同志們： 

鼠筆描紅中國夢，牛犁播綠小康春。在這風雨兼程中，我們即將迎來新春佳節(jié)，首先，我代表X、X，向在座的雙擁暨退役軍人代表，以及通過你們，向廣大的雙擁暨退役軍人，以及關(guān)心支持全X雙擁暨退役軍人的朋友，致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福！預祝大家新年快樂！ 

在今天的新春座談會上，我就做好全X雙擁和退役軍人工作，講三點意見。 

第一，要深刻學習領會習近平總書記關(guān)于雙擁、退役軍人工作的重要論述 

黨的十八大以來，黨中央高度重視雙擁和退役軍人，習近平總書記親自謀劃決策、部署推動，作出了一系列重要論述，系統(tǒng)闡述了新時代雙擁和退役軍人工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要深刻領會習近平總書記關(guān)于雙擁、退役軍人工作的重要論述精神，準確把握新時代雙擁和退役軍人工作的方向。 

（一）要深刻領會雙擁和退役軍人工作的重要意義。習近平總書記指出：“要發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好地服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。”“退役軍人管理保障是關(guān)系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定的大問題�！薄皥匀缗褪�的軍政軍民團結(jié)，永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶�！蔽覀円�深刻領會雙擁和退役軍人工作的重要意義，充分認清職責使命，主動投身服務中國夢強軍夢偉大實踐。 

（二）要深刻領會雙擁和退役軍人工作的總體要求。習近平總書記強調(diào)，“全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量�！薄爸醒雵�家機關(guān)、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助做好退役軍人、職工安置工作。”我們要深刻領會雙擁和退役軍人工作的總體要求，勇于擔當、主動作為，全面提高新形勢下雙擁和退役軍人工作水平。 

（三）要深刻領會雙擁和退役軍人工作的目標任務。在支持國防和軍隊改革建設方面，地方各級黨委、政府和廣大人民群眾要把支持部隊建設作為義不容辭的責任，為部隊多辦好事、實事；
各級黨委和政府要支持軍隊建設和改革，配合部隊完成多樣化軍事任務，為實現(xiàn)強軍目標提供有力保障；
做好優(yōu)撫安置工作能夠穩(wěn)定軍心、鞏固國防，是黨和國家解決現(xiàn)役軍人后顧之憂的重要舉措；
組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。要把退役軍人事務全面抓起來，建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，滿腔熱忱為退役軍人服務。在支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面，軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟社會建設，以實際行動為人民群眾造福興利；
軍隊要服從服務于黨和國家工作大局，勇于承擔急難險重任務，做好維護社會穩(wěn)定和扶貧幫困等工作；
要弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動。在軍地合力推進軍民融合發(fā)展方面，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策；
軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這些重要論述深刻把握了改革強軍事業(yè)的特點規(guī)律，是指導新時代雙擁工作和退役軍人工作蓬勃發(fā)展的根本遵循，我們要深入學習，努力在領悟精神實質(zhì)、自覺躬身實踐上下功夫，在具體雙擁工作和退役軍人工作中抓好貫徹落實。 

第二，要不斷開創(chuàng)新時代X雙擁和退役軍人工作新局面 

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開局之年，在此特殊時間節(jié)點，也是國防和軍隊建設階段性目標任務的重要一年，做好新形勢下雙擁和退役軍人工作責任重大、使命光榮。各級各部門要認真落實中央和X委、X委各項決策部署，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，對接改革強軍新要求，把雙擁和退役軍人工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，鞏固堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，不斷開創(chuàng)新時代X雙擁和退役軍人工作新局面。 

（一）要強化“三個聚焦”。一是要聚焦服務軍隊深化改革。雙擁工作要緊跟改革進程，各級要主動聯(lián)系對接，配合做好部隊轉(zhuǎn)隸移防、人員分流安置、軍事設施保護等工作，全力配合軍隊各項改革實施。二是要聚焦保障部隊遂行任務。軍隊打勝仗，人民是靠山。地方要支持部隊遂行聯(lián)演聯(lián)訓、搶險救災、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務，積極協(xié)調(diào)做好交通運輸、后勤供給等保障工作，為部隊有效履行使命任務提供強有力的后勤保障。三是要聚焦維護軍人軍屬和優(yōu)撫對象切身利益。習近平總書記在X考察工作結(jié)束時強調(diào),“在對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)中，X邊境是重要戰(zhàn)場，許多烈士為保衛(wèi)祖國邊境安全英勇犧牲了，我們永遠不能忘記他們，烈士們永垂不朽。這些年來，不少參戰(zhàn)部隊的退役軍人及其親屬每年都從各地來X掃墓。”“X要穩(wěn)妥做好工作，確保祭掃活動有序進行�！币�加快推進我X烈士紀念設施規(guī)劃、建設、修繕、管理，搞好日常維護。要落實優(yōu)撫安置各項政策，強力推進退役士兵安置和權(quán)益保障工作，確保相關(guān)安置政策落實到位。對生活困難的退役軍人，要通過特困救助、走訪慰問等形式幫助解決實際困難。要采取多種措施助力隨軍家屬就業(yè)，進一步完善軍人子女入園入學優(yōu)待辦法，推動解決好部隊官兵的后路、后院、后代問題。要不斷健全完善退役軍人服務保障體系建設，落實專（兼）職人員崗位編制，提高服務保障水平。 

（二）要深化“三個參與”。一是要主動參與X經(jīng)濟社會發(fā)展。駐X部隊要不斷弘揚擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作中當先鋒、挑重擔、立新功，為X經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。二是要主動參與災害防御體系建設。針對我X自然災害頻發(fā)的特點，希望駐X部隊積極與地方共同加強災害防御體系建設，做好各項應急救援準備，確保遇有災情能夠迅速行動。發(fā)揚不怕犧牲、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展成果。三是要主動參與軍民聯(lián)防聯(lián)控。駐X部隊要主動參與到“平安X”的建設中來，廣泛開展平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等活動。要進一步健全軍地一體的社會治安防控體系，防范打擊各種違法犯罪活動，為X經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。特別是要圍繞在建設“中國最美麗X份”上走在前列的目標,扎實開展“美麗軍營”創(chuàng)建，下力氣整治營X周邊環(huán)境。 

（三）要發(fā)揮“三個作用”。一是要發(fā)揮雙擁理念的引導作用。雙擁工作經(jīng)過七十多年的實踐砥礪，軍政軍民在密切協(xié)作中牢固樹立了“同呼吸、共命運、心連心”的核心理念。軍地要大力弘揚雙擁共建理念，引導軍政軍民牢固樹立大局意識，打破利益調(diào)整的藩蘺束縛，真正把推進軍民融合發(fā)展作為共同的事業(yè)，形成軍民“一條心”、軍地“一盤棋”。二是要發(fā)揮雙擁機制的促進作用。各級雙擁工作機構(gòu)要充分發(fā)揮黨委議軍會議、雙擁聯(lián)席會議等制度機制優(yōu)勢，動員軍地相互支持，推動軍地重要資源統(tǒng)籌、重大需求對接、重點工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟建設和國防建設在更廣范圍、更深程度上融合發(fā)展。三是要發(fā)揮雙擁載體的推動作用。依托創(chuàng)建雙擁模范城（X）活動，推動軍民融合深度發(fā)展，使雙擁工作與軍民融合發(fā)展相互促進、相得益彰。 

（四）要抓好“三項工作”。一是要抓好移交安置工作。要積極探索“直通車”式的安置辦法，重點對象直接安置、專業(yè)人才對口安置、特殊人才選調(diào)安置、具備資格轉(zhuǎn)任安置，做到人崗相適、人事相宜。要樹立鮮明的安置導向，對服役時間長、貢獻大的優(yōu)先安置，對作戰(zhàn)部隊主官、功臣模范和長期在艱苦邊遠地X、特殊崗位工作的退役軍人，在職務安排和職級待遇上一定比例給予傾斜。二是要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對退役軍人中的優(yōu)秀黨員，要培養(yǎng)選拔進基層組織班子，選聘到黨建指導員隊伍中，讓他們在鞏固基層政權(quán)、加強基層治理中發(fā)揮優(yōu)勢。對退役軍人中從事過消防等專業(yè)的年輕人員，要組建應急救援志愿服務隊，讓他們在支援地方搶險救災中當好主力。要建立退役軍人培訓創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，X委組織部和X退役軍人事務局要共同做好退役軍人黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，把自主擇業(yè)、下崗失業(yè)退役軍人黨員全部納入黨的組織體系，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，落實享受榮譽待遇與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤機制以及行為約束管理、誠實守信激勵和失信懲戒機制，促進退役軍人自覺遵規(guī)守紀。三是要抓好關(guān)愛工作。要扎實做好走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益維護等工作，增強退役軍人的榮譽感、獲得感和幸福感。要加強退役軍人服務保障體系建設，嚴格按照“五有”建設標準，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社X）退役軍人服務站建設，打通服務退役軍人的“最后一公里”。要落實退役軍人優(yōu)待證制度，繼續(xù)推進銀行、電信、保險等領域為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先優(yōu)惠服務,提升優(yōu)撫保障水平。要積極穩(wěn)妥推進解決部分退役士兵社會保險接續(xù)問題，確保按照中央要求完成集中補繳任務。 

第三，要全面形成做好新時代雙擁、退役軍人工作的合力推動 

新時代雙擁、退役軍人工作發(fā)展，任務重、責任大。全X各級各部門要把做好雙擁、退役軍人工作當作分內(nèi)之事、應盡之責，加強部門聯(lián)動，加強制度保障，加強隊伍建設，形成黨委統(tǒng)一領導、退役軍人事務部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作格局，全面提高領導小組的履職盡責能力，促進服務保障水平上層次。 

（一）要加強部門聯(lián)動。領導小組辦公室要充分發(fā)揮聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，及時匯報工作，經(jīng)常反映情況，提建議，主動爭取同級黨委、政府的支持，推動一些重大問題的研究解決。要加強與領導小組各成員單位的溝通，定期召開會議，落實工作責任制，形成同心協(xié)力謀發(fā)展的整體合力。 

（二）要加強制度保障。要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，緊緊圍繞發(fā)揮作用、就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚、權(quán)益維護、服務保障等方面的重點工作，抓好各項機制制度建設，進一步完善工作運行體系，提高服務保障能力。 

（三）要加強隊伍建設。廣大雙擁工作者和退役軍人工作者要注重加強思想鍛煉，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊�求，牢固樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，不斷強化宗旨意識、黨性修養(yǎng)和敬業(yè)精神。要強化能力素質(zhì)，著力提高創(chuàng)造性地開展工作的能力，提高把握雙擁規(guī)律、創(chuàng)新理論研究、解決突出問題的能力，提高籌劃指導工作、密切軍地聯(lián)系、協(xié)調(diào)推動工作落實的能力。 

各位雙擁暨退役軍人的代表，做好新時代的雙擁工作和退役軍人工作責任重大，使命光榮。讓我們一起發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。   

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