吳錦同志在全市“四百”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

　經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、發(fā)展環(huán)境“百日整治”“四百”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。召開這次動(dòng)員會(huì)主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是歷年開展的發(fā)展環(huán)境“百日整治”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”“雙百”活動(dòng)深入人心、效果明顯，已經(jīng)成為我市的一項(xiàng)特色、亮點(diǎn)、品牌工作；二是項(xiàng)目的質(zhì)量、競爭力、帶動(dòng)力還不夠，項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)場還太少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng)，招商引資力度還不夠，所以今年增加了服務(wù)企業(yè)“百日親商”和招商引資“百日競賽”兩個(gè)內(nèi)容，形成“四百”活動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”；三是表明市委、市政府優(yōu)化投資環(huán)境、以“第一力度”抓“第一要?jiǎng)?wù)”的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

　剛才，徐榮同志宣讀了“四百”活動(dòng)方案，這個(gè)方案經(jīng)過了多輪修改完善，是經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定的，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

　一、深刻警醒，強(qiáng)化“四個(gè)優(yōu)先”意識(shí) 發(fā)展不夠仍然是天門最大的實(shí)際。我們必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　一是要強(qiáng)化工業(yè)優(yōu)先意識(shí)。工業(yè)是天門最大的短板，工業(yè)化

　是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須逾越的鴻溝。工業(yè)是就業(yè)之本、財(cái)富之源、發(fā)展之基，是城鎮(zhèn)建設(shè)的“推進(jìn)器”“加速器”。工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都無法替代的。因此，全市上下一定要牢固樹立工業(yè)優(yōu)先意識(shí)，始終突出工業(yè)化在“四化”中的首化地位，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，補(bǔ)齊工業(yè)短板，不斷做大工業(yè)總量。

　二是要強(qiáng)化招商優(yōu)先意識(shí)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠雙源驅(qū)動(dòng)。一方面是內(nèi)源，即內(nèi)生動(dòng)力；另一方面要靠外源，靠引進(jìn)增量。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)處于大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大洗牌階段，蘊(yùn)藏著許多機(jī)遇。今年武漢把招商引資作為“一號工程”，荊門出臺(tái)了強(qiáng)刺激政策，各地招商引資工作呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流局面。如果不能把握好這一輪招商引資機(jī)遇，就會(huì)永遠(yuǎn)掉隊(duì)。因此，要把招商引資作為“一號工程”，堅(jiān)持投資強(qiáng)度、稅收額度、就業(yè)廣度、科技高度、鏈條長度、環(huán)保程度、能耗限度“七度”標(biāo)準(zhǔn)，開展專班招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批有競爭力、有稅收、有就業(yè)、有帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，為天門跨越發(fā)展積蓄動(dòng)能。

　三是要強(qiáng)化項(xiàng)目優(yōu)先意識(shí)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓項(xiàng)目是核心,是后發(fā)趕超的杠桿。發(fā)展也好、產(chǎn)業(yè)也好、招商也好，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上、落實(shí)到投資上，今天的項(xiàng)目就是明天的結(jié)構(gòu)，今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)，如果今天不抓項(xiàng)目，明天、明年就沒有投資，就沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有競爭力。因此，

　要狠抓發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)落地，把各項(xiàng)工作都體現(xiàn)在謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目上，把工作落實(shí)、發(fā)展成果都體現(xiàn)在實(shí)物量、產(chǎn)能上，使項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　四是要強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)先意識(shí)。招商引資能否取得實(shí)效，項(xiàng)目能否落地，項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，在資本市場的口碑好不好，關(guān)鍵在投資環(huán)境。我們要切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程來抓，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)投資環(huán)境，建設(shè)好、營造好、優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境。

　二、凝神聚力，吹響“四百”活動(dòng)集結(jié)號 各地各部門要提振精氣神，以更加堅(jiān)定的信心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴打好“四百”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

�。ㄒ唬�構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，開展服務(wù)企業(yè)“百日親商”活動(dòng)。

　新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”“清”兩個(gè)字。所謂“親”,就是要心懷感恩之心、敬佩之心、寬容之心、謙抑之心，把企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)勞動(dòng)者當(dāng)作衣食父母，心存感激，心懷敬仰，包容企業(yè)家的個(gè)性，堅(jiān)持護(hù)幼容錯(cuò)不赦罪，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往,對企業(yè)家多關(guān)注、多交心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是要自重、自愛、自尊、自律，同企業(yè)家保持清白、純潔的關(guān)系，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加

　大，嚴(yán)重影響了企業(yè)投資和發(fā)展信心，要以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為指引，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)“百日親商”活動(dòng)，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尊重和保護(hù)企業(yè)家，增強(qiáng)企業(yè)家信心，與企業(yè)共渡經(jīng)濟(jì)下行難關(guān)，切實(shí)營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。

　1.增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。各地各部門要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。要用情，真心和企業(yè)家交朋友，用真情換實(shí)情，把企業(yè)的困難和需求摸清、摸準(zhǔn)、摸透，真心實(shí)意靠前為企業(yè)搞服務(wù)、解難題。要用心，真正把企業(yè)的事當(dāng)自己的事來做，企業(yè)反映的事情，馬上記在心里，馬上有方案、有辦法、有想法，還要抓落實(shí)。要用智，服務(wù)企業(yè)不能光有熱情，還要善于幫助企業(yè)化危為機(jī)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“參謀員”。

　2.嚴(yán)格實(shí)行結(jié)對幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度。對列入臺(tái)賬管理的 300家重點(diǎn)企業(yè)，各位市領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要實(shí)掛真包，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目建設(shè)情況，幫助企業(yè)出謀劃策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。要做到“十問十幫”：一問企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況，幫助解決資金需求；二問企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)情況，幫助解決技改擴(kuò)規(guī)面臨的困難和問題；三問企業(yè)產(chǎn)品銷售情況，幫

　助解決銷售方面的困難和問題；四問企業(yè)招工情況，幫助牽線搭橋招錄員工；五問企業(yè)社會(huì)管理方面情況，幫助企業(yè)化解矛盾；六問企業(yè)政策扶持情況，幫助企業(yè)尋求政策支持；七問企業(yè)員工生活情況，幫助員工解決生活困難；八問企業(yè)訂單情況，助推企業(yè)完成今年目標(biāo)任務(wù)；九問企業(yè)有無遇到亂收費(fèi)情況，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；十問企業(yè)涉及政務(wù)服務(wù)情況，幫助企業(yè)解決辦事服務(wù)中出現(xiàn)的問題。

　3.全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。今年，我們制定出臺(tái)了《進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)成本、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面采取 41 條具體措施，普惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各地各部門要當(dāng)好政策宣傳員，幫助企業(yè)吃透、弄懂政策，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好政策，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)。

　4.優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。一是著力破除交通瓶頸。要在構(gòu)建綜合交通優(yōu)勢上下工夫，推進(jìn)漢江港區(qū)建設(shè)，加快貨運(yùn)鐵路站場和物流通道建設(shè)，爭取武漢至天門高速公路等項(xiàng)目取得較大突破，從根本上改變天門的交通格局。二是著力破解融資難。要充分珍惜和利用金融體制機(jī)制破局機(jī)遇，破解貸存比偏低難題，更好地滿足企業(yè)的融資需求。要深化銀企對接，組織開展金融機(jī)構(gòu)訪百企活動(dòng)，確保年內(nèi)銀企對接資金不低于 130 億元。三是著力破解用工難。要以我市列入國家農(nóng)民

　工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，牢固樹立“招工就是招商”的理念，搭建企業(yè)與求職者對接交流平臺(tái)，加大校企對口培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌解決好就業(yè)難、用工難問題。四是著力解決企業(yè)用水、用電、用氣問題。要加快企業(yè)周邊水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先保障企業(yè)用水、用電、用氣，同時(shí)要落實(shí)我市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“41 條”中關(guān)于企業(yè)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低成本。

�。ǘ�）實(shí)施“一號工程”，開展招商引資“百日競賽”活動(dòng)。

　目前，我市的招商引資有溫度、氛圍，但缺整體、立體；有熱情、干勁，但缺專業(yè)、謀略；有信息、數(shù)量，但缺價(jià)值含量；有潛力、基礎(chǔ)，但缺綜合優(yōu)勢。我們沒有任何“慢”的理由，“等”的資本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，真正把招商引資作為“一號工程”，采取超常規(guī)的措施，開展招商引資“百日競賽”活動(dòng)，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。

　1.壓實(shí)招商引資責(zé)任。要把責(zé)任傳遞到基層、傳遞到屬地，激勵(lì)大家跟強(qiáng)的比、與快的賽、向高的攀，形成招商引資工作合力，形成人人肩上有擔(dān)子、有壓力的局面。這次招商引資“百日競賽”活動(dòng)的參加對象，根據(jù)各單位的不同條件和情況，分為四個(gè)組：天門高新園、天門工業(yè)園、岳口鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)為第一組；竟陵辦事處、楊林辦事處、黃潭鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)等 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第二組；麻洋鎮(zhèn)、張港鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)、

　汪場鎮(zhèn)等 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第三組；有招商引資任務(wù)的 50 個(gè)市直部門為第四組。

　2.細(xì)化優(yōu)化招商引資政策。我們在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“41 條”中，確定了我市招商引資 7 條優(yōu)惠政策。各地各部門要牢固樹立誠信意識(shí)，真心實(shí)意地對待客商，嚴(yán)格執(zhí)行和兌現(xiàn)市委、市政府的承諾和 7 條優(yōu)惠政策。同時(shí)，市招商局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)對各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，要認(rèn)真梳理，學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步配套完善產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、回歸工程等方面招商引資政策；鼓勵(lì)各地在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，自行出臺(tái)招商引資配套政策。

　3.創(chuàng)新招商引資方式方法。一是突出回歸工程。要以“功成不必在我”的胸懷境界，引導(dǎo)天門在外成功人士情回歸、心回歸、人回歸、業(yè)回歸，舉辦好首屆華僑大會(huì)，努力形成總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的生動(dòng)格局。二是突出專班專業(yè)。要弄明白三個(gè)“什么”走出去：“我們有什么優(yōu)勢”“別人憑什么到這里來”“來了之后干什么”。三支專業(yè)招商隊(duì)伍：招商局主攻大項(xiàng)目、新增量；經(jīng)信委主攻聯(lián)合重組、以商招商；工商聯(lián)主攻“回歸工程”。6 個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班要緊盯重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)招商。三是突出立體整體。各地各部門都要全力以赴參與招商，爭當(dāng)招商引資的參與者、貢獻(xiàn)者、拼搏者、吶喊者，每個(gè)單位都不能置身度外，每名公職人員都有義務(wù)和責(zé)任提供招商信息。四是突出以商招商。

　每一個(gè)企業(yè)的背后都有一個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。要千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)信賴，讓他們有信心扎根天門做大做強(qiáng)的同時(shí)，對外推介天門，吸引上下游產(chǎn)業(yè)來天門投資。

　4.加大“比”的力度。要按照同類同比的原則，開展“六比六看”，通過“比”產(chǎn)生壓力，催生動(dòng)力。一是比基礎(chǔ)工作，看落實(shí)力度。重點(diǎn)看“四個(gè)一”、招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、招商項(xiàng)目策劃、招商動(dòng)態(tài)信息報(bào)送等工作落實(shí)情況。二是比外出招商，看工作熱度。園區(qū)每月至少外出招商 3 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場每月至少外出招商 2 次，市直部門每月至少外出招商 1 次。三是比駐點(diǎn)招商，看扎實(shí)程度。市直部門要組建招商小組，開展經(jīng)常性駐點(diǎn)招商，每月不少于 10 天。四是比項(xiàng)目信息，看質(zhì)量高度。各地各部門要不斷擴(kuò)大信息來源，廣泛收集各類信息，認(rèn)真梳理、篩選，提高信息的價(jià)值含量。五是比項(xiàng)目簽約，看推進(jìn)速度�？陀^地講，項(xiàng)目從在談到落地，會(huì)越來越難。力度和難度，永遠(yuǎn)是統(tǒng)一的，難度越大，力度就越大。要加大跟蹤對接力度，迅速把洽談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目，把簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。六是比項(xiàng)目開工，看建設(shè)進(jìn)度。對落地項(xiàng)目，要掛圖作戰(zhàn)，迅速開工建設(shè)，轉(zhuǎn)化為實(shí)物量，力爭全年開工項(xiàng)目 100 個(gè)，竣工 60 個(gè)。

　5.嚴(yán)格考評結(jié)賬。一是建立月通報(bào)制度。每月通報(bào)各地各單位“走出去，請進(jìn)來”招商活動(dòng)、簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目情況。

　二是建立約談提醒制度。對月排名、季拉練評比排名靠后、工作進(jìn)展緩慢的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立競賽保證金制度，綜合排名靠前的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，返還競賽保證金；排名靠后的，扣除競賽保證金。各地各部門要有“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，樹立正確的榮辱觀，以爭先奪牌為榮，以落后為恥。

�。ㄈ�）聚焦擴(kuò)大有效投資，開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

　投資是天門發(fā)展的底盤和硬支撐。抓投資就是抓項(xiàng)目，只有項(xiàng)目有進(jìn)度，發(fā)展才有速度。今年，我們要圍繞解決項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問題，解決項(xiàng)目服務(wù)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、征地拆遷、融資、服務(wù)質(zhì)量服務(wù)效率、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保項(xiàng)目早落地開工、早投產(chǎn)達(dá)效。

　1.著力破解項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題。一是實(shí)施園區(qū)承載力提升工程。要集中時(shí)間，集中力量，集中資金，加快園區(qū)水、電、路、氣、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公共服務(wù)向園區(qū)延伸覆蓋，不斷完善園區(qū)配套功能，提升園區(qū)承載項(xiàng)目能力。要加快“回歸”產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)，抓緊建設(shè)“重資產(chǎn)”，盤活卓爾廠房、中竟光谷等存量，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二是全力保障項(xiàng)目供地。一方面，各地要對土地征用整體布局、超前謀劃，沒有征的地要管控好，征了的要落實(shí)政策。另一方面，要積極向上爭取用地指標(biāo)，加大閑置土地

　的清理處置力度，提高土地利用效率，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。三是拓寬項(xiàng)目融資渠道。不僅要釋放金融體制活力，還要研究撬動(dòng)、激活社會(huì)資本。各地各有關(guān)部門要樹立“沒有錢也能辦事,錢少也能辦大事”的觀念，充分借助外力、外腦，策劃編制項(xiàng)目，積極探索推行 PPP 模式。

　2.著力解決服務(wù)效率不高和服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。一是深化行政審批制度改革。要大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單；要強(qiáng)力推進(jìn)“三集中、三到位”，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)評、電子監(jiān)察。二是全面推行項(xiàng)目代辦服務(wù)。要組織好代辦員培訓(xùn)，提高代辦員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全程為項(xiàng)目辦理落戶和工程報(bào)建手續(xù)。三是提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。要推行中介服務(wù)事項(xiàng)“打包服務(wù)”模式，探索“政府購買服務(wù)”模式；要大力培育引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，營造競爭有序的中介市場服務(wù)體系。

　3.著力加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。一是實(shí)行臺(tái)賬管理。對落地項(xiàng)目，各地和相關(guān)部門要組織一次全面摸底調(diào)查，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，制定時(shí)間表、路線圖，明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專班，明確開工日期和建設(shè)進(jìn)度，將項(xiàng)目責(zé)任到人，進(jìn)度細(xì)化到天。二是強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)。要多開小會(huì)、多開現(xiàn)場會(huì)、多開辦公會(huì)、多開協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是加大督辦檢查力度。市政務(wù)服務(wù)中心要每月組織一次項(xiàng)目

　建設(shè)現(xiàn)場巡查，每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”工作專班每半個(gè)月調(diào)度一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，集中解決一批突出問題。要定期組織項(xiàng)目建設(shè)拉練，不定期現(xiàn)場督促檢查，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　4.著力爭取項(xiàng)目。今年的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核中，增加了對市直部門向上爭取項(xiàng)目情況的評價(jià)。各地各有關(guān)部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，對重大項(xiàng)目要指定專班、專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向，開展干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)。

　干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境問題具有反復(fù)性、頑固性，必須堅(jiān)持長期抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，以“百日整治”活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)“百日親商”“百日競賽”“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。

　1.整治干部作風(fēng)方面的問題。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要經(jīng)常把我們的言行與中央對表調(diào)校，自覺向中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，確保中央、省委的各項(xiàng)決策部署在天門落地生根。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。要堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決服從組織決定，決不能各行其是、討價(jià)還價(jià)；必須嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人

　有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及工作請示報(bào)告制度，該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能松松垮垮、遮遮掩掩、瞞而不報(bào)。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律。四是嚴(yán)整“新衙門作風(fēng)”。對“只微笑不辦事”、不貪不占也不干、推諉拖拉等“新衙門作風(fēng)”，要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，從根本上解決群眾、企業(yè)辦事難的問題。五是嚴(yán)管“小鬼難纏”。要出重拳、下狠手，嚴(yán)厲打擊，徹底根治 “小鬼難纏”這股歪風(fēng)邪氣。

　2.整治窗口行業(yè)服務(wù)不到位問題。窗口單位對各自辦理事項(xiàng)要分類處置，做到服務(wù)企業(yè)類的特事特辦，便民服務(wù)類的限時(shí)辦結(jié)，項(xiàng)目審批類的協(xié)同辦結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)公開承諾制度。對所有辦理事項(xiàng)，實(shí)行“五公開”，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，即公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和工作流程；公開服務(wù)承諾和辦結(jié)時(shí)限；公開標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)；公開事項(xiàng)處理結(jié)果；公開辦事人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。

　3.整治行政審批速度不快的問題。一要在觀念更新上下功夫。把行政審批當(dāng)作一種應(yīng)盡、應(yīng)擔(dān)之責(zé)，面對企業(yè)的訴求，要表態(tài)擔(dān)當(dāng)，該拍板的要拍板，該簽字的要簽字。市委近期將出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)意見，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。二要在流程優(yōu)化上下功夫。各部門對窗口要充分授權(quán)，不允許出現(xiàn)明進(jìn)暗不進(jìn)，體外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、

　一個(gè)科室審批、一個(gè)窗口對外、一個(gè)首席代表負(fù)責(zé)、一個(gè)審批專用章辦結(jié)”的工作要求。要按照“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的要求，完善并聯(lián)審批機(jī)制。三要在運(yùn)用現(xiàn)代媒介上下功夫。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)，完善電子政務(wù)信息平臺(tái)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)微信公眾號或微信群，打造扁平化指揮體系。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段，打通信息壁壘，實(shí)行信息共享，不斷提高信息化工作層次和水平，提高政務(wù)審批和服務(wù)的速度。

　4.整治經(jīng)濟(jì)秩序不優(yōu)的問題。企業(yè)“融資難、融資貴”現(xiàn)象在我市還普遍存在，申請貸款中間環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高、難度大，一些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時(shí)有發(fā)生。各牽頭單位、責(zé)任單位要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)銀企對接協(xié)議。要綜合采取行政、法律、輿論監(jiān)督等手段，對惡意逃廢銀行債務(wù)的單位和個(gè)人采取相應(yīng)措施，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加大假發(fā)票的整治力度。

　5.整治企業(yè)周邊法治環(huán)境不良的問題。對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的“地霸、村霸、廠霸”及橫行鄉(xiāng)里的宗族惡勢力，公安部門要開展專項(xiàng)打擊。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊突出矛盾及群體性事件隱患，要集中排查處置，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。環(huán)境問題既有企

　業(yè)的環(huán)境問題，也有大的環(huán)境問題。對于地方來說，和諧平安穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的基石。

　三、精心組織，確保“四百”活動(dòng)取得實(shí)效 開展“四百”活動(dòng)是今年一項(xiàng)十分重要的工作。各地各部門要高度重視，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、推進(jìn)落實(shí)到位，把活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚氛圍。“四百”活動(dòng)由市“四百”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，市“四百”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“四百”活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個(gè)工作專班，分別負(fù)責(zé)每項(xiàng)活動(dòng)具體工作。宣傳部門和新聞媒體要做好“四百”活動(dòng)的宣傳策劃，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個(gè)工作專班要對所承擔(dān)的活動(dòng)，進(jìn)行深入細(xì)致的研究部署，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到具體單位、具體項(xiàng)目、具體人員、具體時(shí)段。要堅(jiān)持大員上陣、親力親為，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，嚴(yán)格按方案推進(jìn)和落實(shí)。各地各單位要按照要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

�。ㄈ�）深入查擺問題，用好用活典型。各地各部門要通過認(rèn)真開展自查、問卷調(diào)查、組織召開座談會(huì)等形式，廣泛搜集各方面的意見和建議。要抓好典型引路，一方面，要選樹正面典型。要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。要把“四百”活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)重要的“考場”“戰(zhàn)場”，在實(shí)干中發(fā)現(xiàn)干部、激勵(lì)干部，營造千軍萬馬干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，要查辦反面典型。要公布投訴電話，24 小時(shí)接受舉報(bào)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體要多到基層明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，原汁原味通報(bào)曝光。要舉辦兩期“電視問政”，辦好“行風(fēng)熱線”欄目，對反映的問題實(shí)行掛牌督辦，限期處理。

�。ㄋ模┖葑ブ贫葎�(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制。在“四百”活動(dòng)中，既要發(fā)現(xiàn)各類問題，又要注意從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全完善服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

　同志們，當(dāng)前我們正處在與時(shí)間賽跑、與周邊縮差、與慣性斗爭的關(guān)鍵階段，“四百”活動(dòng)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全市大局。各地各部門要?jiǎng)?wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以開局就是

　決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和毅力，迅速掀起全力全速、大干快干的熱潮，奮力奪取“四百”活動(dòng)的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開！

　吳錦同志在市委辦機(jī)關(guān)黨支部黨日活動(dòng)上的講話 在當(dāng)前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的背景下，市委辦如何更加嚴(yán)格要求，更加擔(dān)當(dāng)有為，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作新貢獻(xiàn)、當(dāng)好表率，我講四句話，與大家共勉。

　 一、要又忠又勤。忠誠是第一品質(zhì)。市委辦作為全市的中樞機(jī)關(guān)，地位特殊，一定要把“忠”擺在第一位，要忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于黨的基本路線方針政策。市委辦的同志都在為黨工作，都是受黨的委托為人民服務(wù)。如果不能把“忠誠”刻印于心、內(nèi)化于魂、外化于行，在關(guān)鍵時(shí)刻就經(jīng)不起考驗(yàn)。忠誠既體現(xiàn)在對組織的忠誠上，也體現(xiàn)在個(gè)人信仰和價(jià)值追求上，更體現(xiàn)在傳統(tǒng)美德上。市委辦的同志在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，如果不忠誠，就容易被利用，會(huì)釀成大禍，受損失的不只是個(gè)人，而是組織。

　 要“勤”。市委辦是落實(shí)市委決策部署的“第一關(guān)”，推進(jìn)工作的“第一棒”，在推動(dòng)落實(shí)上處于兜底、把關(guān)的重要地位。比如很多材料，可能部門提供的質(zhì)量不高，但市委辦把關(guān)后的每個(gè)材料每個(gè)字都要精準(zhǔn)，表達(dá)都要經(jīng)得起檢驗(yàn)、

　符合事實(shí)，要用最美最準(zhǔn)確最精練的文字來表達(dá)。這些功力要靠“勤”練就。首先是眼勤，多學(xué)習(xí)、多閱讀，做到廣聞博識(shí)；腦勤，要多思考、多記、多背；手勤，要干，不能當(dāng)甩手掌柜；腿勤，要經(jīng)常到一線到基層了解實(shí)情。市委辦一定要當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”，多到企業(yè)工地田間地頭，多到基層趟深水抓“活魚”；嘴勤，要多了解多問，不恥下問。市委辦的同志要付出的心血比別人更多，加班加點(diǎn)是常態(tài)，食無味而夜難安，要做到事不隔天，文不過夜，日清日結(jié)。這是辦公室所處的特殊位置決定的。

　 二、要有德有能。德，就是具備良好的思想品德。市委辦的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，如果態(tài)度和行為傲慢、為人不真誠、做事假大空，就會(huì)損害市委辦的形象，甚至影響領(lǐng)導(dǎo)形象。辦公室的同志都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，品德品行是第一位的要求。大家拿的奉祿不比別人多，但干事的境界要比別人高。能干別人干不了的事，能吃別人吃不了的苦，能吃別人不能吃的虧，做事襟懷坦蕩、光明磊落，不搞陰謀詭計(jì)，不當(dāng)“兩面人”，不耍小套路，不玩小伎倆，只埋頭干事，專心干事，團(tuán)結(jié)共事，付出總是會(huì)有回報(bào)的，組織不會(huì)虧待埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部。一是要寬容。在一起共事是緣分，工作上嚴(yán)格要求，一絲不茍，其他事情不要計(jì)較，沒有必要玩心眼。二是要能干。開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦是對辦公室同志的要求。辦公室的同志要努力練就獨(dú)

　擋一面開展工作的能力，積淀獨(dú)立開展工作的底氣。底氣從哪來？底氣靠能力支撐，能力從吃苦中來、從修煉中來、從學(xué)習(xí)中來。能力不是天生的。管理學(xué)上有個(gè)一萬小時(shí)定律，任何事干一萬小時(shí)就能成為專家。我認(rèn)為，如果沒有食不甘味、夜不能寐的用心和投入，沒有持之以恒的堅(jiān)持鉆研，工作是研究不深不透的，是不能成為專家的。三是要多干。別人不愿干的事你干，別人不愿加班你加，別人不愿吃虧你吃，最后你就會(huì)成長。成長比成功重要。人不在于比別人跑得快，跑得再快又怎么樣，最后是不是飛得高、飛得遠(yuǎn)、飛得久、飛得快樂？這才是最重要的。鳥在樹上為什么不擔(dān)心掉下來？因?yàn)樗�有一雙會(huì)飛翔的翅膀，哪怕枯枝斷了也沒關(guān)系，展翅一飛自然就翱翔藍(lán)天。你在年輕的歲月，在別人偷懶的時(shí)候，別人不愿加班的時(shí)候，別人不愿吃苦的時(shí)候，你修煉了、吃苦了，練就了本領(lǐng)，天道就會(huì)酬勤。四是要注重學(xué)習(xí)。不要自以為是，要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同志學(xué)、向人民群眾學(xué)、向社會(huì)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向干事創(chuàng)業(yè)一線學(xué)，不斷鉆研，做一行就做通做透。學(xué)歷不一定最重要，學(xué)歷不代表能力，能力來自于干事的積累，來自于實(shí)踐的砥礪。

　 三、要擔(dān)難擔(dān)責(zé)。隨著改革發(fā)展的不斷深入，各類矛盾相伴相生，很多工作如果不敢于擔(dān)當(dāng)，工作局面就打不開。市委辦的同志要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，不推不躲不拖。既要擔(dān)難擔(dān)責(zé)，還要擔(dān)怨。市委辦要做敢于負(fù)責(zé)、敢

　于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�，要能干、�?huì)干、善干。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)正氣，對與黨離心離德的行為要堅(jiān)決制止；對不擔(dān)當(dāng)、不作為、偷奸�；�的行為要堅(jiān)決抵制；對不利于天門發(fā)展、影響天門和諧的言行，要敢于亮劍；對歪風(fēng)邪氣不能退縮，面對“妄議”言論要堅(jiān)決斗爭，要敢于堅(jiān)持原則，不能和稀泥、睜一只眼閉一只眼，要不怕得罪人，有定力、有主見。要樹立兜底思想，很多工作一定要抓在手上，不當(dāng)“甩手掌柜”，交辦出去也要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤督辦。對急難險(xiǎn)重的問題不能旁觀，要主動(dòng)參與融入，勇于承擔(dān)責(zé)任。

　 四、要更嚴(yán)更實(shí)。相對于其他部門而言，市委辦要更嚴(yán)、更實(shí)。嚴(yán)，是認(rèn)真負(fù)責(zé)，是嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管、常嚴(yán)常管。在全面從嚴(yán)治黨的情況下，辦公室的同志要更加嚴(yán)格要求自己，要比其他部門標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更嚴(yán)。要求別人不做的，市委辦的同志首先不做；要求別人帶頭的事，要沖鋒在前，要敢于向我看齊，向我開炮，跟我上，率先垂范。要遵守廉潔自律和全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，做到嚴(yán)于律己。實(shí)，就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。在作風(fēng)上不玩虛的，做工作要實(shí)打?qū)�，作風(fēng)不能飄浮。有的同志對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，甩手一交，就算任務(wù)完成了。及時(shí)交辦是對的，但要跟蹤抓落實(shí)。市委辦要充分發(fā)揮好參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的作用，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)落地、落細(xì)落小。只有工作抓得越實(shí)，情況了解得越充分，問題發(fā)現(xiàn)得越準(zhǔn)，問題導(dǎo)向越有針對性，

　市委發(fā)的文件、作出的決策才能接地氣，才能符合實(shí)際，才不會(huì)空對空，才管用。干任何事情要突出效果導(dǎo)向，要突出講實(shí)效。

　 市第八次黨代會(huì)確立了我市未來五年要建設(shè)美好“五城”的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在市委的決心和信心，以及廣大干部群眾包括市委辦的同志能否緊跟，能否立足自己的崗位拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為。希望市委辦做講政治、守規(guī)矩的表率，做謀發(fā)展、抓落實(shí)的表率，做講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)的表率，通過共同的努力，確保市委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展進(jìn)程中、為全市人民謀福祉的實(shí)踐中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　 吳 錦 同 志 在市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子開展“兩學(xué)一做”黨性專題教育和民主生活會(huì)集中談心談話活動(dòng)上的講話 （2017 年 1 月 10 日，根據(jù)錄音整理）

　 今天，選擇在市委領(lǐng)導(dǎo)班子履新不久，新一屆市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子正式履新的第一天，第一站就到彭家垴緬懷革命先烈、傳承紅色基因、接受革命傳統(tǒng)教育，開展“兩學(xué)一做”黨性專題教育和民主生活會(huì)集中談心談話活動(dòng)，意

　義重大。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問題。

　第一，為什么要到這里來？主要是基于這么幾點(diǎn)考慮：一是新班子要立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)新定位、積蓄新動(dòng)力、明確新方向。習(xí)總書記說，“走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”今天我們到天門第一個(gè)黨支部誕生地，到天門黨組織“發(fā)家”的地方，懷著崇敬的心情、朝圣的心態(tài)緬懷先烈，是為了進(jìn)一步思考新的起點(diǎn)在哪，進(jìn)一步接受紅色教育、傳承紅色基因、積蓄前進(jìn)動(dòng)力、把準(zhǔn)前進(jìn)方向，不忘初心，闊步前進(jìn)。二是新班子要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力開拓新局面。思想上不統(tǒng)一，想步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一心，想心往一處想、勁往一處使，恐怕都是空的。這次換屆領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整比較大，除了人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，市委、政府都是新班子，或是新分工、新職責(zé)，所以相互之間要有一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過程。三是新班子要作出新承諾。彭家垴是天門的紅色圣地，我們要弘揚(yáng)先烈精神，繼承先烈遺志，在共產(chǎn)黨天門支部成立之地、紅色家譜開創(chuàng)之地、紅色基因傳承之地作出新的承諾，為天門百萬人民謀福祉。四是新班子要落實(shí)好這次民主生活會(huì)的新要求。即將召開的民主生活會(huì)要求很高，要求在會(huì)前進(jìn)行一次集中談話，一些平時(shí)不便于說的話可以在民主生活會(huì)上相互交流、明確指出，做到有則改之，無則加勉。

　第二，來這里學(xué)什么？要認(rèn)真思考和學(xué)習(xí)革命先烈們的寶貴

　精神。一是堅(jiān)如磐石的理想信念。1925 年，全國中共黨員不過千人，在那種環(huán)境下成立黨支部更是隨時(shí)面臨掉腦袋的危險(xiǎn)。膽量來自于堅(jiān)如磐石的理想信念，精神支柱就是堅(jiān)信共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想信念。革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)先烈不為名、不為利，在生死面前赴湯蹈火，視死如歸，堅(jiān)貞不渝，矢志不移，新的歷史時(shí)期，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在自己平凡的工作崗位上無私堅(jiān)守，不為情所困，不為利所擾，不為名所累，默默奉獻(xiàn)，都是靠的這一崇高信仰。她感召著一批又一批革命者敬仰、崇拜和追隨，義無反顧地高舉旗幟、不畏犧牲。二是全心全意的為民情懷。革命戰(zhàn)爭年代，革命先驅(qū)放棄相對優(yōu)越的條件出來革命，不是為了個(gè)人，而是為了幫老百姓謀福祉，讓老百姓有地種、有飯吃、有衣穿。三是百折不撓的頑強(qiáng)斗志。回顧彭家垴開展武裝斗爭的光輝歷史，從“年關(guān)暴動(dòng)”到后來成為抗日基地，紅旗插遍天門，成為天門的紅色根據(jù)地，紅旗一直屹立不倒，紅色基因傳承不息，靠的是頑強(qiáng)的斗志。一個(gè)組織只要有頑強(qiáng)斗志的人，即便是少數(shù)，星星之火可燎原，也能夠引領(lǐng)大多數(shù)人朝著目標(biāo)不折不撓地前進(jìn)。四是勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神。彭家垴村共有 300 多名烈士，他們用行動(dòng)踐行了入黨誓詞里“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”的莊嚴(yán)承諾。建國前，這個(gè)村就有 70 多名黨員，如果沒有不怕犧牲的精神、沒有奉獻(xiàn)精神，是沒有勇氣入黨的。這些都是值得

　我們學(xué)習(xí)和傳承的。

　第三，學(xué)習(xí)之后怎么干？新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子如何結(jié)合即將召開的民主生活會(huì)提出的“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”四個(gè)合格的要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，到底該怎么干？我講幾點(diǎn)意見。

�。ㄒ唬┱�治合格是首關(guān)。要帶頭講政治、有信念，做踐行“四個(gè)意識(shí)”的表率。

　1.要堅(jiān)守對黨忠誠這條“生命線”。“忠誠大于能力”，沒有忠誠，什么都不復(fù)存在。組織看一個(gè)干部，首先就是過政治關(guān)。講“忠誠”，古人云“食君之祿，忠君之事”，吃組織的飯，就要為組織拼命干活，這是天經(jīng)地義的。如果對組織不忠誠，這個(gè)組織就沒有凝聚力，最后就會(huì)一盤散沙。如果黨員對黨組織不忠誠，黨就會(huì)分裂。黨一旦分裂，國家就混戰(zhàn)一團(tuán)，國家之船就會(huì)沉沒，不會(huì)有任何個(gè)人能夠得到好處。

　2.要挺起理想信念這個(gè)“主心骨”。忠誠來自于自信，要做到道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。自信，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在學(xué)深學(xué)透中增強(qiáng)自信，既然我們早已宣誓入黨，就要一諾千金、守腦如玉，堅(jiān)守定力，不隨風(fēng)倒，堅(jiān)定地跟著黨走。車子開得再快，方向盤把不牢，栽跟頭是遲早的事，掉進(jìn)萬丈深淵是遲早的事。所以，理想信念的“方向盤”務(wù)必要把握好。

　3.要做踐行“四個(gè)意識(shí)”的表率。“政治關(guān)”，首先體現(xiàn)在落

　實(shí)“四個(gè)意識(shí)”上。一要有政治意識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令暢通。二要有大局意識(shí)。做事要從大局考慮，不要總打自己的“小算盤”。三要有核心意識(shí)。任何一個(gè)地方都要有核心，沒有黨委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，就會(huì)各唱各調(diào)、各喊各號，步調(diào)不一致，發(fā)展快不了。四要有看齊意識(shí)。主動(dòng)當(dāng)表率，主動(dòng)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的路線方針政策看齊，向中央各項(xiàng)決策部署看齊。在向上看齊的同時(shí)，自己也要做表率，成為黨員群眾的標(biāo)桿。如果覺悟低于群眾，當(dāng)群眾的尾巴，就沒有引領(lǐng)力、感召力。

�。ǘ�）執(zhí)行紀(jì)律合格是底線，要帶頭講規(guī)矩、講紀(jì)律，做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。

　1.要增強(qiáng)組織觀念。首先要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，要把自己看小一點(diǎn)、看輕一點(diǎn)，要感恩組織，感恩組織給予的平臺(tái)。沒有平臺(tái)，能力就沒有舞臺(tái)施展；沒有平臺(tái)，你接受的信息量就會(huì)大打折扣、干事歷練的機(jī)會(huì)就喪失了，你就會(huì)“恍若隔世”。組織讓你長期干這個(gè)事，也是組織在考驗(yàn)?zāi)�。因此，任何時(shí)候?qū)�組織都要心懷感恩之心，都要珍惜組織給你提供的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，都要不講條件地服從組織安排。

　2.要牢記紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律規(guī)矩是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。沒有紀(jì)律和規(guī)矩，做任何事情就會(huì)一團(tuán)亂麻，貽誤事業(yè)。任何時(shí)候都不能忘記紀(jì)律和規(guī)矩的約束，時(shí)刻繃緊紀(jì)律、規(guī)矩

　這根弦。從事一項(xiàng)工作，就必須遵守行業(yè)基本規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)坐在臺(tái)上、走在前面，能夠贏得更多人的尊重，這也意味著要比普通人受更多紀(jì)律規(guī)矩的約束，這是一種對等式交換，“甘蔗沒有兩頭甜”。領(lǐng)導(dǎo)干部要少一點(diǎn)自由、多一點(diǎn)紀(jì)律約束，多接受方方面面的監(jiān)督，多嚴(yán)格要求自己，該報(bào)告的報(bào)告，該請示的要請示，這應(yīng)該成為一種自覺。

　3.要履行主體責(zé)任。要帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任，層層傳遞壓力，從嚴(yán)要求、常抓不懈，落到實(shí)處，形成落實(shí)主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。

　4.要強(qiáng)化廉潔自律。要正確運(yùn)用權(quán)力，讓權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，行走在法治的軌道上，運(yùn)行在陽光公開中。要依法用權(quán)，權(quán)力運(yùn)用要留痕，要經(jīng)得起各項(xiàng)檢查、經(jīng)得起公開、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要保持知足的心態(tài)�，F(xiàn)在做任何事情，無非就是多出點(diǎn)汗、多動(dòng)點(diǎn)腦筋、多掉幾根頭發(fā)，又不會(huì)要命。我們每個(gè)人都有穩(wěn)定的工資收入和社會(huì)保障，自己所干的活要對得起這份俸祿、對得起組織。不要總是羨慕老板們每年賺多少錢，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，總是胡思亂想，一旦“進(jìn)去”了，到時(shí)候出來連一個(gè)普通老百姓都不如。我們一定要調(diào)整好心態(tài)，懂得知足，保持定力，堅(jiān)守底線。

　（三）品德合格是基礎(chǔ)，要帶頭講道德，有品行，做崇德修身的表率。

　1.要強(qiáng)政治品德。政治品德必須擺在第一位。“德高望重”，

　我的理解是，只有“德”高才能“望”重，只要“德”高就會(huì)“望”重，先有“德”高后有“望”重�？鬃佑醒裕�“德薄而位尊,智小而謀大,力小而任重,鮮不及矣! ”就是說:一個(gè)人德行淺薄卻占據(jù)高位，智慧有限卻自作聰明地謀劃大事，能力有限卻要不自量力地承擔(dān)重任，這三種情況是不祥的征兆。因此，我們要努力修煉自我，做到德位相配。希望大家都能做到“五不”。一是不拉“小圈子”。在處理同志關(guān)系上，講究五湖四海，干工作靠班子不靠圈子，靠團(tuán)隊(duì)不靠團(tuán)伙，要講團(tuán)結(jié)、講配合，干任何事情都要出于公心。二是不打“小算盤”。有的搞自我設(shè)計(jì)，干事情喜歡討價(jià)還價(jià)，抱有臨時(shí)思想，來了巴不得馬上走、做“不粘鍋”，凡是影響走的事情都不做，能不鉆進(jìn)去就不鉆進(jìn)去，躲在邊上、推給別人；有的存在新官不理舊事、屁股決定腦袋的思想。打“小算盤”最終丟的是大格局。三是不耍“小聰明”。不要一遇到麻煩事、需要擔(dān)責(zé)的事就推、拖，要敢于擔(dān)當(dāng)，該拿主意的要拿主意，有意見要及時(shí)提出；一旦決定的事，要不折不扣地執(zhí)行，不搞“兩面人”“騎墻派”，當(dāng)面不說，背后瞎議。四是不玩“小套路”。有的人講狠話但不做狠事，真正得罪人的事情不干，宏觀上批評微觀上表揚(yáng)，抽象的批評具體的表揚(yáng)。做任何事情，都要少一點(diǎn)“套路”、多一點(diǎn)真誠，正大光明，坦坦蕩蕩，不搞“小伎倆”“小九九”。五是不耍“小心眼”。對名利看淡一點(diǎn)，眼光放長遠(yuǎn)點(diǎn)，不要因一時(shí)的得失而斤斤

　計(jì)較。要把批評當(dāng)作動(dòng)力和鞭策，努力完善自我。

　2.要樹社會(huì)公德。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，作為公眾人物，我們的一言一行對社會(huì)就是一種導(dǎo)向。所以，要注意自己的言行，要帶頭遵守各項(xiàng)準(zhǔn)則，要求別人做到的，自己帶頭做到。

　3.要養(yǎng)家庭美德。要重視家庭美德的養(yǎng)成，領(lǐng)導(dǎo)干部職位越來越高，并不能代表家屬的境界會(huì)隨之提高。職位越高隨之“名堂”就會(huì)越多，對自己和家屬更要嚴(yán)格要求。對家屬要求不嚴(yán)而出事的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，其根本原因是“嬌寵”過度。上次參加政協(xié)咨政會(huì)議討論談到家庭教育時(shí)，我談了一個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)人為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值應(yīng)該是個(gè)人和孩子創(chuàng)造價(jià)值的平均值，應(yīng)該要看綜合價(jià)值。我們一定要有歷史責(zé)任感，不但自己要為社會(huì)做貢獻(xiàn)，也要把孩子培養(yǎng)成國之棟梁，不要成為“負(fù)資產(chǎn)”。我們不能只顧一頭，只顧自己成功不顧孩子成長，要帶頭示范，承擔(dān)起歷史的責(zé)任，只有這樣家風(fēng)家教才不是空談。

　4.要修個(gè)人道德。修個(gè)人道德，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、改進(jìn)、提升的過程。像學(xué)習(xí)一樣，公式掌握了，題就會(huì)做了。道德需要不斷修煉。為什么現(xiàn)在要學(xué)王陽明的心學(xué)？是因?yàn)樾逕拑?nèi)心很重要。只要思想通了，格局格調(diào)高了，很多事情會(huì)處理得輕松，自然就不會(huì)計(jì)較了。計(jì)較是因?yàn)樽陨砀裾{(diào)不夠、格局不大。心靈修煉得越好，計(jì)較的越少，快樂越多，煩惱越少。

�。ㄋ模┌l(fā)揮作用合格是使命，要帶頭講奉獻(xiàn)、講作為，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。

　1.“擼起袖子加油干”。習(xí)總書記的新年賀詞講的這句話很符合我們新一屆“四大家”班子的實(shí)際。天門的發(fā)展相對落后、民生短板多，這是擺在我們面前的突出問題。工業(yè)稅收與周邊縣市相比差距較大，過去營業(yè)稅起到了強(qiáng)力支撐，營改增之后掉收明顯。這直接反映了稅收質(zhì)量不高、不可持續(xù)的問題，我們要知恥而后勇，強(qiáng)化追趕意識(shí)，市四大家領(lǐng)導(dǎo)要“捆”在一起干，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等各項(xiàng)工作都要有領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部。要保持年輕的激情和心態(tài)，樹立一線意識(shí)，投入火熱的前線工作中。只有大家心往一處想，勁往一處使，保持奔跑、拼命干活的狀態(tài)，才會(huì)有趕超的可能。新的一年，全體市四大家領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)履職盡責(zé)，主動(dòng)自我加壓，主動(dòng)多干事，一人一個(gè)項(xiàng)目，這是硬任務(wù)，年底要結(jié)賬；人人都要包掛項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　2.務(wù)實(shí)重行擔(dān)當(dāng)干。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是帶頭干，想在前、干在前，當(dāng)主攻手、先鋒官。要擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險(xiǎn)，敢于涉深水，樹立“工匠精神”“鐵匠作風(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)和能力都不缺，只要有激情、有擔(dān)當(dāng)，整體戰(zhàn)斗力就能翻一番，地方的發(fā)展速度會(huì)快很多。

　3.依法科學(xué)專業(yè)干。依法科學(xué)，就是要注重研究事物的本質(zhì)、工作的規(guī)律，研究市場的方法、法治的方法、改革的方法、

　創(chuàng)新的方法。專業(yè)干，就是要內(nèi)行，學(xué)通學(xué)透，不能浮在面上。內(nèi)行來自哪里？來自敢于往深里鉆，來自不恥下問，不能不懂裝懂。崗位調(diào)整后，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)熟悉新領(lǐng)域的工作。不謙虛、不學(xué)習(xí)，靠思維慣性、想當(dāng)然地開展工作，本事是學(xué)不來的。有些工作只有極端負(fù)責(zé)地學(xué)習(xí)，真正鉆進(jìn)去，夜不能寐、輾轉(zhuǎn)反側(cè)、反復(fù)琢磨，才能有所領(lǐng)悟和收獲。

　4.開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)干。要講團(tuán)結(jié)，不能搞內(nèi)耗，不能制造不團(tuán)結(jié)。鼓勵(lì)當(dāng)面提意見，不許背后瞎議論。要鼓勵(lì)實(shí)干，營造鼓勵(lì)干事、寬容失敗的氛圍。干的越多摔盤子的絕對越多，不完美的地方越多，如果一味地挑刺、批評，那誰愿意去干，不能讓人帶著委屈干事，只要沒有大的不良后果，能寬容的要多寬容，最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性。要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，誰破壞天門的團(tuán)結(jié)誰就是天門的罪人，破壞團(tuán)結(jié)的言行要“共誅之”，露頭就打。要進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的觀念，要有破有立。一要破除官本位思想，強(qiáng)化自己將來退去官職后也是老百姓的觀念。二要破除“不求有功、但求無過”的思想。樹立無功就是過、慢進(jìn)就是退、不為如貪的觀念。三要破除自然資源缺乏、無大發(fā)展的思想，樹立發(fā)揮人才作用創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的觀念。四要破除急功近利、好大喜功的思想，牢固樹立“功成不必在我”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)把事干好。比如，項(xiàng)目要按程序、高質(zhì)量地有序推進(jìn)，不能一味求快，不講規(guī)矩。五要破除“老好人”思想，干工作不要老想高票滿

　票，要敢于“亮劍”。

　最后強(qiáng)調(diào)，民生生活會(huì)是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果和貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大檢驗(yàn)，大家一定要本著對自己、對班子、對組織、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，真正切中要害，敞開心扉，觸及靈魂，主動(dòng)整改，開出高質(zhì)量高水平。要把功夫用在會(huì)前，深入查擺問題，相互談心溝通。要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。要切實(shí)抓好整改落實(shí)，對查找出來的問題發(fā)揮釘釘子的精神，一錘錘的把釘子釘好，一個(gè)個(gè)加以解決。

　同志們，新班子要有新氣象、新?lián)��?dāng)。今天我們在共產(chǎn)黨天門首個(gè)黨支部誕生地傳承紅色精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，希望大家以積極進(jìn)取和學(xué)習(xí)的心態(tài)，時(shí)不我待的奔跑狀態(tài)，奮發(fā)有為的趕考姿態(tài)，開啟建設(shè)美好“五城”的新征程，創(chuàng)造更好的業(yè)績。

　 踐行五大發(fā)展理念 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 為建設(shè)美好“五城”而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨天門市第八次代表大會(huì)上的報(bào)告 吳 錦 （2016 年 12 月 26 日）

　 同志們：

　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨天門市第七屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

　中國共產(chǎn)黨天門市第八次代表大會(huì)，是在全面建成小康天門進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。這次大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真回顧總結(jié)市第七次黨代會(huì)以來的工作，明確今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動(dòng)員和帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念[1]，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重行，為建設(shè)美好“五城”[2]而努力奮斗！

　一、砥礪前行、成果豐碩的五年 過去五年，是天門發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和特大洪澇災(zāi)害襲擊，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

　綜合實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。預(yù)計(jì) 2016 年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 476 億元，比 2011 年增長 74.5%；固定資產(chǎn)投資 401 億元，是 2011 年的 2.4 倍；地方公共財(cái)政預(yù)算收入 17.81 億元，是 2011 年的 2.3 倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額287 億元，是 2011 年的 1.9 倍。堅(jiān)持一手抓增量、一手提質(zhì)量，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2011 年的 23.2︰

　49.7︰27.1 調(diào)整為 15.8︰50.8︰33.4。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 290 家，比 2011 年增加 68 家，高新技術(shù)企業(yè) 22 家，新增 14 家。5 家企業(yè)[3]在“新三板”掛牌上市，中國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破[4]。紡織服裝、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入省“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園掛牌。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，連續(xù)四年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；“三農(nóng)”發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程[5]多次位列全省十強(qiáng)。商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，城區(qū)初步形成東湖、天門新城 CBD、世貿(mào)中心商務(wù)區(qū)“三大商業(yè)中心”。

　城鄉(xiāng)面貌深刻變化。五年來，累計(jì)投入 30 多億元，加強(qiáng)城市道路、供排水、園林綠化、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；相繼建成體育中心、工人文化宮、革命歷史紀(jì)念館、婦女兒童中心、城市規(guī)劃館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮等一批公共場館，檔案館、老年大學(xué)、民政事業(yè)園等正在建設(shè)；打造了以陸羽故里園、東湖公園、東風(fēng)干渠景觀帶為代表的一批生態(tài)人文景觀；改造升級了城市老街、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、路燈、公交站點(diǎn)等一批民生設(shè)施。成功創(chuàng)建國家園林城市，國家衛(wèi)生城市進(jìn)入最后驗(yàn)收階段，全國文明城市創(chuàng)建已通過多輪測評和暗訪。城市框架得到拓展，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)[6]和省級“宜居村莊”

　[7]。實(shí)施“綠滿天門”行動(dòng)，推行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，生態(tài)環(huán)境日益改善，空氣環(huán)...

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