今天，我們召開(kāi)市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委工作會(huì)議，重點(diǎn)就今后一段時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行安排部署。市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委成立五年了。五年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作高度重視，工委和各級(jí)組織部門(mén)做了大量卓有成效的工作，逐步健全了工委工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了人員編制，配強(qiáng)了工作力量，全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建七輪摸底排查工作穩(wěn)步推進(jìn)，“兩個(gè)覆蓋”取得明顯成效，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩，非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率位列全省第一。剛才，三個(gè)黨委分別就各自領(lǐng)域的黨建工作講了意見(jiàn)。總體上看，三個(gè)黨委的工作推進(jìn)有力、措施具體、亮點(diǎn)突出，提出的意見(jiàn)建議和工作打算，能夠緊跟市委關(guān)于黨建工作的一系列要求部署，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

下面，就進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重大現(xiàn)實(shí)意義

非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。黨的十八提出，要加大非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作力度，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重要意義。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，是鞏固黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的客觀需要。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織分布廣泛，是工人、群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新社會(huì)階層人員比較集中的地方，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才。只有將這些力量組織起來(lái)，發(fā)揮出黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，凝聚各方智慧力量，才能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，煥發(fā)黨組織的生機(jī)和活力，才能引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，建立健全黨的基層組織并充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，有利于引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，解決好為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利益的問(wèn)題，始終保持社會(huì)主義發(fā)展方向；
有利于激發(fā)社會(huì)活力，凝聚各方力量，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展；
有利于協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織內(nèi)部矛盾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。從嚴(yán)從實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署的內(nèi)在要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)踐，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急。全市各級(jí)各部門(mén)必須從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建的重大意義，自覺(jué)把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建放在全面從嚴(yán)治黨的大格局中來(lái)定位，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)把握，放在加快推動(dòng)“XX”的實(shí)踐中來(lái)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作新局面。

二、夯實(shí)責(zé)任使命，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建的主動(dòng)性

市委把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作擺在十分重要的位置。希望各單位擔(dān)負(fù)起重任，認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。

第一，工委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各級(jí)編制部門(mén)已就工委的職責(zé)進(jìn)行了明確，這是工委開(kāi)展工作的基本遵循。工委的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞履行這些職責(zé)來(lái)開(kāi)展，真正做到指導(dǎo)有方、指導(dǎo)有力、指導(dǎo)有效。作為市委派出機(jī)構(gòu)，工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的有關(guān)要求，吃透政策、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；
要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作，著力推進(jìn)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，抓住黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、脫鉤后行業(yè)商（協(xié)）會(huì)黨建工作等重大問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施；
要直接聯(lián)系或管理一批規(guī)模影響較大的非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織，總結(jié)推廣一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)解決一批黨建工作中的突出問(wèn)題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市整體工作扎實(shí)開(kāi)展。工委要在加強(qiáng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的同時(shí)，指導(dǎo)市社會(huì)組織黨委、市個(gè)私協(xié)黨委、市非公有制經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會(huì)黨委分口抓好各自領(lǐng)域的黨建工作。

第二，各成員單位要各司其職。作為成員單位，不是掛名的、是實(shí)打?qū)嵉�，要將非公有制�?jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，抓實(shí)抓好。下面我再重點(diǎn)就幾個(gè)部門(mén)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：市委組織部要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，既要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、做好頂層設(shè)計(jì)，又要擔(dān)負(fù)起對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的把關(guān)定向，將非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作與各領(lǐng)域黨建工作相融合，要百花齊放，春色滿(mǎn)園，不要一枝獨(dú)秀，孤芳自賞。市委宣傳部要充分利用傳統(tǒng)媒體與新興媒體，加大對(duì)這一領(lǐng)域的宣傳報(bào)道工作，奏響時(shí)代強(qiáng)音，凝聚正能量，努力營(yíng)造濃厚的黨建工作氛圍。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)要指導(dǎo)好全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，動(dòng)員出資人或負(fù)責(zé)人堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，主動(dòng)建立黨組織，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。市民政局、市社會(huì)組織黨委要結(jié)合社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等工作，宣傳社會(huì)組織黨建工作的有關(guān)政策，實(shí)時(shí)掌握成立、注銷(xiāo)信息，督促具備條件的建立黨組織；
把社會(huì)組織黨建工作列入社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、年檢的必要條件，促進(jìn)社會(huì)組織加強(qiáng)黨的建設(shè)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市個(gè)私協(xié)黨委要突出發(fā)揮個(gè)協(xié)、私協(xié)作用，指導(dǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭成立黨組織；
結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織登記、年報(bào)，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織變化情況，督促具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。社會(huì)組織黨委、個(gè)私協(xié)黨委、非公有制經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會(huì)黨委是非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重要推進(jìn)力量。補(bǔ)齊黨建短板、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，都要靠三個(gè)黨委來(lái)落實(shí)。三個(gè)黨委之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，工作中多溝通、多商量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成整體合力。

第三，基層黨委要吃透政策、抓好落實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織類(lèi)型多樣，有其自身特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單照搬照抄其他領(lǐng)域的做法。要因企制宜、因社定策，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，防止“一刀切”“一鍋煮”。一是要吃透政策。心中有政策，手中有武器。中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和有關(guān)文件，是我們探路開(kāi)道的“指明燈”，是破解問(wèn)題的“法寶”，更是我們統(tǒng)一思想、匯聚共識(shí)、推進(jìn)工作的“指南針”。我們一定要加強(qiáng)政策、文件的學(xué)習(xí)研究，原原本本吃透文件，領(lǐng)會(huì)精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握黨建工作規(guī)律和方法，這樣才能找到“逢山開(kāi)路，遇水搭橋”的路子，抓好具體工作的落實(shí)。二是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要針對(duì)不同類(lèi)型非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的特點(diǎn)、黨員實(shí)際情況、黨組織組建條件等，將“兩個(gè)覆蓋”的要求具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要改進(jìn)“千篇一律”的組建招式，特別是各基層黨組織更要結(jié)合具體實(shí)際，制定有效工作舉措，防止“大水漫灌”，更不能簡(jiǎn)單抄搬，“一個(gè)招式包打天下”。三是要勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新。凡是有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的做法和措施，都要予以支持。各級(jí)黨委既要對(duì)規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一要求抓好督促落實(shí)，更不能管的太死，把基層的手腳束縛住。

三、突出重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建各項(xiàng)工作

非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作面廣點(diǎn)多量大，行業(yè)領(lǐng)域、地域分布等跨度大，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，工作內(nèi)容繁雜，需要我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第一，抓好園區(qū)這個(gè)關(guān)鍵。園區(qū)一般管理機(jī)構(gòu)健全、地域邊界清晰、服務(wù)資源匯集、聯(lián)系企業(yè)緊密，依托園區(qū)抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建，能夠抓得住、抓得實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)X個(gè)，縣級(jí)以下工業(yè)園區(qū)X個(gè)，幾乎涵蓋了每個(gè)縣（市、區(qū)）。各地要以此為抓手，以園區(qū)黨工委為核心，健全管理體制，理順園區(qū)內(nèi)黨的組織關(guān)系，整合各方力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。這次會(huì)議結(jié)束后，各地要把成立園區(qū)（企業(yè)）黨委或綜合黨委作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。常委、組織部長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書(shū)記要靠前指揮、親自上陣。要明確企業(yè)黨委專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，配齊配強(qiáng)工作力量。二是配備黨建工作指導(dǎo)員。抓好園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要認(rèn)真解決沒(méi)人抓、抓不到底的問(wèn)題。配備黨建工作指導(dǎo)員是解決這一問(wèn)題的有效途徑。要建立健全黨建工作指導(dǎo)員考核管理和保障激勵(lì)制度，讓他們工作有勁頭、待遇有保障、發(fā)展有通道，能夠靠得住、干得好、留得下。三是成立黨群活動(dòng)中心。在園區(qū)建立黨群活動(dòng)中心既是加強(qiáng)黨的建設(shè)、開(kāi)展黨的活動(dòng)的有效載體，更是聯(lián)系服務(wù)企業(yè)黨員、職工的橋梁和紐帶。各地要按照務(wù)實(shí)管用、靈活便利的原則，按有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群活動(dòng)中心。要通過(guò)黨群活動(dòng)中心，延伸黨建工作“觸角”，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋“半徑”，使園區(qū)黨群活動(dòng)中心成為宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地,成為黨組織開(kāi)展活動(dòng)的重要場(chǎng)所，成為服務(wù)企業(yè)和職工群眾的重要平臺(tái)。

第二，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，關(guān)鍵任務(wù)就是擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是要壯大黨員隊(duì)伍。要認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，真正將那些積極要求進(jìn)步、工作能力強(qiáng)、深受廣大職工信賴(lài)和業(yè)主支持的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來(lái)，切實(shí)改變非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中黨的力量薄弱狀況。市委組織部、市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委將專(zhuān)項(xiàng)增加黨員發(fā)展計(jì)劃，對(duì)黨建工作基礎(chǔ)好、重視程度高、社會(huì)評(píng)價(jià)好的非公有制企業(yè)或社會(huì)組織將予以?xún)A斜。二是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式。凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的非公有制企業(yè)，一般都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備單獨(dú)組建條件的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性黨組織的作用，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建、村企合建等靈活多樣的方式建立聯(lián)合黨組織。要依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推進(jìn)“黨群共建”。三是要攻堅(jiān)克難。“兩個(gè)覆蓋”越到后期，難度越大，越要咬緊牙關(guān)，增強(qiáng)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市仍有X家非公企業(yè)，X家社會(huì)組織應(yīng)建而未建立黨組織，被列入攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬。接下來(lái)，各地要拿出過(guò)硬舉措，啃下這些硬骨頭。要制定攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)方案，掛圖作戰(zhàn)、逐一銷(xiāo)號(hào)。要逐級(jí)簽訂攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，明確攻堅(jiān)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)那些沒(méi)有黨員的企業(yè)或社會(huì)組織,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建工作指導(dǎo)員上門(mén)孵化等方式,有針對(duì)性地做好工作。四是要強(qiáng)化有效覆蓋。目前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率雖高于全省平均水平，但我們也應(yīng)該清醒的看到，全市X家非公有制企業(yè)，單獨(dú)組建的僅有X家，組建率僅為X%，與全市X%的覆蓋率相比，還很低。可見(jiàn)，我們的很多工作仍然滯留在“率”和“面”的擴(kuò)大上。因此，要在擴(kuò)面提質(zhì)上下功夫，推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。一要經(jīng)常進(jìn)企入社，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助非公有制企業(yè)和社會(huì)組織解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，提升企業(yè)主、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨的信任指數(shù)，達(dá)成黨建工作共識(shí)。二要堅(jiān)持將黨建工作與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展相融合。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織要把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,幫助支持出資人和負(fù)責(zé)人把企業(yè)和社會(huì)組織做強(qiáng)做大做優(yōu)。要通過(guò)設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，開(kāi)展崗位競(jìng)賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中政治引領(lǐng)作用。

第三，管好“兩支隊(duì)伍”。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”是開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的骨干力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，必須高度重視“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶”。黨組織書(shū)記是非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的關(guān)鍵人物，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)工人群眾的合法權(quán)益起著至關(guān)重要的作用。要突出政治合格這一首要標(biāo)準(zhǔn)，從非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織內(nèi)部挑選黨組織書(shū)記人選，如出資人（負(fù)責(zé)人）是黨員的，則提倡黨員出資人（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任黨組織書(shū)記。出資人（負(fù)責(zé)人）不是黨員的，可從管理層黨員中選黨性強(qiáng)、有威信、肯奉獻(xiàn)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席，也可以由黨員工會(huì)主席通過(guò)法定程序擔(dān)任黨組織書(shū)記、副書(shū)記。二是要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，辦好專(zhuān)題培訓(xùn)班，著力提升黨建工作領(lǐng)導(dǎo)水平。要以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化。要加強(qiáng)對(duì)出資人、負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造理解、支持黨建工作的良好氛圍。三是要調(diào)動(dòng)黨組織書(shū)記的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)建立健全目標(biāo)管理、報(bào)告工作、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度，提高黨組織書(shū)記管理規(guī)范化水平。各地可探索建立健全黨組織書(shū)記薪酬待遇保障制度，給予黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。通過(guò)建立榮譽(yù)性激勵(lì)機(jī)制，推薦符合條件的黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強(qiáng)他們的歸屬感和工作積極性。四是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。推行實(shí)行“一人一企一社”、“一人多企多社”的辦法，選派黨建工作指導(dǎo)員到?jīng)]有黨員的企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展黨的工作，指導(dǎo)已建黨組織的企業(yè)和社會(huì)組織建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、豐富載體。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作落地見(jiàn)效

一要突出管黨責(zé)任。全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作總體布局，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自推動(dòng)，投入足夠的時(shí)間和精力，不當(dāng)“甩手掌柜”，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)和務(wù)實(shí)管用的辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。抓非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任尤為重要。各級(jí)組織部門(mén)要找準(zhǔn)角色定位，盯緊關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，畫(huà)出路線圖、時(shí)間表，積極主動(dòng)作為，擼起袖子加油干，真正把這項(xiàng)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。今年，市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委將把各地抓非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作納入縣（市、區(qū)）委書(shū)記述職評(píng)議重要內(nèi)容，增加考核權(quán)重。同時(shí)，也將適時(shí)組織召開(kāi)全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將各地的工作成績(jī)比一比、曬一曬，通過(guò)比較，增強(qiáng)增比進(jìn)位的工作動(dòng)力。

三要注重督導(dǎo)引導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的工作內(nèi)容、活動(dòng)范圍、運(yùn)行方式各不相同，指導(dǎo)難度較大。這就需要我們經(jīng)常深入基層、深入一線，掌握情況信息，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，拿出切實(shí)管用的改進(jìn)措施。要加強(qiáng)督促檢查，采取聽(tīng)取匯報(bào)、隨機(jī)抽查、實(shí)地察看等方式，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極培樹(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織、黨員和黨務(wù)工作者先進(jìn)典型，為工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排，各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門(mén)要事先征求企業(yè)黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委意見(jiàn)，推動(dòng)形成鮮明的政治導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工委各成員單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在制定政策、出臺(tái)文件、部署工作時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，形成整體合力。要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)早謀劃、早設(shè)計(jì)，做到整體工作有部署、單項(xiàng)工作有安排。要暢通聯(lián)系渠道，定期報(bào)告工作。每個(gè)成員單位都要明確1名聯(lián)絡(luò)員，做好溝通聯(lián)絡(luò)、信息反饋等工作。工委要建立例會(huì)制度，定期就一些重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通研究。

同志們，市委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作非常重視，要求很高，寄予厚望。希望大家以夙興夜寐的狀態(tài)、馬上就辦的效率，干出個(gè)樣子，不斷推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)入“快車(chē)道”，開(kāi)創(chuàng)新局面，為加快建設(shè)XX作出貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

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