企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
發(fā)布時(shí)間:2020-07-12 來(lái)源: 演講稿 點(diǎn)擊:
淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
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se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23 號(hào))等法律法規(guī),切實(shí)履行監(jiān)管服務(wù)職能,促進(jìn)企業(yè)健全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),預(yù)防一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,現(xiàn)對(duì)企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為一個(gè)企業(yè),安全生產(chǎn)是首要的任務(wù),是各項(xiàng)工作的保障,抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分工分線(xiàn)的安全工作負(fù)責(zé),落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;強(qiáng)化企業(yè)安全班組隊(duì)伍的建設(shè);強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,并確保有效實(shí)施。
二是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等重大活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)和技能,提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。企業(yè)用工要及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同,組織職工參加崗前培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過(guò)考核后,持職業(yè)資格證書(shū)上崗。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。
三是堅(jiān)持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使
se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查,做到有布置、有檢查、有落實(shí),并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全隱患,對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。
四是建立預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要主動(dòng)報(bào)市安監(jiān)局備案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
五是分散工傷風(fēng)險(xiǎn),依法辦理工傷保險(xiǎn)。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條,一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍,應(yīng)當(dāng)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責(zé)任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (二)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (三)較大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d (四)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。( 本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù))
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 1 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處 50 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處 200 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入 30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本,政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理中,才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患,而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任的落實(shí),必須通過(guò)政府的有效監(jiān)管,才有可能實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,狠抓落實(shí),嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)崗位,建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系,防微杜漸,常備不懈,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
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