檢 察院干部“防 風(fēng)險 、守底 線 ” 專題會議個 人 對 照 檢查 材料

　根據(jù)《市紀(jì)委機關(guān)、市委組織部關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》的統(tǒng)一安排，近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之》，重溫了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。按照我院《“防風(fēng)險、守底線”專題會議方案》要求，聚焦“防風(fēng)險、守底線”主題，對照“五個問一問”，聯(lián)系思想和工作實際，以案為例、反思警醒，認(rèn)真梳理自身問題，全面查找風(fēng)險隱患，深刻剖析思想根源，明確了下步整改方向和措施�，F(xiàn)將專題檢視情況匯報如下。

　一、存在的主要 問題

�。ㄒ唬┰谑睾� 發(fā) 展和生 態(tài) 底 線 方面。守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示。在具體工作中，我始終要以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，不斷強化法律監(jiān)督職能,在開展好環(huán)保領(lǐng)域督促履職和職務(wù)犯罪預(yù)防工作的同時,嚴(yán)厲打擊涉及生態(tài)環(huán)保的一般違法犯罪和職務(wù)犯罪行為,積極推動生態(tài)環(huán)保民事、行政公益訴

　訟,促進(jìn)美好生活。然而對照先進(jìn)地區(qū)，還有很大差距。一是綠色發(fā)展理念“學(xué)而不精”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想不深、不細(xì)、流于形式，僅僅限于會議精神的傳達(dá)和表面的學(xué)習(xí)，沒有很好地把思想、工作和實際緊密聯(lián)系在一起，結(jié)合 XXX 經(jīng)濟社會發(fā)展情況，開展法律服務(wù)的力度、效力不夠，工作的積極性、主動性不強。二是公益訴訟“謀而不深”。立足檢察職能，開展生態(tài)保護公益訴訟數(shù)量和質(zhì)量還不夠精準(zhǔn)到位、成效不夠顯著，全年僅下達(dá)一次汽修廠環(huán)境衛(wèi)生檢察建議，缺乏新性招法和舉措。

�。ǘ�）在守好 脫貧 攻 堅 底 線 方面。一在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要求還不夠高。對各項扶貧工作還僅僅是停留在把工作做完，而不是把工作做好。有時候扶貧工作與其他工作任務(wù)沖突的時候，往往扶貧工作做得比較粗糙不夠細(xì)致。

　二在工作作風(fēng)上，作風(fēng)還不夠?qū)�。有時候擔(dān)當(dāng)意識不夠，對于貧困戶反映的問題，多數(shù)情況是以政策規(guī)定給予解答，沒有考慮說是幫助貧困戶到相關(guān)的部門對接，解決貧困戶問題。

�。ㄈ�）守好民生保障底 線 方面 。一是農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，大的戰(zhàn)略合作者較少，種養(yǎng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比

　偏大，二三產(chǎn)融合度偏低。二是寄宿制學(xué)校因土地和手續(xù)辦理問題，影響項目開工建設(shè)。

�。ㄋ模┦睾冒踩�生 產(chǎn) 底 線 方面。

　一管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，項目部管理人員與一線施工作業(yè)人員總體素質(zhì)不高，責(zé)任心不強，安全生產(chǎn)觀念意識較為淡薄，造成安全生產(chǎn)管理水平不高。二整個行業(yè)重安全講安全的氛圍還不十分熱烈。很多施工作業(yè)人員對安全生產(chǎn)管理工作還存在“口頭上”重視，行動上打折扣，只要能應(yīng)付上級部門檢查，不出安全事故就可以的狀態(tài)，對安全生產(chǎn)工作只停留在做表面文章，未深入開展安全生產(chǎn)自查工作，還沒有形成以優(yōu)質(zhì)為榮、爭創(chuàng)精品工程的氛圍。

　（五）守好防范化解 債務(wù)風(fēng)險 底 線 方面。中國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。不存在這方面的問題。

�。�六）守好防范 輿論風(fēng)險 底 線 方面。當(dāng)前，輿論風(fēng)險已經(jīng)成為社會風(fēng)險的一個突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會調(diào)節(jié)機制、引發(fā)社會思潮失控、影響黨和政府的權(quán)威性以及可能引發(fā)社會失序等多個方面。加強輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風(fēng)險機制，通

　過輿論制度機制建設(shè)形成規(guī)范化的風(fēng)險防控管理體系，構(gòu)建多中心合作共治機制，建立完善的社會心理干預(yù)、社會情緒宣泄釋放機制。做好公文等資料密級管理，加強輿論知識的宣傳和教育。

　二、 產(chǎn) 生 問題 根源 1.業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強。沒有深入學(xué)習(xí)思考關(guān)于習(xí)近平的重要講話內(nèi)容，對于自己所負(fù)責(zé)的民政工作，只滿足于完成工作任務(wù)，缺乏提高業(yè)務(wù)水平，深入思考的主動性。

　2.政治理論學(xué)習(xí)力度不夠。對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，綜合素質(zhì)不高，缺乏在平時的生活中對重要講話，政治理論的深入性關(guān)注與學(xué)習(xí)。

　3.與群眾交流較少，和團隊溝通合作能力還需提高。在實際工作中，欠缺和群眾及團隊深入交流的意識，只有多了解群眾的心聲，多和團隊中的人交流學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)水平和思想境界才能提高。

　三、整改措施和方向 1.加強自我學(xué)習(xí)，嚴(yán)格監(jiān)督自己。不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論，更要從自己負(fù)責(zé)的具體工作中找問題、下功夫。結(jié)合自身所負(fù)責(zé)的低保助困工作，多了解多學(xué)習(xí)這方面的知識，結(jié)合實際與群眾所需，提高自我的業(yè)務(wù)工作能力和政治修養(yǎng)。

　2.提高服務(wù)意識，聯(lián)系群眾，交心談心。多了解群眾的心聲和困難，為群眾做實事，多溝通多交流，和他們緊密聯(lián)系在一起，只有站在人民群眾的隊伍里，時刻提醒自己要服務(wù)群眾，聽取群眾意見，才能提高服務(wù)水平和工作素養(yǎng)。

　3.加強團結(jié)協(xié)作，聽取居委會同志們的建議意見。對于同志們的建議要聽，意見要思考并及時做出改正，團結(jié)協(xié)作，才能共同進(jìn)步，才能提高整體的工作水平。

　農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局 領(lǐng)導(dǎo) 干部 “ 防 風(fēng)險 、守底 線 ” 專題會議個 人 發(fā)言提 綱

　為認(rèn)真貫徹落實 XX 屆省委常委會第 XXX 次會議精神，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風(fēng)險、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學(xué)習(xí)會、充分利用新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會精神。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實際，嚴(yán)格對照“防風(fēng)險、守底線”專題會議“六個方面”的內(nèi)容開展了對照檢查，現(xiàn)作如下匯報。

　一、 檢查發(fā)現(xiàn) 的 問題

�。ㄒ唬┦睾冒l(fā)展和生態(tài)底線方面。一是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)工作實踐不夠。工作中，認(rèn)為生態(tài)文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵循，自己作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態(tài)文明思想對實踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。比如：自己對分管的領(lǐng)域更多是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學(xué)使用等思考不多、指導(dǎo)不夠，一定程度上影響了耕地保護質(zhì)量。二是對生態(tài)環(huán)境保護的意義理解不深入。簡單地認(rèn)為保護生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門，自己工作的重點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來看待，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的生態(tài)環(huán)境保護問題思考不多、謀劃不夠。

　 （二）守好 脫貧 攻 堅 底 線 方面。一是思想認(rèn)識上仍有差距。認(rèn)為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。

　二是對扶貧幫困措施落實得還不到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。扶貧產(chǎn)業(yè)項目見效慢，貧困戶一時得不到收益或得到不到高收益。用扶貧產(chǎn)業(yè)項目儲備少，而且落地項目出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭趨勢；扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動力，有勞動能力的貧困人口還無法滿足企業(yè)用工需求。企業(yè)

　用工時間短，特別是輸送到外地的勞動力主要是"打短工”，存在返貧隱患；公益性崗位不足，保潔、治安、護路、管水等工作崗位日趨飽和。同時，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。因為這些問題，導(dǎo)致貧困群眾對我們脫貧攻堅工作滿意度低。國慶節(jié)前我們暗訪抽查X 貧困戶，對扶貧措施滿意度僅為 X%,對幫扶成效滿意度僅為 X%。三是抓問題整改還不夠徹底。對各 類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在整改措施還不夠 完善、材料不全等問題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不 明顯，簡單要求上報整改材料，到實地對扶貧領(lǐng)域歷次督查 考核反饋的有關(guān)扶貧項目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等 方面問題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。

�。ㄈ�）在守好民生保障底 線 方面

　 支撐力度不足，未能真正實現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。

　二是社會保障覆蓋面不高。企業(yè)保險擴面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動性大、靈活性強，擴面及管理有一定的難度；社會保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、申請廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時各項制度銜接配套還不夠緊密。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是"雙語”教師較為薄弱，

　醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)還不能滿意。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有 待進(jìn)一步改善和提高；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服 務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊伍的整素質(zhì) 能力還較低，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán) 境問題不容忽視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。環(huán) �；�礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活 污水實際處理率還不髙，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境 特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。

　當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)”

　"六保”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松, 安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟過程中的重要性日益凸顯出來。一 是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實的問題仍然突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé) 人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對自己的法定職 責(zé)不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)，對企業(yè)長期存在的 安全問題不過問、不檢查、不進(jìn)行有效整改。二是企業(yè)安全 投入不足。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，多 數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計劃和相關(guān)臺帳。三是有的企業(yè)安 全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)意識差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安 全生產(chǎn)知識和管理能力。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全

　作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。

　企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，動火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期 檢驗，關(guān)鍵崗位和重點部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實，對特殊 作業(yè)和外來施工隊伍管理不到位。

　（五）在守好防范化解 債務(wù)風(fēng)險 底 線 方面

　縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十 九大和十九屆歷次全會精神，主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼 治、優(yōu)化機制、明確責(zé)任，堅決控增量、化存量，但還是存 在不少風(fēng)險隱患。從債務(wù)規(guī)模看，我縣全口徑債務(wù)余額 XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八 種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX；關(guān)注類債務(wù) XX 億元, 占債務(wù)總額的 XX%。從利率水平看，5%以上利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX% 。從到期規(guī)�？�，全縣到期債務(wù)本金 XX 億元，其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。

　從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從今年起，省債 管辦對關(guān)注類債務(wù)按 100%計入綜合債務(wù)率考核，測定我縣債 務(wù)率為 XXX%,風(fēng)險等級評定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行 風(fēng)險預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性 債務(wù)風(fēng)險工作統(tǒng)一部署，2020 年我縣風(fēng)險預(yù)警級次必須降至 二類地區(qū)。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，國家減稅降費政策密集 出臺，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財源嚴(yán)重 減收，剛性支出急劇增加，財政收入和支出雙向承壓，收支

　平衡壓力前所未有。

�。�六）在守好防范政治 輿論風(fēng)險 底 線 方面

　本人對政治輿論、意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，對 黨管意識形態(tài)工作認(rèn)識不夠全面，對干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對干部職工思想動態(tài)了解不深、不及時，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、 先鋒模范作用不明顯。隨著智能手機、網(wǎng)絡(luò)的普及化，qq 群、 微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺，由于信息發(fā) 布自由化，傳統(tǒng)意識形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布 的引導(dǎo)和動員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時跟上，使新 媒體的管理難度增大。一些基層單位對政治輿論、意識形態(tài) 工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù) 交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，工 作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，整個政治輿論、意識形態(tài)傳工作 顯得較為疲軟和被動。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁 重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足，理解不透，導(dǎo)致從 事基層意識形態(tài)工作的人員深感自身勞動價值得不到充分 體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意 識形態(tài)工作難以順利展開。

　二、整改措施和努力方向

　一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。堅決貫徹新 發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅持盡職盡責(zé)、苦 干實干，把務(wù)求實效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。艱苦奮斗、攻堅克難， 結(jié)合 XX 市工作實際，指導(dǎo)政府各部門落實主體責(zé)任，帶好 班子、管好隊伍，做好污染防治各項工作，在實踐中不斷完 善工作方法，探索新的工作思路和措施。積極開展跨界額敏 河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在 10 月開展的應(yīng) 急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗，完善應(yīng)急腳本，加強縣市、 部門聯(lián)動，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動污染防治 各項工作走在前列。

　二是切實防范政治風(fēng)險。堅定政治信仰。堅持用黨的科 學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想，堅定"四個自信”,強化“四個意識”，做到“兩個 維護”。堅決站穩(wěn)政治立場、黨性立場和人民立場，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請示報告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度完善和落實民主集中制的各項制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。提高政治能力。不斷錘煉對黨忠誠的政治品格，在復(fù)雜斗爭

　實踐中積累政治經(jīng)驗，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。加強駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭、善于斗爭，履行好黨和人民賦予的 責(zé)任。凈化政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實開展好批評與自我批評。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的用人導(dǎo)向。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。

　三是抓好重點領(lǐng)域，盯牢重點行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面 排除、全面消除。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消 防安全、城市安全、食藥安全”等重點領(lǐng)域，全面排查，做 到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角；二是對排查出來的問題, 及時堅決徹底整改；三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、 積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個不放過”， 即整改不及時不放過，整改不落實不放過，整改不過硬不放松。

　對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn)；對未達(dá)到要求 的一律關(guān)閉、取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任 人，按規(guī)定上限予以處罰。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員, 依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為， 嚴(yán)格落實查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持

　安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢。

　四抓細(xì)抓實脫貧措施，努力實現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。一是始 終堅持精準(zhǔn)方略，做到識別質(zhì)量精準(zhǔn)，動態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評估，確保精準(zhǔn)退出。時刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績的東西。二是落實扶貧項目要經(jīng)得起市場、群眾的考驗。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時受益。三是扎實做好“兩不愁三保障”。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞” 。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍，切實防止因病致貧、因病返貧。開展 D 級的危房改造工程質(zhì)量檢查行動，鞏固危房改造成果。大力解決自來水普及率低、工程管護不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。

　不妥之處，敬請指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　 市紀(jì)委監(jiān)委班子個人“防風(fēng)險、守底線”專題會對照檢查材料

　按照《XX 市紀(jì)委監(jiān)委“防風(fēng)險、守底線”專題會議實施方案》，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之》，認(rèn)真領(lǐng)會了 XX 市黨風(fēng)廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)�，F(xiàn)在聯(lián)系思想和工作實際，檢視 剖析如下：

　一、檢視剖析存在問題 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。但是我在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面，一是斗爭精神有待強化，對于查處生態(tài)環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為沒有做到“兩個絲毫不能”。比如當(dāng)前從上到下都認(rèn)識到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展能夠統(tǒng)一于綠色發(fā)展的主題下，綠

　色是大自然的本色，也是生命的底色，更影響著發(fā)展的成 色。習(xí)近平總書記強調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的大計”。自己在從嚴(yán)糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)方面，定力還不夠堅定，打持久戰(zhàn)的意志還不夠頑強，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下得功夫還不夠徹底。個別地區(qū)和企業(yè)仍存在以發(fā)展的名義無視生態(tài)環(huán)境的保護，轉(zhuǎn)嫁環(huán)保成本，發(fā)展一地變成了污染一地，甚至背后存在權(quán)錢交易、充當(dāng)污染企業(yè)“保護傘”等腐敗現(xiàn)象。這與落實總書記提出的“零 容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減”這“兩個絲毫不能”要求相比還有距離。再比如，在處理 XX環(huán)境問題時把“厚愛”放在了“嚴(yán)管”前面，客觀上影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果、降低了紀(jì)律的震懾力。這其實也是一種斗爭精神不夠強的表現(xiàn)。二是擔(dān)當(dāng)意有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識不夠全面。建設(shè)美麗中國離不開紀(jì)檢監(jiān)察護航。針對環(huán)境資源方面違紀(jì)違法問題的監(jiān)督力度不夠，沒有進(jìn)一步加強環(huán)境資源監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門化建設(shè)，缺乏專門的部門和配齊配強專業(yè)隊伍，沒有統(tǒng)籌實施環(huán)境資源執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督機制。貫徹落實總書記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識環(huán)境就是民生還不全面。對黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯，沒有完全發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)督促改正的作用。三是爭先意識有所放松，污染防治問

　題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗收生 態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。存在“小進(jìn)則滿”的思想，有時在工作中“只求過得去、不求過得硬”,只注重看“及格線”，不愿去嘗試“滿分線”，自我加壓的主動性不強。如：自污染防治特別是環(huán)保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時限和責(zé)任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調(diào)研中，對基層反映 XX 問題督察整改不徹底問題不夠重視。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識有所淡化。四是釘釘子精神有待強化，沒有形成長效機制。有時工作上滿足于安排部署了，對工作過程、取得成效關(guān)注不夠；有時對工作上遇到的問題，沒有扭住不放，一抓到底，一錘接著一錘敲的韌勁需要加強。比如，對于 XX 地區(qū)群眾上訪的企業(yè)污染問題，沒有始終做到人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。對于環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為剛開始多 是就事論事抓查處，沒有真正上升到事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安、事關(guān)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度系統(tǒng)化深入推進(jìn)。

　（二）在守好脫貧攻堅底線方面 一是對扶貧領(lǐng)域政策掌握不夠。自己平時的學(xué)習(xí)都是以學(xué)習(xí)黨內(nèi)的法律法規(guī)和自己的業(yè)務(wù)為主，平時接觸到扶貧領(lǐng)域方面的知識要么是自己掛幫農(nóng)戶所涉及到的，要么是參加

　平時的監(jiān)督檢查中學(xué)到的，自己主動學(xué)習(xí)的少，以至于在開展扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，政策掌握不清，分不清是否履職到位、是否觸碰政策紅線，遇到問題還得找相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行咨詢，給開展工作帶來難度。

　二是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。個人從事過的工作崗位相對單一，對各行業(yè)的工作也不熟悉，也沒有在農(nóng)村基層工作過，在執(zhí)紀(jì)過程中不會站在基層的角度考慮問題，在發(fā)現(xiàn)問題上往往會抓不住重點，把重要的線索遺漏掉，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。

　三是監(jiān)督檢查方法不多。監(jiān)督檢查方法單一，往往就是市級組工作組，每個月下去部門或單位一兩天，走訪或查閱資料來完成檢查；各個層級的監(jiān)督偏向?qū)︸v村工作隊管理和一些日常事務(wù)的監(jiān)管，有怕出事、怕查案的思想，以至于自辦案件也難完成；村務(wù)監(jiān)督委員會老好人思想嚴(yán)重，三年一屆的選舉、及長期在本地方工作生活，怕得罪人，更是不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不嚴(yán)。面對當(dāng)前脫貧攻堅的工作任務(wù)，自己由于工作壓力大，在扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，碰到群眾工作難做，扶貧工作難做有時容易灰心喪氣，對基層出現(xiàn)的問題，有時會存在紀(jì)不嚴(yán)的情況。

�。ǘ�）在守好民生保障底線方面 一是在聚焦基本民生保障部署落實，壓實主體責(zé)任力度不夠。雖然有牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定下發(fā)《關(guān)于

　聚焦基本民生保 障開展專項治理加強跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督實施意見的工作安排》，明確監(jiān)督重點，督促各職能部門黨委（黨組）履行主體責(zé)任。但是對照涉及各自民生領(lǐng)域職能，全面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立立改方面做的還不夠。對涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，沒有及時督促跟進(jìn)。

　二是抓問題整改，壓實監(jiān)督責(zé)任需要更加積極有力。在監(jiān)督方面雖然有堅持問題導(dǎo)向，聚焦“監(jiān)督再監(jiān)督”定位，結(jié)合本市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展 XX 個專項治理工作。但是在會同市作風(fēng)辦對各職能部門開展的民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碜圆樽约m情況開展“點穴式”監(jiān)督?jīng)]有做到抓鐵有痕，糾正自查自糾中的形式主義、官僚主義“厚愛”勝于“嚴(yán)管”，在進(jìn)一步壓實工作責(zé)任需要加大力度，不應(yīng)該有絲毫松懈。

　三是抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)頻率不夠，確保監(jiān)督實效需要增強。雖然工作上有緊盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”，但是通過開展專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式摸排方面頻率少了，對涉及民生資金項目的部門單位沒有進(jìn)行大排查、大起底，也沒有梳理匯總并建立問題線索臺賬，做到底數(shù)清、情況明。尤其對于群眾反映強烈的生問題反饋速度還不夠快速，沒有做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實際成效確保民生項目資金安全落地方面還需要下大工夫。

　四是強化目標(biāo)導(dǎo)向不夠清，傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠勤。為推動社會救助兜底保障政策有效落實，雖然也有督促市民政局等相關(guān)部門落實主體責(zé)任，對標(biāo)上級決策部署要求，制定下發(fā)《XX 市社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作實施方案》，明確社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作的目標(biāo)人群，收入核算、核減、放寬戶保單人保、強化臨時救助功能等 XX 項措施。在方案實際落地方面還需要加強，尺寸分厘督促民政與扶貧部門銜接，開展社會救助政策、扶貧政策助力脫貧攻 堅專題培訓(xùn)、召開專題工作會議、座談會等方式落實工作還需要更加深入，持之以恒。爭取在解決困難群眾急難問題方面能更接地氣，辦實事，不推諉。

�。ㄋ模┰谑睾冒踩�生產(chǎn)底線方面 一是追責(zé)問責(zé)重點不突出，劃清責(zé)任落實不足。雖然研究出臺《XX 市關(guān)于加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整改工作監(jiān)督問責(zé)的實施意見》，但是在壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，強化內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)；細(xì)化監(jiān)督推進(jìn)方案等方面工作重點不突出，責(zé)任落實不到位。對于重大安全生產(chǎn)問題、重大事故隱患沒有牽頭有關(guān)部門整改落實。針對符監(jiān)督問責(zé)情形的問題線索，沒有及時啟動監(jiān)督問責(zé)程序，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。震懾作用還不明顯。

　二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠，筑牢風(fēng)險隱患“防線”措施不細(xì)。細(xì)化責(zé)任分解，明確自己的聯(lián)系點，分工督導(dǎo)，督促推進(jìn)安

　全生產(chǎn)領(lǐng)域拉網(wǎng)式巡查，在加強協(xié)同密切配合方面做的不夠。在監(jiān)督督導(dǎo)“三個責(zé)任”落實、危險化學(xué)品安全綜合治理、XX 個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治情況方面，沒有完全做到確保風(fēng)險隱患排查無盲區(qū)、零死角、全覆蓋；在深入集中整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義等方面的突出問題方面，沒有及時督促相關(guān)部門緊盯重點領(lǐng)域、核心場所、關(guān)鍵時段“回 頭看”，在務(wù)求問題整改取得實效，有效完善體制機制方面需要加強。

　（五）在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面 守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線要求市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法優(yōu)勢，加強監(jiān)督檢查，推動市財政局黨組落實歸口管理責(zé)任，扎實做好防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作。但是在一些方面工作還存在不足。

　一是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中央和省委有關(guān)決策部署方面不夠堅決。督促市財政局黨組先后召開 XX 次黨組會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見精神和問責(zé)辦法，研究防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作舉措，提高政治站位，落實政治責(zé)任，把防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為一項重大政治任務(wù)擺上突出位置來抓，在落實部署方面需要更加堅定的措施。二是沒有充分結(jié)合本地實際，在研究制定化解政府債務(wù)風(fēng)險的實施方案不實不嚴(yán)。要督促市財政局黨組和責(zé)任處室按照省委省政府和市委市政

　府的部署要 求，認(rèn)真研究制定 XX 年內(nèi)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案，下力氣化解政府債務(wù)存量。在把化解債務(wù)風(fēng)險的措施細(xì)化具體化，確保按期完成化解政府債務(wù)的政治任務(wù)方面要獻(xiàn)言獻(xiàn)策，狠抓落實。三是在加強債務(wù)管控，堅決遏制政府債務(wù)增量方面不夠嚴(yán)格。推動市財政局黨組進(jìn)一步完善政府建設(shè)項目和資金管理，研究制定《XX 市本級政府投資項目資金管理暫行辦法》，堅持預(yù)算管理、量入為出原則，對擬列入年度政府投資項目建設(shè)計劃的項目嚴(yán)格進(jìn)行財政承受能力論證，對財政無力承受的項目堅決予以否決，對財政能夠承受的項目合理安排政府投資項目年度資金計劃和財政資金預(yù)算。在控制政府新增債務(wù)，確保不發(fā)生違法違規(guī)融資行為方面要更加嚴(yán)格執(zhí)行，絕不松懈。

�。�六）在守好防范政治輿論風(fēng)險底線方面 一是思想認(rèn)識不深刻不到位。對防范政治輿論風(fēng)險工作認(rèn)識不夠，將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點缺乏足夠認(rèn)識，對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力；對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網(wǎng)上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應(yīng)對。二是在實際工中缺少監(jiān)控技術(shù)、引導(dǎo)機制和應(yīng)對預(yù)案。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理涉及腐敗方面的網(wǎng)絡(luò)輿情大多仍采取傳統(tǒng)的辦案程序，個人仍按常規(guī)調(diào)查

　方式進(jìn)行調(diào)查，處理手段上不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)機制和應(yīng)對預(yù)案，對網(wǎng)民關(guān)心的話題、事件回應(yīng)滯后，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒的意識和手段還有待改進(jìn)。三是沒有專門機構(gòu)、專職人員和專項資金，資源投入不足。目前本市各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作大多由紀(jì)委內(nèi)設(shè)部分科室協(xié)同“兼職”負(fù)責(zé)，從實際效果來看，往往缺少統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配，在網(wǎng)絡(luò)輿情 的研判處置上會出現(xiàn)滯后推諉現(xiàn)象，不利于“網(wǎng)絡(luò)情緒”的及時回應(yīng)和疏導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作基本上都是兼職，大多都以自的“本職”工作為主，把網(wǎng)絡(luò)輿情工作作為“副業(yè)”，加之缺乏相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情工作難以得到有效保障。另外專項經(jīng)費缺乏。網(wǎng)絡(luò)輿情工作往往流于形式，尤其是在經(jīng)費支出中幾乎沒有列出用于網(wǎng)絡(luò)輿情的開支。

　二、存在問題的原因分析 針對存在的問題，深入剖析根源，加強黨性分析，認(rèn)清問題實質(zhì)：

　一是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。政治上的堅定源于理論上的清醒。反觀自身查擺出的問題，根源還在于理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)還不夠深入，認(rèn)識還不夠全面。理論學(xué)習(xí)沒有成為一種責(zé)任和習(xí)慣，在“真學(xué)真懂”上缺乏自覺，在

　“真信、真用”上不能自勵，持續(xù)改造主觀世界不夠徹底，思想“總開關(guān)”擰得不緊，精神“籬笆”扎得不夠牢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和恒心還不夠大。學(xué)習(xí)上不去，就不可能真正同以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，踐行“防風(fēng)險、守底線”六個方面的工作也不可能做到位。

　二是宗旨意識樹得不夠牢。雖然內(nèi)心深處想全心全意為人民辦實事、辦好事，但“以人民為中心”“人民至上”的理念貫徹得還不夠徹底。特別是這些年隨著職務(wù)的提升和崗位的變化，距離群眾越來越遠(yuǎn)，與群眾面對面溝通交流越來越少，拜群眾為師、向群眾求教問計越來越少，沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)對群眾的愿望、呼聲、疾苦關(guān)注不夠、了解不深、把握不準(zhǔn)，沒有做好做實“防風(fēng)險、守底線”六個方面的工作，也沒有與之和為人民服務(wù)統(tǒng)一起來。

　三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛得不夠穩(wěn)。雖然對黨交給的工作能夠始終做到勤勉敬業(yè)、盡職盡責(zé)，但也自覺不自覺地產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，和前些年相比，精神狀態(tài)有所懈怠，工作熱情有所降溫，少了抓落實的拼勁、狠勁、韌勁。工作中，有時標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，滿足于已有的“成績單”，缺少夙興夜寐的責(zé)任感、不進(jìn)則退的緊迫感。同時，頭腦中“好人主義”有所抬頭，對于“防風(fēng)險，守底線”六個方面工作中的

　深層次矛盾和問題不夠動真碰硬。

　三、整改措施和努力方向 針對查擺出的問題，我將從四個方面努力，采取有力措施，堅決加以整改。

　一是進(jìn)一步加大“防風(fēng)險、守底線”六個方面違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，漫廉說，對受理問題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時，在同時案件質(zhì)量上下真功夫，堅持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。

　二是進(jìn)一步完善齊抓共管“防風(fēng)險、守底線”六個方面工作機制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　三要突出抓實“防風(fēng)險、守底線”六個方面紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊

　人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動“兩個責(zé)任”落實的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責(zé)任終身追究制”，實現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。

　四要加強隊伍建設(shè)狠抓落實“防風(fēng)險、守底線”六個方面。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)。強化全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強對下屬 XX（街道）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機制，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

　不妥之處，敬請指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　此次民主生活會前，縣委常委會班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）、黨章、 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省、全市警示教育大會精神。認(rèn)真對照《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》要求，聯(lián)系實際、深刻反思、認(rèn)真查擺，形成對照檢查材料如下：

　 一、存在的問題 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。一是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還不夠有力�？傮w來看，我縣經(jīng)濟總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，技術(shù)含量不高，要素聚集不優(yōu)，工業(yè)短板較為突出，生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不足。

　二是招商引資的效果不明顯。雖然我們建立了縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，各部門也都在實心實意的搞招商、引項目，在招商引資工作中，結(jié)合區(qū)域的地理環(huán)境和資源特色進(jìn)行有針對性的招商不夠，只片面追求資金和項目的引進(jìn)。

　三是落實環(huán)保政策上還有差距。對中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會不深，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對環(huán)保工作重視程度不夠，落實環(huán)保工作相關(guān)要求不到位。

�。ǘ�）在守好脫貧攻堅底線方面。一是助力村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有差距。在脫貧攻堅幫扶工作中，沒能找準(zhǔn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)之路，在消費扶貧中主動性不夠強，沒能切實掌握聯(lián)系鄉(xiāng)村的市場供求，只是面上推進(jìn)消費扶貧行動。

　二是密切聯(lián)系貧困戶上還有欠缺。雖然能夠按照要求月月走訪入戶，

　但是滿足在面上的走訪，沒有深入細(xì)致的與貧困戶交流，解決貧困戶難點問題上還存在差距。

　三是壓實脫貧攻堅責(zé)任上還有欠缺。對各級各部門脫貧工作責(zé)任壓得不夠緊，對各級各部門主要負(fù)責(zé)人履行脫貧攻堅職責(zé)情況掌握不全面，監(jiān)督上存在盲區(qū)。

　（三）在守好 民生保障底線方面。一是為民服務(wù)還不到位。如在深入村組一線開展重點項目、環(huán)境整治、脫貧攻堅等工作時，一天要跑五、六個村，為了趕進(jìn)度，就往往聽領(lǐng)導(dǎo)干部說得多、和群眾直接交流少了些，沒能真正把實際情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。

　二是調(diào)研督查缺乏跟蹤問效。如在企業(yè)發(fā)展調(diào)研中，面對企業(yè)提出的問題和困難，雖然也會召開會議座談研究，謀劃具體舉措，落實部門責(zé)任，但缺乏后續(xù)跟蹤，監(jiān)督部門落實的力度不夠，解決企業(yè)訴求的方法不多。

　（四）在守好安全生產(chǎn)底線方面。一是思想上重視不足。沒有形成齊抓共管的工作局面，各部門之間配合不夠，各專業(yè)委員會未起到主要協(xié)調(diào)作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象； 二是安全檢查協(xié)調(diào)不力。有的日常檢查因協(xié)調(diào)不到位，造成重復(fù)的單項檢查，而且檢查提前打電話通知，沒有有效落實安全生產(chǎn)明查暗訪機制，“四不兩直”的檢查方式還停留在表面，沒有落實到行動中，致使不能準(zhǔn)確把握基層安全管理的現(xiàn)狀。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解債務(wù)風(fēng)險底線方面。一是機制建立不夠健全。未建立聯(lián)合授信機制，缺少對企業(yè)資金鏈風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和研判，一定程度上存在個別企業(yè)過度融資現(xiàn)

　象。

　二是化解債務(wù)不夠有力。對 XX、XX 等企業(yè)資金監(jiān)督不夠到位，沒能及時反映隱性債務(wù)變動情況，導(dǎo)致 XX 等企業(yè)未能按期償還債務(wù)。

　三是風(fēng)險源頭管控還有差距。未能充分發(fā)揮債務(wù)監(jiān)管平臺的監(jiān)控作用，加強債務(wù)信息分析和風(fēng)險研判，切實防范化解債務(wù)風(fēng)險，目前 2020 年隱性債務(wù)化解計劃只完成 60%。

　（六）在守好防范輿論風(fēng)險底線方面。一是意識形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)。雖然常委會班子能夠時刻能保持清醒頭腦，保持政治定力，堅持黨性原則。但是對意識形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)、不夠?qū)�，對意識形態(tài)的形勢分析和研判不全面、不徹底，宣傳監(jiān)督不夠經(jīng)常。

　二是政治敏感性還不夠強。對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，看主流多、看末節(jié)少，看表面多、看根源少，看現(xiàn)象多、看本質(zhì)少。

　三是斗爭精神有待加強。對社會上、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)空間里一些錯誤思想、言論、文章，沒有站在講政治的高度充分認(rèn)識其嚴(yán)重危害性，有時未能敏銳察覺、堅決抵制，對一些違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的人和事，沒有旗幟鮮明地加以制止、開展斗爭。

　二、原因分析 （一）從學(xué)習(xí)方面講，主要是忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松了主觀世界的自我改造。共產(chǎn)黨員的純潔性、先進(jìn)性來自于不斷地自覺改造主觀世界。只有不斷地加強政治理論學(xué)習(xí)，才能堅定社會主義理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)。由于放松了學(xué)習(xí)，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀

　世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。

　（二）從黨性方面講，主要是宗旨意識有所淡薄，群眾觀念有所弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，也是衡量一位黨員干部行為準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對照中央和省市委要求，常委會班子在自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新方面還不夠徹底，面對新形勢新變化，有時放松了對自身建設(shè)的要求，從而導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、斗爭精神不夠強烈、模范作用不夠明顯。

　（三）從工作方面講，主要是缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識。錯誤地以為，大多工作是條框內(nèi)的工作、程序性，只要循序漸進(jìn)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉，不需要創(chuàng)新�；�于這種想法，擔(dān)當(dāng)實干精神逐漸退化，對照習(xí)近平總書記增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)的“八種本領(lǐng)”，還有一定差距，班子成員的能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強。

�。ㄋ模�從作風(fēng)方面講，主要是對形式主義、官僚主義危害認(rèn)識不深。有時認(rèn)為形式主義、官僚主義在各個方面普遍存在，沒有在政府工作中堅決防止形式主義、官僚主義這個大敵，對形式主義、官僚主義等現(xiàn)象沒有立場堅定地開展斗爭，沒有下決心去整治形式主義、官僚主義方面的頑癥痼疾。

　三、下一步努力方向 一是強化底線思維，增強憂患意識。防范化解重大風(fēng)險

　是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。我們一定堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市的部署要求上來，善于從政治上敏銳地觀察和處理化解各類風(fēng)險，做實做細(xì)防范化解重大風(fēng)險工作。

　二是強化理論 學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到往深里走、往心里走、往實里走。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識，進(jìn)一步堅定理想信念，夯實理論基礎(chǔ)，錘煉良好作風(fēng)，切實做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

　三是強化宗旨意識，秉公為政用權(quán)。堅持重心下移，深入基層、了解基層，真正傾聽群眾呼聲，多做換位思考，多幫助基層解決實際問題，堅持一切從實際出發(fā)，自覺做到講實情、重實際、求實效，真正把工作精力放在抓落實上。堅持敬畏權(quán)力、慎用職權(quán)，任何時候都不以權(quán)謀私，牢固樹立正確的權(quán)力觀；強化法治信仰和法治思維，依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，始終讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾的評判和監(jiān)督，以良好形象帶動單位風(fēng)氣建設(shè)。

　四是強化紀(jì)律意識，帶頭清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求、新部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守信

　念不動搖，以典型案件為警示，始終保持頭腦清醒，從工作生活中的點滴小事做起，強化自我約束，筑牢思想防線；不斷推動分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求分管部門人員，樹立底線意識和紅線意識；切實管好“親友團”，凈化“朋友圈”，營造清正廉潔的良好氛圍。

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