關(guān)于巡察區(qū)人大機關(guān)黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告

　根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，201X 年 X 月 X 日至 201X年 X 月 X 日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告 1 份，懸掛巡察意見箱 1個，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報，個別談話 60 人次，明察暗訪 8 次，查閱資料 600 余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題 10 個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面 5 個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面 1 個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面4 個。現(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。

　 一、存在問題

　 （一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

　 1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調(diào)多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實

　際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。

　 2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；2019 年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。

　 3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。

　 4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強；二是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018 年度“兩學一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。

　5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。

　 （二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　 6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度，2016年、2017 年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強，學與做存在脫節(jié)現(xiàn)象，制定工作目標和黨員履責事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位，黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳黨費的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018 年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。

　 （三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

　 7.工作作風不扎實。一是調(diào)查研究不深入，工作落實不

　徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面，調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差，對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少，建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行，沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風”不正問題沒有有效根除，存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務意識不強，工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施，服務群眾的形式和內(nèi)容比較單一，在帶動發(fā)展和服務村民方面辦法不多。

　 8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差，存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況，2016 年至 2018 年考勤記錄缺失；考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計；二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。

　 9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務會計憑證不規(guī)范。2016 年-2019 年記賬憑證封面無會計簽字（章）、無財務章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù)，出納、會計未簽字(章)，摘要記錄不完整，內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017 年至 2018 年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范，2016 年3 月 7 日 18 號憑證購油報銷單無領(lǐng)導簽字。

　10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位，管黨治黨責任覆蓋不全，層層傳導壓力不夠。落實主體責任的自覺性不強，具體行動和措施不多，班子成員“一崗雙責”意識不強，對干部的廉政教育和管理重視程度不夠，黨風廉政責任狀未進行任務分解。

　 二、意見建議

　 對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議

　 1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結(jié)合實際認真學習貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神，認真落實黨的組織生活制度，按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活，達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學習教育，增強貫徹民主集中制的自覺性，執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。

　 深刻學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，特別是把學習研究宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置，將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學習制度相結(jié)合，豐富學習形式，注重學習實效，重視黨員干部參學、自學情況，注重學習效果檢查。加強學習貫徹，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面把握“守初心、擔使命、

　找差距、抓落實”的總要求，實現(xiàn)理論學習有收獲，思想政治受洗禮，做事管理敢擔當，清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導，結(jié)合實際開展工作，推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導共管的局面；及時學習、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，強化意識形態(tài)工作責任制的落實，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。

　 2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度，過好組織生活會，達到加強自身建設(shè)，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的，激發(fā)黨員干部工作熱情，發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務工作人員的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范黨員黨費收繳工作；落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求，充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。相關(guān)領(lǐng)導干部要提高認識、強化責任擔當，要增強履職盡責、主動服務的意識，主動深入基層，認真做好調(diào)查研究，扎實細致的開展工作，既要實用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高為民服務的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務實的工作作風，加強學習，認真領(lǐng)會各級文件精神，結(jié)合自身工作實際撰寫材料。

　 運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉

　出汗成為常態(tài)，不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力，逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度，規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務制度，提升財務人員業(yè)務素質(zhì)，嚴肅財務管理紀律，嚴格落實資金使用、財務報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。

　區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，結(jié)合實際對黨風廉政和反腐敗各項任務進行分解、細化責任，監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實，確保黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。

　XX 市 2020 年元旦文藝晚會領(lǐng)導致辭

　 同志們、朋友們：

　一元復始開新宇，萬象更新啟宏圖。在這辭舊迎新的美好時刻，我們相聚在一起，舉行慶元旦迎新春文藝晚會，共敘發(fā)展大計，暢想美好未來。在此，我代表市委、市政府向全市廣大干部群眾致以新年的祝福！向所有關(guān)心、支持我市發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！向節(jié)日期間堅守工作崗位的黨員干部職工表示親切的慰問!

　 歲月如金，天道酬勤。剛剛過去的 2019 年，是我市奮力趕超、攻堅克難，不斷推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一年。一年來，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實中央、省委各項決策部署，扎實推進項目建設(shè)、脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展、法治建設(shè)等各項工作，各項

　事業(yè)取得了新進展新成效，邁出了新時代 XX 發(fā)展的新步伐。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧、教育扶貧以及基礎(chǔ)設(shè)施提升等各項工作，扶貧的舉措更加精準，脫貧的基礎(chǔ)更加牢固；我們深入貫徹新發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極重大轉(zhuǎn)變；我們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌民生改善和經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強；我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展全過程，生態(tài)環(huán)保工作成效明顯；我們認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實整治群眾身邊腐敗問題，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，營造了擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　 新春新氣象，新年新作為。2020 年是全面建成小康社會的收官之年。新的一年，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、全面從嚴治黨等重點工作，以優(yōu)異成績推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！

　 同志們、朋友們，回顧過去，我們豪情滿懷、充滿希望；展望未來，我們躊躇滿志、信心百倍。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加頑強的

　毅力，更加務實的作風，擼起袖子加油干，不忘出發(fā)初心，共同創(chuàng)造 XX 更加美好的明天！

　 祝偉大的祖國繁榮昌盛!

　 祝全市人民群眾幸福安康！

　 預祝晚會圓滿成功！

　 謝謝大家！

　XX 市 2020 年元旦文藝晚會領(lǐng)導致辭

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