－１－ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)情況匯報

　 近期以來，我縣嚴格按照市委、市政府關(guān)于社會穩(wěn)定工作安排部署，緊緊圍繞信訪案件辦理和安全生產(chǎn)隱患排查，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，突出重點，明確責(zé)任，確保了全縣社會大局穩(wěn)定�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　一、關(guān)于省交辦案件辦理情況 全省信訪工作“百日整治”活動中，上級共交辦我縣案件 11起 17 人，根據(jù)“百日整治”活動，總體安排部署，結(jié)合實際，我們將案件分包到縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到單位、倒排工作日，限期結(jié)案，我縣先后二次召開黨政聯(lián)席會議，對交辦案件逐件研究，一案一策，逐案制定方案，研究處理意見，7 次召開有關(guān)單位負責(zé)人和案件承辦人專題會議，逐案聽取案件進展情況和穩(wěn)控措施落實情況匯報，未查結(jié)或亂查結(jié)但信訪 不滿意、不穩(wěn)定的，全部分類建立臺帳，重新立案交辦、重新調(diào)整處理、重新和信訪人見面。對

　 －２－ 重大疑難案件，堅持做到“四個一”：縣信訪局一天一督辦，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一周聽取一次案件辦理情況匯報，政策允許范圍內(nèi)群眾反映問題一次處理不到位的進行責(zé)任追究，一周一排隊。截止目前，上級交辦的 11 起 17 人，已全部辦結(jié)，其中結(jié)穩(wěn) 9 起 15 人，對不穩(wěn)定的 2 起 2 人安排專人 24 小時盯死看牢。

　二、關(guān)于非正常上訪案件排查情況 到里堅持每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，實行接待領(lǐng)導(dǎo)首問負責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)每天的接待情況由縣信訪局以日報形式向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)本次活動中排查出來的不安定因素和今年發(fā)生的赴京云省集體上訪案件，非正常上訪案件，按照信訪問題歸口，實行縣領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接待，凡預(yù)約接待領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，直至信訪人停訪息訴。8 月 21 日以來，縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪 起（次）

　人，凡經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件，大多數(shù)都能得到及時化解實現(xiàn)信訪人穩(wěn)定。

　在堅持每天都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的同時，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)文件，明確要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位嚴

　 －３－ 格落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，必須做到每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，對每起經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件，一律實行首問責(zé)任制。真正做到“三個把”，即把問題解決在基層。把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把信訪人穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

　在“百日整治”活動期間，縣鄉(xiāng)兩級、縣直單位全部啟動應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急分隊，抽調(diào)應(yīng)急車輛，在縣境周邊各個主要路口部署值班人員，做好應(yīng)急防范工作。

　二是做好重點人員的穩(wěn)控工作。對有可能發(fā)生赴京省非正常上訪的重點人員，按照一案一策、三包一的要求，落實穩(wěn)控措施，做到看死盯牢，確保萬無一失。

　三是嚴格責(zé)任追究，實行信訪工作一票否決�？h委明確提出，在信訪工作方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責(zé)任人，分管副職是直接責(zé)任人。明確要求從“百日整治”活動，到十九在召開，決不能發(fā)生一起赴京省集體上訪和非正常上訪，這是政治任務(wù)，是無條件的。凡在“百日整治”活動期間發(fā)生赴京去省集體上訪和非正常上訪，或者是不能近期完成集中整治活動期間市縣交辦案件

　 －４－ 的，嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究的辦法》的規(guī)定，發(fā)生一起追究一起，通報一起，倒查一起，嚴格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。別的工作做得再好，只要信訪工作做不好，堅決實行一票否決。

　縣雖然采取了種種措施，但仍有多次查結(jié)，問題已處理到位，但因上訪要求過高而導(dǎo)致非正常上訪。分別是，目前信訪人穩(wěn)定。

　三、關(guān)于安全隱患排查工作 根據(jù)上級要求，按照市委、市政府工作部署，扎實有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，我縣在全縣范圍內(nèi)開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項行動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，成立了高規(guī)格的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了百查方案和督查細則，建立健全了排查治理機制和分級管理制度，根據(jù)我縣實際，確定了“以生產(chǎn)經(jīng)營單位、道路交通、中小學(xué)校和公共安全隱患等領(lǐng)域為重點，兼顧其他行業(yè)”的排查思路，按照“拉網(wǎng)式、全方位”的方式全面推進，確保了“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的全覆蓋排查，

　 －５－ 分別是：

　一、危險化學(xué)品行業(yè)安全隱患 1、部分化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件不符合要求，未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，存在嚴重安全隱患。

　2、全縣所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位均未按法律法規(guī)要求進行全員培訓(xùn)，從業(yè)人員持證率低。

　整改內(nèi)容：辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證；所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位均按法律法規(guī)要求進行全員培訓(xùn)。

　二、工業(yè)企業(yè)安全隱患 部分企業(yè)安全培訓(xùn)工作不到位，未按法律法規(guī)要求發(fā)放和使用勞動防護用品，未按要求張貼安全警示標志或標語。

　整改內(nèi)容：按法律法規(guī)要求對安全管理人員進行培訓(xùn)；按要求發(fā)放和使用勞動防護用品。

　三、建筑施工現(xiàn)場安全隱患 1、個別工地臨時用電、勞動防護用品的發(fā)放和使用，提升設(shè)備的安全防護等存在安全隱患。

　 －６－ 2、安全培訓(xùn)工作滯后。因建筑行業(yè)從業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化素質(zhì)和安全意識較低，又沒有按照安全法律法規(guī)的要求進行安全培訓(xùn)，構(gòu)成了比較嚴重的安全隱患。

　整改內(nèi)容：按要求用電；按要求發(fā)放和使用勞動防護用品；加強提升設(shè)備的安全防護。

　四、文化教育安全隱患 1、部分學(xué)校及周邊環(huán)境存在安全隱患。如：大善縣一中女二宿舍樓房屋出現(xiàn)大量裂痕；周邊環(huán)境惡化，搶劫事件時用發(fā)生，嚴重影響教學(xué)進度與質(zhì)量。

　2、學(xué)校負責(zé)人安全培訓(xùn)工作不到位。按國家法律規(guī)定，學(xué)校負責(zé)人應(yīng)該參加安全培訓(xùn)，取得安全資格證書，目前為止此項工作尚屬空白。

　整改內(nèi)容：對縣一中女二宿舍樓進行維修，加強縣一中周邊環(huán)境治理；按規(guī)定組織學(xué)校負責(zé)人參加安全培訓(xùn)。

　五、食品衛(wèi)生安全隱患

　我縣食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，底子薄，食品安全設(shè)施投入不夠，

　 －７－ 產(chǎn)品檔次低，如食品加工企業(yè)中有 80％為小作坊，質(zhì)檢人員少，技術(shù)裝備低。學(xué)校集體食堂、紅白事集體聚餐等存在食物中毒隱患；腸道傳染病、乙肝等傳染性疾病構(gòu)成安全隱患。

　整改內(nèi)容：加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)源頭管理，把好市場準入，加強檢測檢驗，確保不發(fā)生食品安全事故。

　六、電力系統(tǒng)隱患 1、線下樹木構(gòu)成用電安全隱患。如：延胙線、延位線等 35線路新長線的綠化帶，樹木嚴重頂線，將構(gòu)成東北幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫停電的可能。

　2、電力線下建房，違章施工對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成威脅。

　3、農(nóng)村電工安全培訓(xùn)工作不到位。絕大多數(shù)農(nóng)村電工未參加安全培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)人員操作資格證，構(gòu)成了比較嚴重的安全隱患。

　整改內(nèi)容：對線下樹木進行整治，確保達到規(guī)定要求；堅決制止線下違規(guī)建設(shè)；加強電力系統(tǒng)安全培訓(xùn)力度。

　九、燃氣安全隱患

　 －８－ 部分燃氣企業(yè)安全設(shè)備不足，構(gòu)成安全隱患。如：大善縣石油液化氣公司，罐裝區(qū)間缺少可燃氣體泄露濃度檢測報警器；大善縣新興液化氣公司壓縮機間缺少一路可燃氣體泄露濃度檢測報警器。

　整改內(nèi)容：大善縣石油液化氣公司罐裝區(qū)間增加可燃氣體泄露濃度檢測報警器；大善縣新興液化氣公司壓縮機間增加一路可燃氣體泄露濃度檢測報警器。

　七、消防安全隱患 1、部分商場、商業(yè)企業(yè)存在火災(zāi)隱患。如：縣文化商城建筑耐火等級較低，商城內(nèi)商販攤位設(shè)置不合理，致使通道不暢，電器線路老化。

　2、縣森林公園存在火災(zāi)隱患。如：公園內(nèi)無消防水源，未設(shè)置安全警示標志，公園內(nèi)賓館飯店缺少消防設(shè)施和滅火器材。

　整改內(nèi)容：縣文化商城內(nèi)合理設(shè)置商販攤位，暢通通道，檢修電器線路；森林公園設(shè)置安全警示標志，加大公園內(nèi)消防投入力度。

　 －９－ 八：水災(zāi)隱患

　受國家政策影響，兩工取消后，我縣水利投入明顯減少，目前，柳青河、柳青一支、柳青二支、龍?zhí)杜�、馬洼排等多條河道需要清淤復(fù)堤。另外，我縣一些水利工程多建于上世紀六、九十年代，老化失修，是我縣的一大安全隱患。

　整改內(nèi)容：加大河道清淤力度，加強對老化河道整治治理。

　九、道路交通安全 道路轉(zhuǎn)彎處及交叉口缺少警示標志及安全防護措施，導(dǎo)致安全隱患的存在。如；省道區(qū)劃路口未設(shè)立提示標志，未設(shè)置黃閃燈。

　整改內(nèi)容：在區(qū)劃路口設(shè)立提示標志，大善線設(shè)置兩組黃閃燈。

　十、特種設(shè)備安全隱患 公司 鍋爐未年鑒；

　臺壓力容器未注冊，未年鑒；2 臺起重機械未注冊、未年檢。試用的 1 臺起重機械未注冊、未年檢。

　整改內(nèi)容：特種設(shè)備按要求、按規(guī)定注冊、年檢。

　 －１０－ 四、下步工作措施 （一）把信訪工作放在全縣各項工作的首位，抓緊抓好。在“雙節(jié)”和十九大期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視信訪工作，把信訪工作放在全縣各項工作的首位，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題工作。

�。ǘ�）對重大信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好近期信訪工作的緊急通知》要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案、帶頭解決重大信訪問題。對縣直的重點信訪案件，以縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為主進行督查督辦；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點信訪案件，以包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)為主進行督查督辦。

�。ㄈ�）按照預(yù)防為主的原則，進一步強化安全防范意識，在全縣范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對道路交通、消防、煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

�。ㄋ模�從 9 月份開始，利用一個月左右的時間，在全縣范圍

　 －１１－ 內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素和不安全隱患大排查、大整治、大督查活動。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本電位差眲在的不穩(wěn)定因素和不安全隱患，尤其是可能引發(fā)群眾性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素和不安全隱患，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對性地做好預(yù)案，認真進行調(diào)查處理，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。縣委、縣政府鈄組織督查組，由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣不穩(wěn)定因素和不安全隱患的排查、整治情況，進行一次全面督查，對未按要注認真加以落實，造成嚴重影響的，我們將堅決追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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