同志們：

今天，本著節(jié)約時間、精簡會議的原則，我們將全市港航重點工作動員會和黨風廉政建設工作會合并召開，一并部署。這次會議，主要是貫徹落實、市委經(jīng)濟工作會議、全市提升干部執(zhí)行力動員大會、全市重點工作攻堅動員大會等系列會議精神，總結去年工作，安排今年任務，動員全體干部職工進一步緊起來、嚴起來、快起來，以“起跑就加速、開局就爭先”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，發(fā)揚“三�！本�神，頭拱地、向前沖，抓落實、求突破，奮力開創(chuàng)港航工作新局面。

剛才，會議傳達了《全市港航重點工作分線作戰(zhàn)方案》，通報了表揚決定，表彰了先進單位和個人，有關工作線作了表態(tài)發(fā)言，與部分單位簽訂了黨風廉政建設責任書。一會兒，李青書記還要就黨風廉政建設和反腐敗工作講意見，請大家抓好落實。下面，根據(jù)黨組研究的意見，我講三個方面問題。

一、成績振奮人心，必須倍加珍惜、乘勢而上

去年以來，我們緊緊圍繞“1+5+1”工作體系，按照“緊起來、嚴起來、快起來”總要求和“理職責、建制度、訂計劃、嚴紀律、抓學習、強管理、敢擔當、勇創(chuàng)新”的24字要求，擔當作為、務實創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作再上新臺階。

（一）體制機制更加順暢。持續(xù)優(yōu)化工作體系，從“1+3+1”拓展到“1+5+1”，思路不斷深化，內(nèi)容不斷豐富，體系不斷完善。重點工作實行指揮部體制，堅持實體化運作，集中辦公、高效運轉，全力攻重點、克難點，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新完成了內(nèi)部“小三定”，定責定編定崗定員，人事管理更加科學規(guī)范。切實加強制度建設，分級分線制定完善×項制度，實施了職責制度上墻，編制了工作手冊，初步形成用制度管權管人管事的長效機制。

（二）黨建統(tǒng)領堅強有力。強化學習教育，深入開展了“正風肅紀轉作風、提升能力促發(fā)展”專題活動和黨員冬訓活動，組織了黨務人員培訓，開展了×期集中學習研討，提升了干部職工的政治素質和理論水平。夯實基層基礎，加強了黨員管理，開展了“星級支部”評定，建設了基層黨建活動陣地，基層黨支部工作水平不斷提升。黨風廉政建設縱深推進，查擺了崗位廉政風險點，開展了廉政提醒談話，組織了警示教育活動，進一步堵塞了漏洞，扎嚴了制度籠子。

（三）污染防治全面升級。一是打造了港口碼頭污染防治“升級版”。建立“1+4+2”工作體制，所屬×個港航服務中心、×個船閘服務中心分別成立了污染防治工作專班，×人的干部職工隊伍一線監(jiān)管，深入開展了“主體責任落實年”活動，組織了水污染專項治理和夏季攻堅，全市港口累計投資×余萬元，高標準進行了港口綠化，打造了一批花園式、園林式港口。開展了堆場車間化試點，完成了主城區(qū)港口噴淋智能化建設，改造了洗車臺，港口污染防治水平顯著提升。二是打造了船舶污染物接轉處“×樣本”。出臺了《船舶污染物接轉處技術導則》，主城區(qū)港口全部配備了智能接收一體柜，推廣了船舶污染物集中轉運模式，船舶污染物接轉處實現(xiàn)了“三可三真”目標。三是打造了污染防治線上監(jiān)管的“港航樣板”。創(chuàng)新構建了“1+8+N”線上監(jiān)察新機制，×個分中心、×家港口投資×萬元，建設了智慧港航環(huán)保三級監(jiān)控平臺，線上監(jiān)管更加精準高效。

（四）項目建設加速推進。《×港總體規(guī)劃》獲得部省聯(lián)合批復。×復線船閘提前一個月交工驗收；
“三改二”項目全年完成投資×億元、航道疏�！寥f方，×航道項目全年完成投資×億元、航道疏浚×萬方，均超額完成年度任務目標�！梁降�11月份順利開工建設。×三線船閘獲得×億國家補貼資金，并完成招投標�！梁降溃ㄉ霞壓�段）項目完成立項，×至東平湖段“三改二”項目完成可研報告編制，×河航道項目正在開展前期工作，均進展順利。

（五）船舶檢驗提質增效。強化質量管理體系運行，加強對受理、評審、工作指派等環(huán)節(jié)的管控，保障了船檢質量。先后×次組織驗船師赴蘇浙滬皖等省，外檢船舶×艘，打通了服務“最后一公里”。提前×個月完成了部海事局下達的船舶生活污水貯存柜檢驗任務。全年共檢驗各類船舶×艘次、總噸位×萬、×客位。

（六）智慧港航轉型升級。成立了港航信息化建設指揮部，開展了前期調研，摸清了信息資源底數(shù)，依托數(shù)字化航道工程，科學規(guī)劃了港航信息化建設方向。制定了信息化工程硬件建設分包方案，投資×萬建設了船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管信息平臺，投資×萬元升級了智慧港航環(huán)保監(jiān)控平臺，完成了綜合安防管理平臺、閉環(huán)監(jiān)管分析平臺的升級改造，“一圖一站三平臺”建設有序推進。

（七）服務保障再上水平。組織專項安全檢查，排查整改了安全隱患，安全形勢保持穩(wěn)定。常態(tài)化開展航道航標巡查，確保了航道暢通。劃分了通航水域應急救援責任范圍，完善了應急預案，開展了應急演練，應急處置能力全面提升。后勤服務保障有力，安裝了視頻會議系統(tǒng)，為基層單位配備了公務用車、修繕了辦公場所，辦公生活環(huán)境得到明顯改善。

（八）精神文明建設成果豐碩。鄉(xiāng)村振興工作成績突出，籌資×多萬元，為幫扶村建設了×個產(chǎn)業(yè)項目，改造了基礎設施，整治了村容村貌，得到村民一致好評。創(chuàng)城工作深入開展，組織了創(chuàng)城志愿服務活動，做好了路段巡查，幫助包保社區(qū)解決了實際困難。民意“5”來聽成效明顯，組建了“民情書記隊”，走訪收集民意×條，解決了社區(qū)居民的困難問題。組織開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”、職工運動會、“講述港航故事、傳遞榜樣力量”宣講會等一系列活動，豐富了干部職工的精神文化生活。2020年，中心順利通過“省級文明單位”復審。干部職工的歸屬感、榮譽感、幸福感明顯增強，中心上下風清氣正、心齊勁足，呈現(xiàn)出前所未有的大好局面。

2020年成績的取得，得益于市委市政府的關心支持，得益于中心黨組的堅強領導，得益于第七紀檢組的監(jiān)管支持，更得益于全體干部職工的共同努力和艱辛付出。在此，我代表中心黨組，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、目標催人奮進，必須全力拼搏、攻堅突破

今年市委、市政府高度重視港航經(jīng)濟發(fā)展，上升到了全市戰(zhàn)略的高度。市委經(jīng)濟工作會議明確提出了“布局大港口、規(guī)劃大園區(qū)、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設大港航、提升貢獻度，構建全國一流的內(nèi)河航運體系，打造中國北方內(nèi)河航運中心和港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展目標。×月×日，×市長專題調研港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出要把港航業(yè)作為物流業(yè)的牽動產(chǎn)業(yè)，把×打造成為全省內(nèi)陸開放的“橋頭堡”�？梢哉f，×港航正處于極為重要的戰(zhàn)略機遇期，我們必須搶抓機遇、乘勢而上、不辱使命、主動作為，全力推進港航事業(yè)發(fā)展。

經(jīng)黨組研究，2021年港航工作總體思路是：全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以打造北方內(nèi)河航運中心為目標，以服務港航經(jīng)濟發(fā)展為主線，以“規(guī)范化建設年”“服務基層年”兩大活動為抓手，繼續(xù)深化“1+5+1”工作體系，全力抓黨建、夯基礎、補短板、強支撐、保安全、增綠色、優(yōu)服務、添動能，助推港航經(jīng)濟高質量發(fā)展，為建設現(xiàn)代化交通強市貢獻港航智慧和力量。

2021年主要任務目標是：完成污染防治工作任務，持續(xù)走在全市“十條工作線”前列；
全力全速推進項目建設，確保提前完成年度目標任務；
船舶檢驗率、合格率達到100%，實現(xiàn)一站式檢驗、一次性辦結；
完成數(shù)字化航道和智慧港口建設，實現(xiàn)智慧港航轉型升級；
港口、航道、船閘、安全應急、水運統(tǒng)計等服務保障水平進一步提升。

圍繞上述目標，今年的工作重點是：堅持“一個統(tǒng)領”，實現(xiàn)“五個突破”，抓好“兩大活動”。

“一個統(tǒng)領”，即堅持以黨的建設為統(tǒng)領。要把黨史學習教育作為重大政治任務，加強組織領導，制定活動方案，細化工作措施，切實推動黨史學習教育往深里走、往心里走、往實里走。要加強網(wǎng)絡陣地管理，研判意識形態(tài)動向，做好思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。要研究出臺《黨支部標準化規(guī)范化建設實施意見》，深入開展“達標提星”行動，確保“五星級支部”達到×%，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。要常態(tài)化開展黨紀法規(guī)學習、廉政談話和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要健全廉政風險防控體系，深入開展廉政風險隱患大排查，每條工作線、每個科室單位、每個崗位、每名干部職工，都要進一步梳理排查廉政風險點，列出清單、劃分等級、完善制度、堵塞漏洞，把權力牢牢關進籠子。要建立完善工作線量化問責制度，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，防止“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。

“五個突破”：

（一）聚力污染防治求突破。一是以“主體責任鞏固年”活動為主線，以污染防治“雙重預防體系”為抓手，建立港口“三級包�！焙褪韪鄣缆繁�潔兩張清單，實施綠色港口星級評定，加快推進堆場車間化建設，深入開展港口水污染專項治理，全面打造港口污染防治標桿。二是出臺《全市港口船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管辦法》，運行船舶污染物接轉處信息化監(jiān)管平臺，全面推廣集中轉運模式，實現(xiàn)電子聯(lián)單，提升船舶污染防治水平。三是加強航道和水運工程防污染監(jiān)管，組織開展船閘污染防治專項治理，加大對在建水運工程的污染管控，嚴格落實“八個百分之百”措施。四是建設港口、航道、船閘、船舶、水運工程五大領域污染防治智能化監(jiān)管系統(tǒng)，確保實現(xiàn)“可視、可測、可判、可控”目標，提升智能化監(jiān)管水平。

（二）聚力項目建設求突破。一是續(xù)建項目抓進度。建立強有力的調度機制，一天一調度、一周一通報，確保提前一個月完成×航道項目和“三改二”項目建設；
白馬河航道項目要完成總工程量的50%。二是新建項目抓開工。清除一切障礙，務必提前兩個月，8月份開工建設×三線船閘。三是前期項目抓手續(xù)。積極對上爭取，跑部進省，×航道（上級湖段）改造項目、京杭運河×至東平湖段“三改二”項目列入部“十四五”規(guī)劃，洙水河航道擴建項目列入省廳“十四五”規(guī)劃。

（三）聚力船舶檢驗求突破。以“船檢服務提升年活動”為抓手，進一步理順船檢體制機制，實現(xiàn)船檢一站式服務、證書一次性辦結。主動協(xié)調外省市船檢機構，探索建立船檢業(yè)務委托及互檢互認機制，解決營運船舶異地檢驗難題。加強驗船師技能培訓，做好驗船師“傳幫帶”的現(xiàn)場教學，開展船檢技能大比武，提升驗船師業(yè)務能力。嚴格船檢質量管控，定期開展業(yè)務檢查和隨機回訪，全面提升船檢水平。

（四）聚力智慧港航求突破。依托“三改二”、×航道信息化工程，完成180公里主航道電子圖、航運信息服務網(wǎng)、運行監(jiān)測與應急指揮平臺、港航業(yè)務管理平臺及移動應用平臺“一圖一站三平臺”建設，構建×智慧港航管理與服務體系，打造山東內(nèi)河信息化標桿。推進“智慧港口”建設，以梁山港、友邦港、龍拱港、榮信港為試點，高標準建設港航環(huán)保智慧監(jiān)管系統(tǒng)，按照“以點帶面、全面推開”的原則，發(fā)揮主城區(qū)港口示范引領作用，全力推進港口自動化、信息化升級改造，建設綠色化、標準化、智能化、現(xiàn)代化港口。

（五）聚力服務保障求突破。一是強化船閘管理。建立“1+1+6”船閘工作機制，明確船閘運行單位主體責任，嚴格落實中心行業(yè)監(jiān)管責任，加強對船閘運營秩序、安全生產(chǎn)、污染防治和服務質量的監(jiān)督管理，堅持原則、嚴格管理，規(guī)范船閘運行企業(yè)經(jīng)營行為，維護安全高效暢通的過閘秩序。二是保障航道暢通。建立完善航道“大體檢”機制，做好航道養(yǎng)護，常態(tài)化開展航道巡查，為航道安全暢通提供保障。三是抓好安全應急。開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，全面排查整治轄區(qū)航道、港口、船閘、水運工地及單位內(nèi)部的安全隱患，建立臺賬、閉環(huán)整治。定期組織應急演練，有效處置突發(fā)事件，營造安全穩(wěn)定的水運環(huán)境。四是服務港航經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮中心專業(yè)性、技術力量強的優(yōu)勢，全力做好落實《×港總體規(guī)劃》的相關服務工作，配合編制《港口資源整合指導意見》等政策，研究制定《×港航經(jīng)濟高質量發(fā)展意見》《關于加快×港航物流業(yè)發(fā)展的意見》《關于加快“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的意見》實施細則，圍繞推進港口資源整合、現(xiàn)代港航物流業(yè)發(fā)展、“港產(chǎn)城”融合發(fā)展、港航經(jīng)濟高質量發(fā)展，提供技術支撐和服務保障。

“兩大活動”：

（一）深入開展“規(guī)范化建設年”活動。一是職責要清晰。從中心到科室、到基層單位、到每個崗位，都要進一步明確職責職能，“管什么、怎么管、誰去管”，都要清清楚楚、一目了然。二是流程要科學。自上而下、自下而上，對每項工作流程再梳理、再優(yōu)化，繪制流程圖、說明書，像車間流水線一樣精細精準。三是制度要完備。建章立制不在多而在精、不在看而在用，每項制度都要便于遵循、便于落實、便于檢查。要真正通過規(guī)范化建設活動，做到凡事都要有流程、有標準、有責任、有制度、有閉環(huán)，規(guī)范有序、務實高效。特別對干部職工關心關注的財務管理、工程管理、人事管理、后勤保障、人員調配、職稱評聘等工作，更要規(guī)范起來，以規(guī)范促公正、以規(guī)矩促公平，形成靠制度管人、按流程辦事、憑業(yè)績考核的好機制、好習慣，促進各項工作科學化、制度化、標準化、規(guī)范化。

（二）深入開展“服務基層年”活動。“上面千條線，下面一根針”，基層工作既復雜又辛苦。而且我們的基層單位大多分布在湖區(qū)，位置偏遠、工作壓力大、條件艱苦，直接面對各種矛盾和困難，我們必須要設身處地關心愛護、體貼體諒基層一線干部職工。為此，今年黨組決定在全中心開展“服務基層年”活動，推動資源全面向基層一線傾斜。一是資金向一線傾斜。針對基層辦公場所老舊、辦公設備落后、生活條件簡陋等突出問題，集中會診、建立臺賬、明確時限、統(tǒng)籌解決，切實改善基層同志們的辦公生活環(huán)境。二是政策向一線傾斜。要建立一線人員長效鼓勵激勵機制，在評先樹優(yōu)、入黨、晉級、職稱評定、干部選用等方面，出臺專門激勵政策，鼓勵引導干部職工在基層一線建功立業(yè)。三是關愛向一線傾斜。要暢通溝通聯(lián)絡渠道，建立定期走訪調研制度，每個班子成員聯(lián)系一個偏遠的基層單位，走下去、沉下去，面對面地和基層一線同志聊聊天、談談心，了解職工的所思所想所盼，解決好實際困難。要進一步精文減會，最大限度減少不必要的會議文電、表格填寫、材料報送等，持續(xù)為基層減負，讓基層一線心無旁騖抓工作。要發(fā)揮群團作用，開展好港航故事宣講、職工運動會等豐富多彩的文體活動，讓基層動起來、活起來、積極樂觀起來，進一步提振精氣神。

三、使命責無旁貸，必須實干擔當、狠抓落實

一要創(chuàng)新戰(zhàn)術打法。對應市里重點工作，結合中心主責主業(yè)，調整戰(zhàn)術，創(chuàng)新打法，實行重點工作分線作戰(zhàn)機制，中心層面成立掛圖作戰(zhàn)總指揮部，牽頭抓總，統(tǒng)籌推進工作開展。總指揮部下設15條重點工作線，每條工作線都要細化實化各自工作方案，每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制，制定好責任清單，定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目工作責任化、責任落實高效化”。

二要抓重點出亮點。要運用好辯證法，提高統(tǒng)籌能力，區(qū)分主次先后，分清輕重緩急，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，善于抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，真正做到抓“牽一發(fā)而動全身”的工作，收“一子落而滿盤活”的效果。要善于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、培育亮點工作，充分挖掘工作中的經(jīng)驗做法，每條工作線、每個科室單位，都要按照“抓重點、出亮點”的原則，確定一個工作抓手，打造一到兩項亮點工作，最終形成一批在全市乃至全省、全國叫得響、有成效、顯特色的港航品牌。

三要強化責任擔當。要進一步理清自己的角色和承擔的職責，“一把手”帶頭思考“我是干什么的、我該干什么、我該怎么干”，做到在其位謀其政，盡其事?lián)�其責。要敢于動真碰硬，遇到問題少說“這不行”“那不行”，多想一想怎么辦能“行”，形成“一切工作講擔當，大家都來抓落實”的濃厚氛圍。要推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”，領導干部帶頭到基層一線去抓落實、抓攻堅。

四要營造團結氛圍。要樹立“港航一家人”的思想，要把單位當成家，呵護好這個港航大家庭，像愛護家庭一樣愛護單位，像對待兄弟姐妹一樣對待同事，像愛護眼睛一樣珍視團結。要大力倡導陽光下做人、風雨中做事，壞話說在當面、好話說在背后，有想法、有問題、有訴求按正常渠道反映，我們熱烈歡迎，認真研究解決。對于惡意中傷、誣告陷害、散布謠言、發(fā)泄私憤的這種歪風邪氣，我們也要激濁揚清，堅決打擊。

五要加強督導考核。要創(chuàng)新督查方法，探索建立“紅黃藍”三色督查機制，對工作線重點工作任務，要跟蹤督導，要一月一交賬、半年一對賬、年底交總賬，對偷懶耍滑、上推下卸的干部，該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責。要完善考核辦法，實行差異化、針對性考核，真正考出差距、考出擔當、考出干勁。要堅持結果導向，強化考核結果運用，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，選拔一批政治素質高、業(yè)務能力強、綜合表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發(fā)事件豁得出來、沖得上去的干部，真正讓吃苦者暖心、實干者吃香、有為者有位。

同志們，東風浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。中心上下要以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加過硬的工作作風、更加有力的工作舉措，頭拱地、往前沖，抓落實、求突破，奮力譜寫新時代港航事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

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