關(guān)于普法依法治理工作情況調(diào)研報(bào)告-調(diào)研報(bào)告

　 為全面了解和掌握各村、各單位開(kāi)展普法依法治理工作的基本情況和現(xiàn)狀，切實(shí)查找問(wèn)題整改不足，10 月份，XXX 鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組深入各行政村、鄉(xiāng)屬單位進(jìn)行普法依法治理工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組共走訪了 5 個(gè)行政村，3 個(gè)鄉(xiāng)直單位，采取聽(tīng)工作匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案資料等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組認(rèn)為，各單位今年的“六五”普法依法治理工作基礎(chǔ)進(jìn)展快，普法依法治理工作取得了階段性成效，但還存在許多不足之處，應(yīng)采取措施予以全面落實(shí)。

　一、普法依法治理工作基本現(xiàn)狀

　 （一）體制機(jī)制基本建立健全

　 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為“六五”普法提供了保障。“六五”普法開(kāi)展第二年，各村加強(qiáng)了“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，在去年“六五”普法的基礎(chǔ)上，普遍調(diào)整和健全了組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。在組織網(wǎng)絡(luò)方面，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各村成立了依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組。在隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)方面，普遍建立了普法宣講團(tuán)，對(duì)普法普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整并登記造冊(cè)。

�。ǘ�）法制宣傳教育有效開(kāi)展

　 1．宣傳內(nèi)容抓好三大方面。

　 （1）突出宣傳重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。2014年“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，各村突出開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法活動(dòng)，舉辦村干部法制培訓(xùn)班和法制講座，共進(jìn)行各類法制培訓(xùn)（講座）2 期。在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面，普遍制定或轉(zhuǎn)發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見(jiàn)，建立了黨委（組）中心組學(xué)法制度，舉辦法制講座。平均每年開(kāi)展中心組學(xué)法 2 次以上。在青少年學(xué)法方面，制定或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法的意見(jiàn)》，主要依托青少年法制教育基地和學(xué)校開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），平均每學(xué)期開(kāi)展至少 1 次法制輔導(dǎo)報(bào)告。加大村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)“法律明白人”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和流動(dòng)人口的法制宣傳。

　 （2）把握宣傳節(jié)奏，抓好“法律七進(jìn)”活動(dòng)。為做好 2014 年“六五”普法工作，鄉(xiāng)政府積極制定了“法律七進(jìn)進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案。在開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)時(shí)，各村根據(jù)七個(gè)不同宣傳方面的具體情況，有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳活動(dòng)。如利用每年的“春節(jié)”期間，加強(qiáng)牧村法制宣傳教育，積極開(kāi)展“法律進(jìn)牧村”活動(dòng)，在學(xué)校開(kāi)學(xué)期間，利用法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）、法制課教師上法制課、開(kāi)設(shè)法律咨詢平臺(tái)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽加強(qiáng)青少年法制教育，開(kāi)展“法律進(jìn)

　學(xué)校”活動(dòng)；以提高公務(wù)員依法行政能力為目標(biāo)，通過(guò)黨校培訓(xùn)、法制講座等，開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。

　 （3）緊跟宣傳形勢(shì)，抓好節(jié)日系列宣傳活動(dòng)。每年在宣傳節(jié)日期間，各村、各單位都要按照縣司法局安排和部署，結(jié)合各自實(shí)際，舉行宣傳活動(dòng)，并緊緊圍繞宣傳形勢(shì)，確定宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展形式、內(nèi)容不同的宣傳活動(dòng)，力求出亮點(diǎn)、出特色，取得宣傳實(shí)效。在“三八”維權(quán)周、綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日等節(jié)日期間，積極開(kāi)展《憲法》等基本法律、重點(diǎn)法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的宣傳。今年以來(lái)，共開(kāi)展各類宣傳活動(dòng) 5 次，進(jìn)行法律咨詢活動(dòng) 1 次，受教育群眾 2000 余人。

　 2．宣傳方式注重兩個(gè)結(jié)合。

　 （1）固定宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。目前，在普遍利用宣傳欄等固定宣傳陣地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)的同時(shí)，各類宣傳陣地交錯(cuò)分布，形成網(wǎng)絡(luò)，起到了以點(diǎn)帶面的作用。在進(jìn)行固定宣傳的同時(shí)，充分利用流動(dòng)宣傳的優(yōu)勢(shì)，以馬背宣傳等為載體，深入牧村、牧戶等場(chǎng)所開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)法制宣傳教育深入開(kāi)展。

　 （2）重點(diǎn)宣傳和專項(xiàng)宣傳相結(jié)合。今年“六五”普法期間，鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組主抓重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳，各村緊貼實(shí)際情況，進(jìn)行專項(xiàng)法律法規(guī)宣傳。今年的“6.26”禁毒宣傳日，鄉(xiāng)司法所聯(lián)合各辦各單位開(kāi)展了“五步走”系列

　普法宣傳活動(dòng)，走進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)例會(huì)，貫徹依法行政，走進(jìn)村干部論壇，宣講憲法精神，走上 XXX 街頭，提供法律咨詢，走入學(xué)校課堂，開(kāi)展法制教育，走訪牧村牧戶，上門普法宣傳。各村、各單位在各種宣傳節(jié)日廣泛開(kāi)展《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《禁毒法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

　 （三）大力開(kāi)展依法治理工作

　 1．深化基層依法治理。為了進(jìn)一步規(guī)范各村、學(xué)校、衛(wèi)生院院等單位的依法建制、民主管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。各村繼續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。2014 年，XXX 鄉(xiāng)在五個(gè)村開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，取得了良好反響，帶動(dòng)各村積極開(kāi)展依法治理活動(dòng)，大大促進(jìn)了基層依法治理工作的深入開(kāi)展。

　 2．切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。結(jié)合“法治 XXX”、“平安XXX”、“和諧 XXX”建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合矛盾糾紛排查調(diào)處工作，鄉(xiāng)政府普遍開(kāi)展了安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通、環(huán)保、土地資源管理等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)治理，有效地規(guī)范了行政行為，加大了行政執(zhí)法和行政監(jiān)督力度，建立健全了科學(xué)民主管理機(jī)制，提高了政府決策水平。

　二、存在的主要問(wèn)題

　 （一）個(gè)別同志重視不夠

　 一些村兩委干部對(duì)法制宣傳教育的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致村居普法工作不夠積極主動(dòng)，經(jīng)常出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付的現(xiàn)象，極大地影響了法制宣傳教育的效果。

　 （二）隊(duì)伍培訓(xùn)和典型培育不夠

　 1．各村普法聯(lián)絡(luò)員等專業(yè)知識(shí)匱乏，人員亟待培訓(xùn)。

　 2．培育典型不夠，工作人員缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　 三、對(duì)策和建議

　 （一）建立普法依法治理長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，普法依法治理工作的開(kāi)展不能緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)重視來(lái)開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)重視了，突擊抓一下，不重視了又?jǐn)R置一邊，必然影響普法依法治理工作的可持續(xù)發(fā)展。因此建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。有了長(zhǎng)效機(jī)制的保障，才能形成“鐵打的軍營(yíng)流水的兵”的良好局面，不管隊(duì)伍如何更替，都不會(huì)影響普法依法治理工作的正常有效開(kāi)展。

　 （二）努力解決經(jīng)費(fèi)等基本問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)、人員和各類辦公設(shè)施是普法依法治理工作開(kāi)展的基本保障，只有解決好這些硬性的基本問(wèn)題，普法依法治理工作的基礎(chǔ)才能夠更加牢固，才能夠真正解除后顧之憂。

　（三）充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性。通過(guò)政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，將大大推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。

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