X XX 區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　 近期，我區(qū) XX 行業(yè)連續(xù)發(fā)生 X 起 XX 建設(shè)工程施工作業(yè)人員觸電事故和1起工程車輛側(cè)翻事故，共造成X人死亡。這些事故非常慘痛、教訓(xùn)極為深刻，為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大排查大督查大整治行動(dòng)，按照區(qū)安委會(huì)《XX 區(qū)安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，我局決定從即日起至今年 12 月底，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）�，F(xiàn)結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

　一、總體要求和目標(biāo) 此次專項(xiàng)行動(dòng)以扎實(shí)開展全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為核心，以落實(shí)“三管三必須”為抓手，嚴(yán)格排查整治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊醫(yī)院違章違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)肅查處一批主體責(zé)任不落實(shí)問題。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)落地落細(xì)，切實(shí)加強(qiáng)隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急救援，進(jìn)一步

　規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，提升安全保障整體水平，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

　二、工作內(nèi)容 （一）深入開展安全生產(chǎn)大排查行動(dòng) 9 月至 10 月底，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大排查。區(qū)屬各醫(yī)療單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于安全生產(chǎn)的兩個(gè)指南，系統(tǒng)排查本單位的安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)責(zé)任，先由各科室進(jìn)行自查簽字，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后由院主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)專業(yè)人員進(jìn)行檢查簽字備案上報(bào)，區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。確保做到重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域與重要時(shí)期節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合，醫(yī)療單位自查自檢與監(jiān)管部門全面檢查相結(jié)合。嚴(yán)查醫(yī)療單位主體責(zé)任落實(shí)情況；嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員遵守安全規(guī)范、作業(yè)規(guī)程和持證上崗情況；嚴(yán)查教育培訓(xùn)，特別是嚴(yán)厲查處動(dòng)電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等作業(yè)當(dāng)中的違法違規(guī)行為。同時(shí)各醫(yī)療單位開展隱患排查治理情況時(shí)，堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，對(duì)排查出的重大問題隱患進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤整治、銷號(hào)管理。

�。ǘ�）檢查和整治內(nèi)容 10 月至 12 月，在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)深入開展“檢查整治”專項(xiàng)行動(dòng)，主要內(nèi)容有: 1.檢查貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市和全區(qū)安全生產(chǎn)工作

　會(huì)議精神情況，整治安全生產(chǎn)工作安排部署不周密，《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》沒有簽訂到位，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任沒有采取推進(jìn)措施，責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)不落實(shí)等問題。

　2.檢查安全生產(chǎn)職責(zé)不落實(shí)行為，整治安全生產(chǎn)工作措施不得力，工作方法不細(xì)致、資料不齊全、臺(tái)賬不規(guī)范、記錄不詳細(xì)，安全生產(chǎn)工作沒有形成閉環(huán)管理；領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度不落實(shí)，對(duì)安全隱患整改檢查督促不到位等問題和隱患。

　3.檢查中心藥站等關(guān)鍵點(diǎn)位不符合消防安全布局要求行為，整治未落實(shí)雙人雙鎖管理；未安裝高清監(jiān)控探頭；未在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物或設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志等問題。

　4.檢查破壞損害能源介質(zhì)管道（線）行為，整治電梯,鍋爐房，食堂，制劑室以及病房等場(chǎng)所介質(zhì)管道（線）以及其它醫(yī)用氣體管道線不符合工程設(shè)計(jì)規(guī)范；管道（線）設(shè)置未避開高危設(shè)施，管道線設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)和圖紙檔案資料不完備；管道（線）日常維護(hù)不到位，管道（線）事故處理應(yīng)急預(yù)案不健全等問題。

　5.檢查安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不到位，整治未制定宣傳教育培訓(xùn)方案或計(jì)劃，未按要求開展相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練落實(shí)不到位等問題。

　6.檢查違反消防法律法規(guī)行為。整治消防設(shè)施設(shè)備缺失

　損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉；裝修裝飾材料不符合消防技術(shù)規(guī)范；消防重點(diǎn)崗位 24 小時(shí)值班制度落實(shí)不到位；員工從業(yè)資格、業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力不符合要求；消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、員工消防安全培訓(xùn)和消防演練落實(shí)不到位等問題。

　7.檢查特種設(shè)備操作規(guī)程行為，整治“三無”特種設(shè)備；電梯、鍋爐房、變電室、氧氣站、高壓消毒鍋等崗位規(guī)章制度落實(shí)不到位，運(yùn)行記錄填寫不規(guī)范；員工安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練落實(shí)不到位等問題。

　8.檢查醫(yī)療廢物非法違規(guī)行為，整治醫(yī)療廢物從業(yè)者持證上崗制度落實(shí)不到位；醫(yī)療廢物分類、收集、運(yùn)送、暫存不規(guī)范；轉(zhuǎn)移交接聯(lián)單填寫不規(guī)范；醫(yī)療廢物收集人員體檢制度落實(shí)不到位；醫(yī)療廢物暫存處理警示標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范等問題。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為全面落實(shí)安全生產(chǎn)大排查大督查大整治工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)衛(wèi)生健康局成立全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決集中整治中的共性問題和突出問題，組織開展檢查督查。領(lǐng)導(dǎo)小組具體人員組成如下：

　組

　長(zhǎng)：XX

　區(qū)衛(wèi)健黨委書記、衛(wèi)健局局長(zhǎng)

　副組長(zhǎng)：XX

　區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng) 成

　員：XX

　區(qū)衛(wèi)健黨委副書記 XX

　區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng) XX

　市中心醫(yī)院副院長(zhǎng) XX

　市中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院院長(zhǎng) XX

　市精神衛(wèi)生中心主任 XX

　區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng) XX

　區(qū)婦幼保健站站長(zhǎng) XX

　區(qū)衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng) XX

　XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　 XX 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) XX

　XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 XX

　 XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 XX

　XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 XX

　XX 醫(yī)院院長(zhǎng) XX

　XX 骨科康復(fù)醫(yī)院院長(zhǎng) 四、工作要求

　（一）提高政治站位。各單位要高度重視此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起防范化解醫(yī)院重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任，始終把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為根本遵循，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義、官僚主義，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，全力保障全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

�。ǘ�）精心組織部署。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”原則，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任，切實(shí)糾正責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象，推動(dòng)形成全鏈條、全過程的安全監(jiān)管體系。各單位要在安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治期間，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》，《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南》兩個(gè)指南，認(rèn)真扎實(shí)開展單位隱患自查和整改工作，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展信息。

�。ㄈ�）嚴(yán)肅考核問責(zé) 安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治期間，區(qū)安委會(huì)要組織督查組對(duì)各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治工作以“四不兩直”的方式進(jìn)

　行明查暗訪，對(duì)工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　五、區(qū)衛(wèi)健局督查組組成人員及分工 第一督查組：

　組

　長(zhǎng): XX

　區(qū)衛(wèi)健局局長(zhǎng) 成

　員：XX

　區(qū)衛(wèi)健局四級(jí)主任科員 XX

　區(qū)衛(wèi)健局辦公室主任 督查 XX 市中心醫(yī)院。

　第二督查組: 組

　長(zhǎng)：XX

　區(qū)衛(wèi)健黨委副書記 成

　員：XX

　區(qū)衛(wèi)健局工會(huì)主席 XX

　區(qū)衛(wèi)健局黨建辦干部 督查 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX 骨科康復(fù)醫(yī)院。

　第三督查組：

　組

　長(zhǎng)：XX

　區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng) 成

　員：XX

　區(qū)衛(wèi)健局公共衛(wèi)生股股長(zhǎng) XX

　區(qū)衛(wèi)健局公共衛(wèi)生股干部 督查區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健站、XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院（XX 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。

　第四督查組：

　組

　長(zhǎng)：XX

　區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng) 成

　員：XX

　區(qū) 120 調(diào)度中心主任 韓進(jìn)金

　區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政股股長(zhǎng) 督查 XX 市精神衛(wèi)生中心、XX 市中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、XX 醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生監(jiān)督所、XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX 鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、XX 鄉(xiāng)衛(wèi)生院

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