紀(jì)委審理工作成效對(duì)比分析

　 一、審理工作成效研究的意義

　 新的改革環(huán)境下，由各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查調(diào)查違紀(jì)案件和職務(wù)犯罪案件，并由紀(jì)委審理室審核把關(guān)，提交常委會(huì)討論處分決定。案件審理室按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”的辦案基本要求，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)口，依紀(jì)依法審核處理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。因此，紀(jì)委審理室是查處案件的最后一道程序，是影響處分違紀(jì)人員的一個(gè)重要關(guān)口，是反應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)水平的一個(gè)窗口，是案件質(zhì)量的檢驗(yàn)部門，它承擔(dān)著不可或缺的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)研究分析不同時(shí)間段審理工作的方法與成效，才能改進(jìn)工作機(jī)制，不斷提高工作效率，為高效高質(zhì)量的辦案提供有效保障。

　 二、不同時(shí)間段的工作共性分析

　 縱觀2019年下半年與2020年上半年某縣紀(jì)委的審理工作情況，可以看出其中存在著一些共性。比如兩個(gè)時(shí)間段審理的工作內(nèi)容一致，辦理的案件類型均是違紀(jì)案件和職務(wù)違法案件，并且案件來(lái)源一致，移送審理的案件均來(lái)源于該機(jī)關(guān)各個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、各單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。兩個(gè)時(shí)間段審理人員數(shù)都是 3 人，辦案均采取輪案制，每個(gè)人隨機(jī)輪流分案。

　 三、不同時(shí)間段工作方面的差異性分析

　 比較 2019 年下半年與 2020 年上半年的審理工作，其中也存在一些差異。

　 1、首先是案件數(shù)量的差異。由于受到年終目標(biāo)考評(píng)的影響，2019 年下半年很多部門需要在年底之前完成辦案任務(wù)，因此會(huì)抓緊時(shí)間完成積壓的疑難復(fù)雜案件和未完結(jié)的案件，移送審理的案件數(shù)量則明顯增多。而 2020 年上半年沒有目標(biāo)

　考評(píng)的壓力，各部門工作進(jìn)度比較緩慢，移送審理的案件數(shù)量則較少，大約為2019 年下半年數(shù)量的一半。

　 2、審理人員綜合素質(zhì)的差異。2019 年下半年審理室的審理人員均是法院、檢察院調(diào)過(guò)來(lái)的法官、檢察官以及助理檢察員，具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)法律知識(shí)，雖然該段時(shí)間案件數(shù)量多也能按期完成任務(wù)。而 2020 年上半年由于一位審理人員被抽調(diào)去參加巡察工作，單位另派一名銀行調(diào)過(guò)來(lái)的同事參與審理。新同事需要更多的時(shí)間熟悉工作流程和知識(shí)，因而剛開始不能獨(dú)立審理案件，工作效率較低，審理室實(shí)際只有兩人輪流分案，新同事負(fù)責(zé)內(nèi)勤和整理卷宗，得力人員的減少導(dǎo)致工作量增大。

　 3、兩個(gè)時(shí)間段審理工作的流程也有所差異。2019 年下半年審理流程相對(duì)簡(jiǎn)單一些，而2020年上半年又增加了一些工作流程。比如從2020年開始，對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行審理談話必須先擬定談話方案，同時(shí)讓違紀(jì)人員再次核對(duì)違紀(jì)事實(shí)材料并簽字表示同意，又比如寫審理報(bào)告前要先讓審理人員召開室務(wù)會(huì)進(jìn)行討論，形成書面會(huì)議記錄等等。增加這些流程使辦案程序更加復(fù)雜化，工作效率也就降低，增加了辦案的人力物力成本。

　 四、工作成效的因果分析

　 總的來(lái)說(shuō)，2019 年下半年紀(jì)委審理室辦理案件的量更大，工作效率更高，2020 年上半年的審理案件數(shù)量較小，工作效率也更低。造成這種現(xiàn)象的原因一是每年上半年與下半年工作的緊迫性程度不同，造成審理室受理案件數(shù)量的不同，這是客觀原因造成的。其二是工作壓力的增大導(dǎo)致人的潛力被激發(fā)，責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)，工作效率自然也就提高了。其三是審理人員素質(zhì)的差異導(dǎo)致工作效率不同，人員的工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)化水平越低，辦案的質(zhì)量和效率也就越低。其四是辦案流程的復(fù)雜化導(dǎo)致工作效率降低，審理程序越多越復(fù)雜，辦案難度就越大，完成的

　效率也就越低。

　 四、審理工作需要改進(jìn)的方面

　 通過(guò)以上分析可以知道，要提高審理工作成效，需要從三方面來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。首先是加強(qiáng)審理人員辦案的專業(yè)化水平，通過(guò)單位組織培訓(xùn)、自我看書學(xué)習(xí)或者從事審理工作實(shí)踐來(lái)提升自己的專業(yè)技能，從而讓工作效率更高。其次是要適當(dāng)簡(jiǎn)化辦案流程，不能太過(guò)于追求形式化，而要注重辦案的實(shí)質(zhì)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)范為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格查處違紀(jì)案件。三是要完善審理工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)踐不斷改進(jìn)創(chuàng)新，比如增加必要的后勤人員專門從事文書整理、打印、登記備案等工作，讓專業(yè)的人員做專業(yè)的事效率會(huì)更高，并且審理工作會(huì)更加規(guī)范化、精簡(jiǎn)化，有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的審理隊(duì)伍。通過(guò)以上三方面的改進(jìn)，才能切實(shí)提高審理工作的成效。

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