在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》大會(huì)的講話稿

　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　根據(jù)工作安排，今天由我?guī)ьI(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)中共中央《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》。

　近日，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法印發(fā)施行。該辦法是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢(shì)新要求的一項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)開(kāi)展協(xié)作配合的重要制度依據(jù)。

　該辦法共 18 條，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索的范圍、移送程序、時(shí)限和工作要求等作出具體規(guī)定。有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)、全面掌握黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索并依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。

　該辦法明確，執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理：黨員涉嫌違犯黨紀(jì)，依照紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置的；監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法，依照監(jiān)察法和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的；監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪，依照監(jiān)

　察法、刑法以及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的。（要點(diǎn)解釋：《辦法》中的監(jiān)察對(duì)象指的是）

　依據(jù)該辦法，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、審計(jì)署等中央國(guó)家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，按照線索所涉人員的管理權(quán)限向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，原則上向本地區(qū)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移送。垂直管理單位在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，原則上向本地區(qū)相當(dāng)于同級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委移送。必要時(shí)，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及垂直管理單位的下級(jí)機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。

　該辦法要求，執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立移送問(wèn)題線索工作機(jī)制，明確責(zé)任部門(mén)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)、如實(shí)報(bào)送，不得隱瞞、延誤。故意隱瞞不報(bào)、延誤報(bào)送造成嚴(yán)重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　在問(wèn)題線索的接收方面，該辦法也明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)職責(zé)，各位同志結(jié)合手上的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，這里我不再贅述（由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收移送的問(wèn)題線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到移送的問(wèn)題線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，并按照以下方式辦理：本單位有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出處置意見(jiàn)；本單位沒(méi)有管轄權(quán)但其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；本單位對(duì)部分問(wèn)題線索有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有管轄權(quán)的部分提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)將其他問(wèn)題線索轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的

　機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回移送機(jī)關(guān)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題線索，需要由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以依法協(xié)助。）

　根據(jù)《辦法》的文件精神和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、 提高政治站位，確保工作落實(shí)。開(kāi)展好問(wèn)題線索移送工作是落實(shí)十九大和十九屆四中全會(huì)精神的需要，是“守初心、擔(dān)使命”的需要，是構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的需要，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握《工作辦法》的任務(wù)目標(biāo)和工作要求，全力做好問(wèn)題線索移送工作，做到系統(tǒng)問(wèn)題線索移送無(wú)禁區(qū)、全覆蓋。

　二、 完善案卷文書(shū)記錄，做到適度“留痕”。法規(guī)股要按照《辦法》的文件要求和精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，盡快完善執(zhí)法案卷文書(shū)材料，特別涉及行政相對(duì)人可能是黨員、監(jiān)察對(duì)象的詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄等執(zhí)法文書(shū)。

　三、 加強(qiáng) 線索移送管理 ，落實(shí)信息報(bào)送工作。執(zhí)法監(jiān)督股按照縣紀(jì)委監(jiān)委信息報(bào)送的要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集匯總各所（站）、大隊(duì)上報(bào)的問(wèn)題線索材料。各所（站）、大隊(duì)對(duì)線索材料信息的真實(shí)性、全面性和時(shí)效性負(fù)責(zé)，選派政治可靠、作風(fēng)正派、素質(zhì)過(guò)硬的人員負(fù)責(zé)問(wèn)題線索管理和報(bào)送工作，杜絕跑風(fēng)漏氣、徇私舞弊問(wèn)題。

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