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        供給側(cè)改革可用財政政策

        發(fā)布時間:2020-11-14 來源: 實習報告 點擊:

         供給側(cè)改革可用的財政政策

          導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《供給側(cè)改革可用的財政政策》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:2 月 5 日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導(dǎo)"三農(nóng)"...

         2 月 5 日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導(dǎo)"三農(nóng)"工作的一號文件。以下是我精心整理的的相關(guān)資料,希望對你有幫助!

         農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

         2 月 5 日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導(dǎo)"三農(nóng)"工作的一號文件。今年的中央一號文件有何新意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢怎么看、今后怎么干?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任、中央財辦副主任唐仁健進行了解讀。

         主題咋定?

         發(fā)展進入"新的歷史階段",解決結(jié)構(gòu)性矛盾問題,必須從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力

         "經(jīng)過多年不懈努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階,已進入新的歷史階段。"今年的一號文件如是開篇,并提出把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)

         構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

         如何看待"新的歷史階段"?

         唐仁健認為:"這是一個具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的完整判斷。"

         提出"新的歷史階段",主要基于三個背景——

         首先,基于黨中央對農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大判斷。唐仁健說:"回顧改革開放 30 多年的歷程,每當農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求發(fā)生重大變化,中央都會及時對農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢作出科學判斷、出臺重大舉措。"

         去年 3 月,在參加全國人大湖南代表團審議時明確指出,新形勢下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

         唐仁健表示:"的重要論述,是對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的科學判斷,為我們做好當前和今后一個時期的三農(nóng)工作指明了方向,定下了基調(diào),提供了重要遵循。"

         其次,基于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新情況新問題。"當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),需要我們正確認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的內(nèi)外部環(huán)境。"

         從外部看,經(jīng)濟增長換擋降速,農(nóng)民外出務(wù)工和工資性收入增長明顯受限,財政收入增速放緩導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的增幅明顯回落。

         從內(nèi)部看,農(nóng)產(chǎn)品需求升級了,有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到極限了,綠色生產(chǎn)跟不上;國外低價農(nóng)產(chǎn)品進來了,國內(nèi)競爭力跟不上;農(nóng)

         民增收傳統(tǒng)動力減弱了,新的動能跟不上。

         "這些問題,供給和需求兩側(cè)都不同程度存在,但矛盾的主要方面在供給側(cè),突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力,從根本上解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾問題。"唐仁健說。

         第三,基于近些年"三農(nóng)"工作的探索和實踐。近幾年,各地各部門在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行了很多積極探索。唐仁健表示:"去年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開了頭、有進展,但這項改革不是一年兩年能完成的,而是一個長期的歷史過程,到底應(yīng)該怎么認識、怎么理解、怎么把握,需要在發(fā)展目標上再聚焦,在工作路數(shù)上再理清,在政策舉措上再加力。"

         新階段也是一個逆水行舟、爬坡過坎的考驗期,一旦松勁,就可能陷入停滯徘徊,甚至滑坡倒退。唐仁健提醒,中央農(nóng)村工作會議明確要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須堅守三條底線——糧食生產(chǎn)能力不降低,農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

         要義何在?

         可理解為"農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革",不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一場全方位的深刻變革

         如何全面理解和把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要義?這與以往的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同?

         唐仁健表示,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是整個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展思路的一個重大轉(zhuǎn)變。其內(nèi)涵

         要義,可以用"農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革"這個公式來理解。

         "要注意的是,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整,不是簡單的少種點什么、多種點什么,或?qū)で罂偭科胶、?shù)量滿足,而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革。"唐仁健強調(diào),過去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是為解決供給不足,現(xiàn)在更注重質(zhì)量、效益、可持續(xù)發(fā)展;過去主要著力于生產(chǎn)結(jié)構(gòu),現(xiàn)在更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠;過去主要著眼生產(chǎn)力范疇,現(xiàn)在更注重體制改革機制創(chuàng)新,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

         唐仁健說,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,總體應(yīng)把握以下三方面:

         主要目標是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。他解釋,把"農(nóng)民增收"放在第一位,這意味著,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,不僅要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農(nóng)民"錢袋子"是否鼓起來。供給體系優(yōu)化,最終目的也是為了讓城市消費者和農(nóng)民實現(xiàn)雙贏。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須著眼農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民,讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

         主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場為導(dǎo)向,緊跟消費需求變化,不僅要讓人們吃飽、吃好,還要吃得健康、吃出個性;不僅滿足人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足對農(nóng)業(yè)觀光休閑等體驗性服務(wù)性需求,滿足對綠水青山的生態(tài)化綠色化需求,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

         根本途徑是體制改革和機制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既是一場廣泛的生產(chǎn)力調(diào)整,也是一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。要用改革的辦法來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足"量"的需求,向追求綠色生

         態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足"質(zhì)"的需求轉(zhuǎn)變。

         唐仁健表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程,不可能一蹴而就,還可能會經(jīng)歷陣痛,甚至付出一些代價,但在方向性問題上不能出大的偏差,不能犯顛覆性錯誤,改革底線不能失守。

         何處發(fā)力?

         調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)好方式,調(diào)順體系;激活市場,激活要素,激活主體

         當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的平臺期,矛盾交織、千頭萬緒,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從哪兒發(fā)力?

         唐仁健說,總體上可以分為"農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整"和"改革"兩大板塊。第一個板塊包括三大調(diào)整、兩個支撐。

         ——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突出"優(yōu)"字。消除無效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展高端供給,大宗農(nóng)產(chǎn)品要突出"優(yōu)質(zhì)專用",其他農(nóng)產(chǎn)品要突出"特色優(yōu)勢"。一號文件提出,要統(tǒng)籌糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

         ——調(diào)好生產(chǎn)方式,突出"綠"字。推行綠色生產(chǎn)方式,修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境,既還歷史舊賬,也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。一號文件提出推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題等政策措施。

         ——調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,突出"新"字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)"全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值"。一號文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)等政策措施。

         ——強化科技支撐。就是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)

         技術(shù)體系和技術(shù)路線。一號文件提出加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、強化農(nóng)業(yè)科技推廣、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制等方面政策措施。

         ——強化基礎(chǔ)支撐。就是要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。為此,一號文件強調(diào)加強農(nóng)田基本建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實推進脫貧攻堅等內(nèi)容。

         "改革板塊核心是理順政府和市場兩只手關(guān)系,實現(xiàn)三大激活。"唐仁健表示。

         激活市場。簡言之就是"市場定價、價補分離",讓農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定。去年實施玉米臨時收儲制度改革效果明顯,全國調(diào)減玉米 3000萬畝,國內(nèi)玉米價格逐步具備國際競爭力。一號文件提出,深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革、完善農(nóng)業(yè)補貼制度等。

         激活要素。創(chuàng)新資源要素配置機制,喚醒農(nóng)村沉睡資源。一號文件提出改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重大政策舉措。

         激活主體。加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革,激活各類人才到農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我國經(jīng)營面積 50 畝以上的經(jīng)營主體已有 350 萬戶,無論是合作社、家庭農(nóng)場,還是種養(yǎng)大戶,都非常有活力。一號文件提出了一系列政策舉措,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

         錢從哪來?

         任何時候,重農(nóng)強農(nóng)的調(diào)子不能變,力度不能減;做好整合和撬動兩篇大文章

         有人提出,當前經(jīng)濟下行壓力大,國家財力緊,還要不要持續(xù)加大對"

         三農(nóng)"的投入?面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新情況新問題,也有人提出,部分農(nóng)產(chǎn)品庫存這么多,國際低價農(nóng)產(chǎn)品進口沖擊這么大,還要不要進一步加強糧食生產(chǎn)?

         對此,唐仁健明確表示:"正因為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大勢穩(wěn),基本面好,才為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,做好全局工作,提供了有力支撐。在任何時候,重農(nóng)強農(nóng)的調(diào)子都不能變,力度都不能減。"

         如何進一步加大政策支持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?"首先要堤外損失堤內(nèi)補,在培育新動能上做文章,在壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。"他說。

         今年一號文件將壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了一系列的政策安排。

         唐仁健提出,"要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點,成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源,在農(nóng)村來一次新的異軍突起。"

         推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,離不開投入。"雖然當前財力緊張,但三農(nóng)支出不能減。"唐仁健說,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,一方面確保增量,一號文件明確,"堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。"另一方面,就是用好用活存量,做好"整合"和"撬動"兩篇大文章。

         整合,就是通過對存量資金進行統(tǒng)籌整合,集中力量把最該辦的事辦好。一號文件提出,發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合;

         推進專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實行"大專項+任務(wù)清單"管理方式。"這些舉措,就是從源頭上、多層次多形式開展整合的有效方法。"

         撬動,是將有限的財政資金用作"藥引子",吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。一號文件提出推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息、支持建立擔保機制、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施。

         唐仁健表示,"撬動的難點是那些社會資本投入積極性不高的中長期、低回報大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以借鑒易地扶貧搬遷的經(jīng)驗,千方百計創(chuàng)新融資方式,撬動政策性、開發(fā)性金融資金。"

         有啥亮點?

         建"三區(qū)""三園"加"一體",大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水,扶持鄉(xiāng)村工匠

         今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點?

         唐仁健說,一是在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手、平臺、載體方面,提出建設(shè)"三區(qū)""三園"加"一體"。

         "三區(qū)"即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),是為確保國家糧食安全;建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),是為確保重要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),是為滿足市場多樣化需求。通過"三區(qū)"建設(shè),推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集,切實將區(qū)域資源優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

         "三園"即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,目的是形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)科技園,目的是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地;

         建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,是為各類人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供扶持和服務(wù)。

         "一體"是指田園綜合體。今年中央一號文件提出,支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。

         二是在資源配置方面,提出大規(guī)模實施節(jié)水工程、盤活利用閑置宅基地。

         "解決農(nóng)業(yè)缺水問題,最根本、最有效的還是節(jié)水。"唐仁健表示,一號文件強調(diào),要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,提出加快完善支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系等一系列政策舉措。

         當前,農(nóng)村存量集體建設(shè)用地利用粗放,盤活潛力巨大。與此同時,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。為此,一號文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,采取入股、聯(lián)營等方式,重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

         唐仁健提醒,宅基地等集體建設(shè)用地利用中要注意兩點:一要嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所;二要注意保護農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)利,防止集體資產(chǎn)被外來資本控制,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

         三是在農(nóng)業(yè)主體和人才保障方面,提出積極發(fā)展"三位一體"綜合合作,培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才。

         唐仁健說,農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制以來,"分"的層面分得徹底、激勵充分,但"統(tǒng)"的層面統(tǒng)得不夠、明顯滯后。因此,一號文件提出,一方面要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營,另一方面要積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用"三位一體"綜合合作。

         在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村規(guī)劃、住宅設(shè)計缺乏專門人才是瓶頸制約。一號文件提出鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,培育一批專業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

         省財政發(fā)揮職能助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

         2016 年,面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的實際,省財政加力增效實施積極財政政策,跟進出臺了財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見,明確了 17 條具體政策措施,認真落實減稅降費政策,著力從供需兩側(cè)發(fā)力,有效發(fā)揮了財政精準調(diào)控優(yōu)勢,推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

         繼續(xù)加大財政投資力度。下達資金 346.7 億元,重點支持省委、省政府確定的交通、水利、保障房、東部城市群、藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及"美麗城鎮(zhèn)"、"美麗鄉(xiāng)村"等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,在拉動當期經(jīng)濟增長的同時也為后續(xù)增長提供了新的動力。

         支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下達資金 38.7 億元,綜合運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金等政策工具,加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等方面的投入,支持新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展,支持化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能,妥善解決退出產(chǎn)能企業(yè)人員安置問題。

         支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。下達資金 18.9 億元,支持實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)流通、民族貿(mào)易、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)等項目,開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范,加大政府向社會購買養(yǎng)老等基本公共服務(wù)力度,挖掘消費潛力,擴大消費需求,推動培育新的經(jīng)濟增長點。狠抓一般公共服務(wù)等八項支出,拉動第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。

         促進農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。下達支農(nóng)資金 86.2 億元,重點支持推進高原特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),支持多種形式開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等。著力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

         認真貫徹落實減稅降費政策。積極跟進國家稅制改革,取消、停征、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金 7 項,省定涉企行政事業(yè)性收費全部取消,實行目錄清單管理制度并向社會公布,階段性降低社會保險費率,共減免稅費 76.3 億元,對市場主體"降本增效"發(fā)揮了積極作用。

         加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度。下達資金 74.9 億元,完善生態(tài)補償機制,落實草原生態(tài)保護補助獎勵等政策,積極支持三江源國家公園體制試點,以及三江源二期、天然林保護二期、農(nóng)村環(huán)境連片整治、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、重點城市大氣污染治理等工程,促進生態(tài)環(huán)境改善,進一步筑牢了健康可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

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