2020年，X區(qū)人大常委會黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察X重要講話精神，堅持黨的領導，圍繞區(qū)委中心工作，聚焦X創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，以全面落實黨建工作高質(zhì)量推動人大工作高質(zhì)量為抓手，恪守職責、銳意進取、務實重行，各項工作取得積極成效。

一、積極主動擔當，全力防控新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情發(fā)生后，區(qū)人大常委會黨組深入學習習近平總書記關(guān)于疫情防控斗爭的重要講話和指示精神，貫徹落實省委、市委、區(qū)委新冠肺炎疫情防控工作會議部署要求，提升政治站位，強化組織領導，狠抓聯(lián)防聯(lián)控落實，全力做好新冠肺炎疫情防控斗爭工作。

（一）提升政治站位，加強組織領導。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，常委會黨組把疫情防控作為當前首要政治任務，強化組織領導，充分發(fā)揮人大黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，迅速投身疫情防控斗爭工作。一是科學決策、嚴密部署。疫情就是命令，防控就是責任。常委會黨組第一時間召開黨組會議，針對新冠疫情形勢進行分析研判，要求全員集結(jié)，原地待命。結(jié)合人大工作實際，轉(zhuǎn)變工作方向，把疫情防控作為當前壓倒一切工作的首要政治任務，作為當前和今后一段時期內(nèi)的重點工作。二是成立組織、制定方案。成立了區(qū)人大常委會機關(guān)疫情防控工作領導小組，黨組書記任組長，黨組成員及副縣級領導任副組長，常委會委室主任任組員，設立聯(lián)防聯(lián)控組、后勤保障組、留守工作組。制定了《X區(qū)人大常委會機關(guān)新冠肺炎疫情防控工作實施方案》，明確了防控目標，強化了防控措施，提出了防控要求。三是深入學習、全面動員。召開專題工作部署動員會議，傳達學習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神以及省委、市委、區(qū)委新冠肺炎疫情防控工作會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，深入發(fā)動機關(guān)黨員干部職工投身疫情防控工作；
并向全區(qū)各級人大代表發(fā)出《致X區(qū)人大代表的一封信》，號召代表帶頭落實疫情防控各項措施、帶頭加強自我防護、帶頭做好宣傳工作。

（二）強化宗旨意識，突出服務保障。面對洶洶疫情，常委會黨組秉持初心使命，帶領機關(guān)全體黨員干部職工積極奔走社區(qū)防疫一線，全力筑牢疫情防線，守護好人民群眾安全線。一是堅守崗位、靠前指揮。常委會黨組認真落實區(qū)委決策和疫情防控分包責任制，主要負責同志每日深入街道、隔離點開展巡視巡察和慰問活動，X名同志駐守X高速出入口外防輸入，其他同志下沉一線、搞好排查，并以普通黨員身份值班站崗，嚴防死守。二是發(fā)動代表、捐資抗疫。向全區(qū)人大代表發(fā)出《積極履行社會責任眾志成城抗擊疫情》的一封信，號召代表關(guān)注疫情，積極履行社會責任，匯聚疫情防控合力，共渡難關(guān)，開展同舟共濟獻愛心眾志成城抗擊疫情活動。全區(qū)各級人大代表先后捐款捐物折合X萬元，匯聚起抗擊疫情的強大力量。好團。要求下沉到X個小區(qū)和X個公交站亭開展社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控值班和志愿者服務的機關(guān)黨員干部，要強化服務意識，在做好疫情防控工作的同時，對深受疫情防控影響的群眾，及時給予生活幫助。共幫助X位獨居老人定期購買藥品；
協(xié)助建立一個社區(qū)蔬萊配送點并維持購物秩序；
組織機關(guān)人員清理多個垃圾堆放點。

（三）樹牢大局觀念，統(tǒng)籌防控發(fā)展。常委會黨組牢固樹立大局觀念，堅決服從中央、省委、市委、區(qū)委疫情防控工作大局，統(tǒng)籌人大工作服務于疫情防控，促進經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。一是服從決策、推動落實。常委會黨組堅持黨的領導，圍繞區(qū)委疫情防控工作大局與決策部署，強化落實疫情防控分包責任制，積極開展疫情防控黨員宣誓和志愿簽名活動，強化黨建引領，推動疫情防控常態(tài)化下的工作落實。二是主動匯報、開展工作。主動向區(qū)委匯報人大工作，爭取支持，全力做好疫情防控常態(tài)化下的人大工作開展。在區(qū)委堅強領導和支持下，區(qū)人大順利召開了區(qū)第X屆人民代表大會第五次會議和區(qū)人大常委會2021年代表工作會議，為2021年人大工作順利開展打下堅實基礎。三是關(guān)注熱點、推動發(fā)展。常委會堅持把疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展融入人大工作之中，先后兩次組織代表到X等地開展復工復產(chǎn)復學復課情況視察調(diào)研，為在疫情防控常態(tài)化條件下企業(yè)如何爭取政策支持、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應鏈，學校如何確保復學復課各項工作安全有序進行提出了可行性意見。

（四）加強機制建設，提升應對能力。常委會黨組牢固樹立未雨綢繆、預防為主的思想，把應急管理體系建設納入重要工作，應急能力不斷提升。一是完善應急預案。結(jié)合新冠疫情防控工作開展，建立觸發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置預案，加強了與區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)系，建立相應急渠道，開展預案演練，不斷提高應急能力。二是加強隊伍建設。有效整合機關(guān)人力物力資源，組建常委會機關(guān)應急隊伍，開展經(jīng)常性應急推演；
安排專項建設資金，定期更換各類儲備應急處突物資:強化部門聯(lián)合，實現(xiàn)資源有效共享。三是開展宣傳工作。疫情發(fā)生以來，常委會大力開展宣傳工作，在常委會微信公眾平臺開設“眾志成城，抗擊疫情，人大代表在行動”“代表捐款捐物，助力疫情阻擊”“區(qū)人大常委會機關(guān)在行動”三個專版，堅持宣傳防疫一線代表、愛心代表及常委會機關(guān)黨員干部職工先進事跡，牢牢把握輿論宣傳陣地。

（五）開展監(jiān)督管理，強化使命擔當。常委會黨組把疫情防控工作作為機關(guān)黨員干部的一次政治大考，把落實防控要求、不忘初心使命、務實擔當盡責作為考察評價好干部尺度。一是開展集中教育。開展疫情防控專題宣講教育，充分認識疫情防控工作的嚴峻性和復雜性，高度重視疫情防控工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立宗旨理念，在做好個人防疫的同時，積極投身社區(qū)疫情防控工作，為全區(qū)打贏疫情阻擊戰(zhàn)注入人大力量。二是強化監(jiān)督保障。對深入社區(qū)參加值守防疫的黨員干部，加強巡視巡查，確保X小時值守不問斷，筑牢防疫防線。加強后勤保障力度，多方籌措，為一線防疫人員配備口罩、酒精、護目鏡、棉衣等防護保暖物資，確保值守人員個人防護安全。三是嚴肅干部考評。將個人參與疫情防控情況作為考核推薦干部的重要參考標準、作為評先評優(yōu)的重要尺度。按照組織領導、民主公開的方式，推薦上報了兩名疫情防控先進工作者。

二、堅持黨的領導，全面加強政治思想和領導能力建設

區(qū)人大常委會黨組始終堅持黨的領導，全面加強政治思想建設，鑄牢對黨絕對忠誠品格；
加強領導能力建設，提升依法決策、科學決策水平。

（一）學習貫徹講話精神。X月X日，常委會黨組召開專題黨組（擴大）會議傳達學習習近平總書記視察X重要講話精神，并圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保工作、保障和改善民生工作、意識形態(tài)工作、基層減負工作進行深入研討，并結(jié)合人大工作實際，把強化依法監(jiān)督、實施有效監(jiān)督作為踐行重要講話精神的契合點、切入點、著力點。2020年，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。認真聽取審議計劃、財政、審計工作報告，形成嚴肅審議意見，并強化問題、意見整改監(jiān)督，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃落實、有效化解財政風險和金融風險、保障財政資金管理的健康和安全起到關(guān)鍵作用。聚焦法治社會建設開展監(jiān)督。深入對“七五”普法、刑事審判、民事行政檢察及公益訴訟開展視察；
對傳染病防治法、水污染防治“一法一條例”等開展執(zhí)法檢查，有效推動法治政府和法治社會建設。聚焦民生問題開展監(jiān)督。圍繞加快教育現(xiàn)代化、推動基礎教育均衡發(fā)展，開展對X基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展工作的視察；
圍繞破解城市交通擁堵及停車難問題，開展專題調(diào)研視察，同時組織人員赴X學習考察，形成《關(guān)于解決X區(qū)道路交通擁堵和停車難問題的探討與思考》調(diào)研報告。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”制度，深入推進開展X專題民主生活會，認真查擺剖析問題，充分運用批評與自我批評的有力武器，建立問題清單，強化措施整改。黨組成員嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，參加機關(guān)支部所開展的集中學習、活動和組織生活會，并以普通黨員身份與支部黨員同志共同學習、相互交流。嚴格落實《X區(qū)人大常委會關(guān)于實施“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，凡屬“三重一大”事項均召開區(qū)人大常委會黨組會議研究，按民主集中制原則討論決定，并實行重大事項集體討論“一把手”末位表態(tài)制度。

（三）全面加強理論學習。常委會黨組按照提升政治站位、建設學習型組織的要求，為全面提升區(qū)人大機關(guān)干部職工政治業(yè)務素質(zhì)，經(jīng)黨組研究決定，在區(qū)人大機關(guān)建立周一政治理論學習日制度。堅持學習的問題導向和需求導向，固基強本，提升理論業(yè)務素養(yǎng)。重點學習習近平總書記重要講話、黨章及黨內(nèi)法規(guī)、憲法及法律法規(guī)、時事政治、人大業(yè)務知識和技能等。達到統(tǒng)一思想、凝聚共識，自覺在思想上、行動上維護區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位，在謀劃推動工作開展上，與區(qū)委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步，全面提升人大常委會黨組領導決策水平和貫徹上級及區(qū)委決策執(zhí)行力。

（四）鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。常委會黨組堅持黨的領導，緊跟區(qū)委決策部署，扎實推動主題教育開展。研究制定了“X+X”工作方案；
制定完善了學習計劃，建立了周工作推進會機制。黨組班子既參加區(qū)委理論中心組的集中學習、專題研討，又參加人大常委會機關(guān)組織的各項具體活動。先后參觀了X，開展了“弘揚革命精神、堅定理想信念”“叩問初心”警示教育等。深入開展“四到四訪”活動，深入基層，深入一線，形成《新時期如何高質(zhì)量做好基層人大工作》《對X城中村改造項目的思考》等X篇高質(zhì)量調(diào)研文章。征求各類意見建議X余條；
扎實開展“舊賬清零”等三大行動，班子列出問題X個，班子成員列出問題X個，均已整改到位；
召開專題民主生活會，全面檢視剖析問題，深入開展批評與自我批評，建立了問題清單，制定了整改措施。

二、加強組織建設，全面落實班子主體責任

常委會黨組注重政治建設，強化黨的組織領導，在強化貫徹落實中央決策部署、執(zhí)行省委、市委、區(qū)委重大決策部署上勇于擔當，積極履行主體責任

（一）扎實做好深化改革。相繼制定《X區(qū)國家機關(guān)聯(lián)系人大代表工作意見》《關(guān)于區(qū)情報告會工作制度》《關(guān)于在區(qū)法院、區(qū)檢察院設立人大代表工作聯(lián)絡室的意見》《關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督職能實施辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件；
設立并建成了X區(qū)預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測中心，制定《X區(qū)預決算審查和監(jiān)督辦法》《關(guān)于人大代表參與財政預算審查進一步強化預算監(jiān)督工作辦法》《X區(qū)人大常委會預算監(jiān)督系統(tǒng)管理暫行辦法》，使改革任務按期完成、監(jiān)督工作開展有章可依、有制可循。

（二）加強黨的組織建設。常委會黨組在抓好自身建設同時，注重發(fā)揮好區(qū)人大機關(guān)黨支部作用，2020年X月組織機關(guān)黨支部換屆，調(diào)整配齊支部班子，精選精通黨建業(yè)務專職黨務干事X人，強化人大機關(guān)黨支部工作能力建設。堅持落實“三會一課”制度、雙重組織生活制度，堅持領導干部率先垂范，深入開展“領導班子機關(guān)講黨課”“送黨課進社區(qū)”活動。全年組織黨員干部開展參觀學習X次、重溫入黨誓詞X次；
黨員干部能夠按時交納黨費，并按要求做好黨費的公示工作。

（三）筑牢意識形態(tài)陣地。常委會黨組在意識形態(tài)陣地建設上，全力打造堅固組織陣地、思想陣地、宣傳陣地，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)，積極開展黨建意識形態(tài)工作。一是加強組織領導。成立意識形態(tài)工作領導小組，明確分管領導和兼職工作人員，將意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，納入年終綜合目標考評，與人大業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，明確工作責任，層層抓落實，確保意識形態(tài)領域安全。二是強化思想武裝。傳達學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話、重要指示精神和十九屆四中、五中全會精神等；
堅持開展政策宣講、愛國主義教育、家風教育、移風易俗教育，培養(yǎng)正確價值觀；
深入開展傳承紅色基因活動，培養(yǎng)信仰的力量。三是加強宣傳引導。組織開展迎七一“熱愛祖國、熱愛黨”攝影、書畫作品展，做好普法宣傳、節(jié)能宣傳等活動，引導干部職工培養(yǎng)熱愛生活、積極生活、健康生活意識；
積極向《人大建設》《X人大》《X要聞》等報刊雜志進行投稿，講好人大故事，傳播人大聲音；
積極做好網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，要求全體黨員干部不在社交媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)涉及政治敏感信息或其他有負面影響的信息，做到不信謠，不傳謠，不妄議。

三、堅持風清氣正，全面落實黨風廉政建設責任

常委會黨組堅持務本責實作風，持續(xù)推進機關(guān)“風清氣正”風貌建設，在黨風廉政建設上強化監(jiān)督管理，機關(guān)形象建設持續(xù)加強。

（一）落實從嚴治黨責任。常委會黨組按照職責與分工，落實主體責任、領導責任和分管責任。黨組書記作為管黨治黨第一責任人，按照黨組書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要代表意見建議親自督辦原則，全面履行黨組領導班子第一人責任。修訂完善了《X區(qū)人大常委會黨組從嚴治黨主體責任清單》，召開了X次專題會議.聽取黨組成員履行主體責任情況，找出問題不足，強化整改落實，全面落實從嚴治黨主體責任。

（二）深化黨風廉政建設。常委會黨組深入貫徹落實省委、市委、區(qū)委黨風廉政建設若干意見和有關(guān)要求，將習近平關(guān)于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，作為黨員干部的重要學習內(nèi)容，經(jīng)常學、反復學、深入學，不斷強化思想認識，提升紀律意識。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、辦公用房超標、公車私用等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、天價煙酒“一桌餐”、違規(guī)支出變通下賬、私車公養(yǎng)、收送電子購物卡券、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，聚焦領導干部利用地方名貴特產(chǎn)資源謀取私利、違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，深入開展自查自糾，簽訂個人問題承諾書。持續(xù)推動制度建設，修訂完善《區(qū)人大常委會黨組全面從嚴治黨責任清單》《X區(qū)人大機關(guān)工作人員管理辦法（試行）》，用制度的強效管理機制盯住人、管住權(quán)。

（三）貫徹落實八項規(guī)定。充分利用黨組會議、“三會一課”和警示教育等時機，學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神；
常委會黨組召開專題工作會議，對專項整治工作全面部署，加強執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，強化對照檢查，簽訂個人專項問題承諾書，開展財務清理清查，發(fā)放問題線索征集意見表等，在區(qū)人大機關(guān)扎實開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題大排查，用實際行動堅決遏制“四風”反彈回潮。常委會黨組堅持落實黨內(nèi)談話制度。黨組內(nèi)適時開展談話提醒工作，堅持問題抓早抓小，警鐘常鳴。2020年，共開展談話提醒X次，黨組書記與黨組成員談，黨組成員與分管的委室主任談，黨支部與普通黨員談，力求把問題談深談透，及時了解黨員思想動向，對發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭的，及時指出危害，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

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