╂�(zhèn)一級黨委是落實中央路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署的重要引領者。巡察組和水東鎮(zhèn)黨委在踐

　行“兩個維護”上，目的是一致的。我們開展的巡察不是一般的業(yè)務檢查、工作督查，而是要圍繞中心、服務大局，做到黨中央的決策部署到哪里，巡察工作就跟進到哪里，其本質就是政治監(jiān)督。通過檢查習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正那些表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，上有政策下有對策，陽奉陰違等問題，督促被巡察黨組織和黨員領導干部履職盡責、擔當作為。通過你們的帶頭作用，把“兩個維護”落實到思想、行動、工作的方方面面，推動總書記重要指示和中央、省委、市委、縣委決策部署在本地區(qū)本單位落地見效。

　（二）鎮(zhèn)一級黨委是踐行初心使命的重要示范者。當前，全縣正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要在接受巡察監(jiān)督的過程中，扎實踐行黨的初心使命。習近平總書記指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。巡視巡察是黨章賦予的重要職責，縣委巡察組是縣委派出的，肩負的是縣委的權威和信用，其基本職能任務就是全面貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展這個巡視工作方針，為實現(xiàn)黨的初心使命提供有力監(jiān)督保障，因此，巡察踐行的就是黨的初心使命。我們希望水東鎮(zhèn)黨委在巡察期間以實際行動主動接受監(jiān)督，本輪巡察將對被巡察黨組織開展主題教育 8 個方面專項整治情況進行監(jiān)督檢查，目的就是促進堅定人民立場，守初心、踐宗旨、擔使命、履職責。

�。ㄈ�）鎮(zhèn)一級黨委是加強黨的建設的重要推動者。要把堅持和加強黨的全面領導作為新時代加強黨的建設的根本原則，把全面從嚴治黨、抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為水東鎮(zhèn)黨委的主體責任。巡察是加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大舉措，是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的有力武器。李浩書記曾經說過，開展巡察監(jiān)督是組織的政治關心，是為了更好地教育干部、警醒干部、挽救干部。10 月9 日，李浩書記在縣委書記專題會上強調，要堅持目標不變，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺高質量地完成十二屆縣委巡察全覆蓋任務。要堅持方向不偏，持續(xù)深化政治巡察，進一步深入推進巡察監(jiān)督，搞好“政治體檢”。要堅持力度不減，凝聚合力，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌有序推進縣委巡察工作。水東鎮(zhèn)黨委要自覺將巡察與加強本單位黨的建設結合起來，與深化改革、完善制度結合起來，落實全面從嚴治黨要求，在自覺接受監(jiān)督的過程中不斷加強和改進新時代機關黨的建設。

　二、強化政治監(jiān)督，全面把握巡察工作的相關要求 9 月 6 日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際在十九屆中央第四輪巡視工作動員部署會強調，要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅守政治巡視職能定位，堅持巡視工作方針，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，督促中央和國家機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。巡察本質上是政治監(jiān)督，必須

　對標中央和省委巡視工作要求，把黨的政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為根本任務，全面審視被巡察黨組織的工作。根據(jù)樂際書記重要講話精神，巡察組和水東鎮(zhèn)黨委要認真把握以下幾點要求。

　（一）要聚焦職能職責。緊扣被巡察黨委職能職責開展巡察監(jiān)督，既是深化政治巡察的內在要求，也是推進政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化的必然要求。履行好職責使命是黨委踐行“兩個維護”的根本所在，是黨委最根本、最全面的政治責任，履行職責使命出現(xiàn)偏差是根本性的政治偏差。如果一個單位的黨組織沒有履行好職責使命，實際上就是沒有把準目標和方向，目標和方向偏了，管黨治黨、全面從嚴治黨也就不會起到應有的效果，黨的建設就會做成“兩張皮”，政治責任就會虛化弱化甚至缺失。巡察就是為了發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，警醒干部、保護干部，推動履職擔當、規(guī)范工作、促進發(fā)展，所以，本輪巡察要緊盯職責使命，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，督促水東鎮(zhèn)黨委自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央、省委、市委和縣委決策部署對標對表，自覺從全縣經濟社會大局出發(fā)來作決策、抓工作、促改革，緊密結合實際把黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署落到實處。

�。ǘ�）要把握工作重點。巡察時要堅持從業(yè)務看政治，從問題看責任，從現(xiàn)象看本質，重點圍繞“四個落實”，切實發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。一是加強對黨委貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況的

　監(jiān)督檢查，看學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強黨的政治建設、黨委發(fā)揮領導作用、落實深化改革決策部署等情況。二是加強對落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況的檢查，看黨委落實主體責任、紀委落實監(jiān)督責任、領導干部廉潔從政、作風建設特別是整治形式主義官僚主義等情況。三是加強對落實新時代黨的組織路線情況的檢查，看領導班子建設、選人用人和干部隊伍建設、看機關黨建和基層黨建、干部擔當作為等情況。四是加強對黨委落實巡視、審計、主題教育整改情況的檢查，看黨委落實整改主體責任、整改實效和建立長效機制情況。

　（三）要堅持實事求是。實事求是是我們黨思想路線的核心，也是正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的保證。《中國共產黨巡視工作條例》第四條規(guī)定，巡視工作堅持實事求是、依法依規(guī)。在巡察監(jiān)督中，要堅守黨性原則，發(fā)揚斗爭精神，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督。要把被巡察黨組織全面從嚴治黨的具體情況和政治生態(tài)情況摸清摸透摸準，要善于從紛繁復雜的現(xiàn)象中抓住要害，從政治高度、人民立場，全面、客觀、辯證地掌握“森林”情況，分清主流與支流、現(xiàn)象與本質，堅持以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀為尺子，有什么問題就反映什么問題，有多少問題報多少問題，一是一、二是二，不隱瞞遺漏，不添枝加葉，更不能主觀推斷、歪曲捏造。巡察過程中對問題的認定要綜合考慮客觀條件和歷史背景，全面分析評判，要本著懲前毖后、治病救人的精神，既不“左”也不“右”，力戒主觀主義、教

　條主義、經驗主義。

　水東鎮(zhèn)黨委要以巡察為契機，要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，在堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署上作表率。要堅持和加強黨的全面領導，落實好民主集中制和意識形態(tài)工作責任制，堅強有力地扛起管黨治黨政治責任。要貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，加強基層黨組織建設，嚴肅黨內政治生活，堅持新時期好干部標準和正確用人導向，堅決糾正選人用人不正之風。要落實全面從嚴治黨主體責任，敢于斗爭、善于斗爭，把領班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，全面管思想、管工作、管作風、管紀律。

　三、強化政治擔當，合力完成巡察工作的共同任務 巡察是巡察組和被巡察黨組織共同的政治責任。習近平總書記指出，領導干部嚴格自律，要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督�！吨袊�共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。

　一方面，水東鎮(zhèn)黨委和領導干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識，堅決支持配合縣委巡察組工作。從前幾輪的巡察情況來看，少數(shù)單位黨組織還存在把巡察當做“麻煩事”、配合不夠甚至對抗巡察，查找自身問題不敢刀刃向內、避重就輕，“套路”痕跡明顯甚至資料臺賬造假等現(xiàn)象。對這些問題，縣委書記專題會議嚴正指出并要求嚴格追責，因此，

　大家要堅決防止和克服。一要充分信任巡察組，主動接受巡察，自覺接受檢查，誠懇接受監(jiān)督。要本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的精神，圍繞這次巡察任務，實事求是、客觀公正地反映情況，維護巡察的嚴肅性和權威性。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，我們將依規(guī)嚴肅處理、追究責任。二要積極配合，水東鎮(zhèn)黨委要按要求成立專門的巡察工作聯(lián)絡組，合理安排個別談話，及時提供相關材料，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供保障。三要妥善處置巡察與情，重要情況及時通報巡察組，防止發(fā)生重大與情事件。巡察期間，除按規(guī)定對進駐和反饋進行新聞報道外，巡察組其他活動一律不作新聞報道；被巡察黨組織發(fā)布執(zhí)紀審查類信息，必須通過巡察組征求巡察辦意見，防止引發(fā)輿論炒作。

　另一方面，巡察組要充分發(fā)揚斗爭精神，敢于發(fā)現(xiàn)問題，精準發(fā)現(xiàn)問題。巡察組干部要當斗士、不做紳士，要及時公布巡察組的聯(lián)系方式，暢通巡察組與干部職工群眾的溝通渠道，安全保密，確保巡察組充分了解和掌握真實情況；要緊緊依靠水東鎮(zhèn)黨委和干部職工，通過民主測評、個別談話、查閱資料、受理信訪舉報等方式，廣泛聽取干部職工群眾的情況反映，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題。巡察結束后，巡察組及時反饋巡察情況。巡察干部的一舉一動都廣受社會關注，必須時時處處嚴守紀律和規(guī)矩。巡察期間，不該看的不看，不該問的不問，不該打聽的絕不打聽�？h委對巡察干部

　隊伍作風建設和紀律建設高度重視，強調必須用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖�，堅決維護縣委巡察工作形象和公信力。對標對表巡視工作人員“六個嚴禁”等制度規(guī)定，希望水東鎮(zhèn)黨委配合巡察組落實好相關紀律要求，幫助縣委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀進行巡察，圓滿完成縣委交給的巡察任務。

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