領(lǐng)導(dǎo) 干部政 務(wù) 工作要求

　深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)“不忘初心， 牢記使命”長效機(jī)制要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市公安民警進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的思想自覺和行動(dòng)自覺，根據(jù)中央和市委、XX 部黨委有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就 XX 市公安隊(duì)伍副縣處級(jí)及相當(dāng)職級(jí)層次以上干部做好政務(wù)工作提出如下要求。

　一、旗幟鮮明講政治

　1.堅(jiān) 堅(jiān) 定理想信念。牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念，不忘初心、牢記使命，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神、信風(fēng)水、信“大師”，堅(jiān)決反對(duì)心為物役、玩物喪志、追名逐利。

　2.強(qiáng) 強(qiáng) 化理 論 武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述，以及對(duì) XX 工作系列重要指示精神，堅(jiān)定用黨的

　創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)上應(yīng)付了事、淺嘗輒止。

　3.加 加 強(qiáng) 黨史學(xué) 習(xí) 。把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨史、新中國史作為牢記黨的初心和使命的重要途徑，深入了解人民公安的發(fā)展歷程， 弄清楚我們從哪里來、往哪里去，弄清楚艱苦卓絕是什么、 是怎么來的，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無主義與唯史論，做到知史愛黨、知史愛國，傳承紅色基因，增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)。

　4. 提高政治能力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，想問題、作決策、干工作，都要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、考慮政治因素、注重政治效果，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

　5.站 站 穩(wěn) 人民立 場 。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成敗得失的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立正確政績觀，落實(shí)新發(fā)展理念，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利、勞民傷財(cái)?shù)恼�績工程、形象工程，不搞統(tǒng)計(jì)造假。

　6.增 增 強(qiáng) 斗爭精神。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍、善于斗爭， 對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行， 對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮 明反對(duì)和抵制，不得對(duì)挑戰(zhàn)政治底線的錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職失察。

　二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)狠抓落實(shí)

　7.扣 不折不扣 貫徹 落 實(shí)習(xí) 近平 總書記 重要批示指示精神。

　堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要批示作為黨內(nèi)政治要件，第一時(shí)間研究部署，并親自推動(dòng)落實(shí)、督促反饋，確保件件有著落、事事有回音，決不能無動(dòng)于衷，敷衍應(yīng)付，決不能弄虛作假、陽奉陰違，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不能在層層批示中“降格”“空轉(zhuǎn)”。

　8.認(rèn) 認(rèn) 真 貫徹 落 實(shí) 黨中央和市委、XX 部黨委重大決策部署。黨中央和市委、XX 部黨委作出重大決策部署后，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握要求、自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)舉措，以釘釘子精神推動(dòng)見底見效，決不能自行其是、各自為政，決不能有令不行、有禁不止，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能做選擇、搞變通、打折扣。

　9.始 始 終 保持 頑強(qiáng)奮 斗精神。以銳意進(jìn)取、永不懈息的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)履職盡責(zé)。著力提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，善于抓大事謀大事，勇于下深水抓落實(shí)，沉下心研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以改革創(chuàng)新辦法創(chuàng)造性開展工作。

　10.嚴(yán) 嚴(yán) 格 執(zhí)行 行

　XX 黨委部署要求。執(zhí)行 XX 黨委的部署要有大局觀，要提升政治站位去推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作，要辯證處理好決策成本和執(zhí)行成本的關(guān)系，減少?zèng)Q策成本低，執(zhí)行成本高的現(xiàn)象。堅(jiān)決反對(duì)庸政怠政懶政，重要事情處理做到“案無積卷，事不過夜”。

　11. 妥善 應(yīng)對(duì) 重大突 發(fā) 事件。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、 守土盡責(zé)，發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全大案要案事件，必須迅速反應(yīng)、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決問題， 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全力維護(hù)穩(wěn)定，不能回避矛盾，推卸責(zé)任。

　12.信 保持通信 聯(lián)絡(luò)暢 通。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律， 工作時(shí)間堅(jiān)守崗位，八小時(shí)之外和公休日、節(jié)假日保持通信暢通，確保有事能聯(lián)系得上、不誤事。

　三、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

　13.嚴(yán) 嚴(yán) 格 執(zhí) 行民主集中制。堅(jiān)持重大問題集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，主要負(fù)責(zé)同志要把自己當(dāng)成班子中的一員，注意聽取不同意見并末位發(fā)言，不搞一言堂甚至家長制，對(duì)提交審議的各類事項(xiàng)班子成員都要充分發(fā)表意見、積極建言獻(xiàn)策、認(rèn)真負(fù)責(zé)把關(guān)，不得事不關(guān)己高高掛起，不得當(dāng)面不說背后亂說，不得事前不說事后亂說。

　14.嚴(yán) 嚴(yán) 守 議 事決策 規(guī)則 。落實(shí)研究論證、成本效益分析、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序，注意聽取意見建議、凝聚智慧力量， 決不罔顧實(shí)際拍腦門決策、論證不充分盲目決策、討論不深入隨意決策、程序不規(guī)范違規(guī)決策。

　15.堅(jiān) 堅(jiān) 持依法決策。牢固樹立法治思維和制度意識(shí)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，自覺按照法定權(quán)限、規(guī)則和程序想問題、作決策，始終做到重大決策于法有據(jù)， 堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法。

　四、深入開展調(diào)查研究

　16.聯(lián) 聯(lián) 系服 務(wù) 群眾。踐行黨的群眾路線，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，真正做到人民公安為人民。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系基層等有關(guān)規(guī)定，常態(tài)化開展“走基層”活動(dòng)，決不在群眾面前自以為是、

　盛氣凌人，決不能漠視群眾疾苦，決不能損害和侵占群眾利益。

　17.堅(jiān) 堅(jiān) 持深入一 線 。調(diào)查研究既要身入也要心入，既要到工作開展好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，也要到敵社情復(fù)雜、治安問題突出、工作條件艱苦、基層基礎(chǔ)薄弱的地方調(diào)研，多開展不打招呼直奔現(xiàn)場的隨機(jī)調(diào)研，要少開會(huì)，多與基層所隊(duì)民警面對(duì)面交流，防止走形式走過場。掌握真實(shí)情況、指導(dǎo)幫助工作。

　18.堅(jiān) 堅(jiān) 持 問題導(dǎo) 向。緊密結(jié)合 XX 公安實(shí)際，圍繞加快推進(jìn)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，聚焦當(dāng)前制約公安工作發(fā)展的主要矛盾和突出問題開展調(diào)研，能現(xiàn)場解決的，要立說立行、馬上解決；不能現(xiàn)場解決的，特別是普遍性、機(jī)制性問題，要深入研究行之有效的對(duì)策建議，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。

　19.堅(jiān) 堅(jiān) 持 輕車簡 從。開展各類調(diào)查研究必須貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，最大限度減少陪同人員和隨行人員，不搞層層多人陪同，減少調(diào)研用車，不得搞清場、開道、交通管制等。

　五、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度

　20.強(qiáng) 強(qiáng) 化 請(qǐng) 示 報(bào) 告意 識(shí) 。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。既牢記授權(quán)有限，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，又牢記守土有責(zé)，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)、該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)，不得先斬后奏甚至斬而不奏，不得事無巨細(xì)層層請(qǐng)示報(bào)告。

　21.及 全面及 時(shí)請(qǐng) 示 報(bào) 告。對(duì)超出自身職權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)由所在組織或上級(jí)組織做出決定的重大事項(xiàng)、屬于自身職權(quán)范圍但事關(guān)重大的問題和情況，以及代表組織對(duì)外發(fā)表重要意見、重大突發(fā)事件處置等事項(xiàng)，必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　22.客 客 觀 真 實(shí)請(qǐng) 示 報(bào) 告。既報(bào)喜又報(bào)憂、既報(bào)功又報(bào)過、既報(bào)結(jié)果又報(bào)過程，對(duì)有關(guān)背景、數(shù)據(jù)、研判等內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保準(zhǔn)確無誤，不得虛報(bào)浮夸、弄虛作假、欺上瞞下。凡向市委、市政府和 XX 部的請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng) XX 主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。

　23.落 落 實(shí) 外出 報(bào)備規(guī) 定。因出差、出訪、學(xué)習(xí)、休假等離 開本地，必須按照規(guī)定提前報(bào)備，因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的要及時(shí)報(bào)告。

　六、加強(qiáng)文件審核把關(guān)

　24.關(guān) 履行把關(guān) 責(zé) 任。強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)好重大文件審核主體責(zé)任。嚴(yán)格把好政治關(guān)、

　政策關(guān)、法律關(guān)、事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、權(quán)限關(guān)。對(duì)經(jīng)手的文件文稿盡責(zé)負(fù)責(zé)，不能“見文畫圈”“一簽了之”，當(dāng)“甩手掌柜”。對(duì)發(fā)生重大錯(cuò)誤造成不良影響的，要倒查簽批人員責(zé)任。

　25.重 注重 質(zhì) 量效果。發(fā)文必須深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，突出思想性、政治性、針對(duì)性和操作性，體現(xiàn)時(shí)代要求、符合客觀實(shí)際、解決現(xiàn)實(shí)問題。上報(bào)貫徹落實(shí)情況要重在反映工作成效，杜絕今天部署、明天報(bào)告，搶跑圖快、評(píng)功擺好，不得以文件貫徹文件，不得簡單以是否發(fā)文作為工作落實(shí)與否的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格控制公文篇幅和文件數(shù)量，倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”優(yōu)良文風(fēng)，一般性工作文稿字?jǐn)?shù)不超 3000 字，政策性文件原則上不超 10 頁(5000 字左右)，反對(duì)空話套話、空洞冗長。

　26.堅(jiān) 堅(jiān) 持因事而文。要深入研究推動(dòng)工作的舉措，通過多種方式抓落實(shí)，打破簡單依靠發(fā)文抓落實(shí)的路徑依賴，對(duì)上位文件已發(fā)至縣級(jí)，特別是公開發(fā)布且未明確要求出臺(tái)貫徹文件的，原則上不配套發(fā)文；確需發(fā)文的應(yīng)結(jié)合實(shí)際提出新舉措，照搬照抄、沒有新舉措的不予發(fā)文：屬于同一部門、同一類工作、同一對(duì)象的，應(yīng)合并發(fā)文，不分別或連續(xù)發(fā)文； 沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；對(duì)上級(jí)黨委、政府和部門的文件，沒有新的貫徹要求的，不再發(fā)文。

　七、嚴(yán)守會(huì)議活動(dòng)規(guī)定

　27.統(tǒng) 統(tǒng) 籌會(huì) 議計(jì) 劃。認(rèn)真研究分管部門、警種擬召開的會(huì)議，嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于會(huì)議相關(guān)要求，通過召開會(huì)議統(tǒng)籌謀劃、安排部署本年度各項(xiàng)工作，確保 XX 黨委各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　28.嚴(yán) 嚴(yán) 格會(huì) 議審 批。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批程序，擬以分管部門、警種名義召開的會(huì)議，會(huì)議安排及方案須經(jīng)分管 XX 領(lǐng)導(dǎo)審核，并送 XX 主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí)，送 XX 指揮中心(辦公室）。

　29.加 加 強(qiáng) 會(huì) 議組織 。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格和規(guī)模，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參會(huì)，原則上不安排縣級(jí)及縣級(jí)以下公安機(jī)關(guān)代表參會(huì)；會(huì)議原則上不超過半天，地點(diǎn)原則上安排在 XX 機(jī)關(guān)，如有特珠情況需說明理由并報(bào) XX 主要領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議相關(guān)規(guī)定，不得突破會(huì)議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違反會(huì)議相關(guān)紀(jì)律。

　30.改 改 進(jìn) 會(huì) 風(fēng) 會(huì) 紀(jì) 。帶頭精簡規(guī)范分管領(lǐng)域會(huì)議，堅(jiān)持講短話、開短會(huì)、開管用的會(huì)，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量頻次，改進(jìn)會(huì)議形式、內(nèi)容、程序，精簡會(huì)議材料，自覺遵守請(qǐng)假制度、會(huì)場

　紀(jì)律，自覺推動(dòng)會(huì)議精神落地落實(shí)。凡是市 XX 組織召開的會(huì)議帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)一律”。

　31.嚴(yán) 嚴(yán) 格 執(zhí) 行活 動(dòng)報(bào) 批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出席各類剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)、揭幕活動(dòng)和各類節(jié)慶、論壇、展會(huì)等活動(dòng)， 不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞題字等，不得發(fā) 表涉及全局和重大敏感問題的講話和文章等，不得違規(guī)接受國際獎(jiǎng)勵(lì)和國內(nèi)民間獎(jiǎng)勵(lì)。

　32.嚴(yán) 嚴(yán) 格遵守公 務(wù) 接待 規(guī) 定。嚴(yán)格執(zhí)行食宿標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)按規(guī)定繳納住宿費(fèi)、交通費(fèi)和伙食費(fèi)，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待安排，不得違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)，不得違規(guī)使用公款購買高檔禮品和土特產(chǎn)，不得變相安排公務(wù)接待。

　33.嚴(yán) 嚴(yán) 格遵守外事出 訪紀(jì) 律。務(wù)實(shí)節(jié)儉安排因公臨時(shí)出國活動(dòng)，不得要求，暗示，默許組織“團(tuán)外團(tuán)”或拆分團(tuán)組、分別報(bào)批，不得擅自延長在外停留時(shí)同，不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和安排食宿，不得借機(jī)旅游或變相公款旅游，不得安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的娛樂活動(dòng)，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外作出承諾或簽署協(xié)議。

　八、始終保持清正廉潔政治本色

　34.堅(jiān) 堅(jiān) 持廉 潔 用 權(quán) 。知敬畏、存戒懼、守底線，決不利用權(quán)力為自己和他人謀取不正當(dāng)利益，決不利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利和通過賭博方式斂財(cái)，決不利用執(zhí)法辦案、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)等搞利益輸送，決不搞跑官要官、買官賣官、拉票賄選，決不為干部任用打招呼、遞條子。

　35. 增加 紀(jì) 律定力。強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，決不干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科研等項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng) 。執(zhí)行保密工作責(zé)任制，遵守保密紀(jì)律，決不泄露、擴(kuò)散組織尚未公開事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。

　36.自 自 覺 拒腐防 變 。堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅(jiān)決消除特權(quán)思想，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，自覺約束八小時(shí)之外的行為，保持親清政商關(guān)系， 防范被“圍獵”，不接受禮品、禮金和有價(jià)證券，不接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等支付憑證，不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或活動(dòng)安排。

　37.政 履行廉政 責(zé) 任。主要負(fù)責(zé)同志履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性開展淡心談話，了解掌握思想、工作和作風(fēng)狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖、提醒糾正。注重家庭家

　教家風(fēng)，管住管好親屬和身邊工作人員，不得縱容他們插手職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排，利用特殊身份謀求特殊照顧、獲取非法利益。

　38.堅(jiān) 堅(jiān) 持 錘煉 政德。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，艱苦奮斗、儉以養(yǎng)德， 涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。發(fā)揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，堅(jiān)決抵制“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化等庸俗腐朽思想文化，堅(jiān)決抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù) 等封建糟粕。

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