四川省職業(yè)教育改革實施方案
發(fā)布時間:2020-08-30 來源: 演講稿 點擊:
四川省職業(yè)教育改革實施方案 (征求意見稿)
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。為完善職業(yè)教育政策體系,加快推進新時代我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,切實提高職業(yè)教育辦學(xué)水平、培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系 (一)健全職業(yè)教育辦學(xué)體制機制 按照“政府統(tǒng)籌、分級管理、部門配合、社會參與”的思路,推進職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。落實各級政府和相關(guān)部門發(fā)展職業(yè)教育的主體責(zé)任,加大職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和投入力度,確保職業(yè)教育與普通教育同等地位、同等重視、同等支持。高等職業(yè)教育由省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃布局,按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實管理責(zé)任和投入責(zé)任。中等職業(yè)教育由市(州)人民政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌,負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局和專業(yè)優(yōu)化。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦或參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué),支持和規(guī)范
社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度,探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度,建立健全退出機制。努力創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)。(教育廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省國資委、四川省稅務(wù)局、各地人民政府)
�。ǘ┙∪殬I(yè)教育管理機制 深化“放管服”改革,政府由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過渡,主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管。賦予學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、教師評聘、教師待遇、校企合作等方面更多的自主權(quán)。推行職業(yè)院校全員崗位聘用制和績效考核分配制,因崗聘人、按崗定薪、依績?nèi)〕辍<訌娐殬I(yè)院校章程建設(shè),建立完善依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運行機制和現(xiàn)代職業(yè)院校制度,提升職業(yè)院校依法治理能力。從事學(xué)歷教育的非營利性民辦職業(yè)院校在招生、辦學(xué)評估等方面與公辦職業(yè)院校享受同等政策。(教育廳、人力資源社會保障廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、省國資委、各地人民政府)
(三)
健全職業(yè)教育 人才培養(yǎng) 體系 建立職業(yè)啟蒙教育、中等職業(yè)教育、�?茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生
教育縱向銜接的培養(yǎng)體系。加強義務(wù)教育階段學(xué)生職業(yè)啟蒙教育,上好勞動(技術(shù))課,積極開展綜合實踐活動。實施中高職教育銜接推進計劃,拓寬五年制、“3+2”“3+3”“3+4”等多種銜接渠道;在學(xué)前教育、護理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,擴大五年制高職培養(yǎng)規(guī)模。穩(wěn)步提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例,到2022年,高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的計劃比例達到 50%左右,高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生通過“專升本”、改革試點培養(yǎng)等途徑升入本科的比例達到 20%以上。逐步建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。研究制定單獨招收全國職業(yè)院校技能大賽、中國技能大賽、世界技能大賽等優(yōu)秀選手、有突出貢獻的技術(shù)技能人才接受本科層次職業(yè)教育的具體辦法,打通工匠人才成長成才通道。推進資歷框架建設(shè),探索學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。(教育廳,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、省總工會)
二、推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 ( 四 )優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu) 根據(jù)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略,主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),優(yōu)化職業(yè)院校布局,整合 1200 人以下的“小、散、弱”中等職業(yè)學(xué)校,采取合并、托管、集團辦學(xué)、校園土地置換等措施做大做強。規(guī)劃新建的職業(yè)院校要向產(chǎn)業(yè)和人口聚集區(qū)集中,將職業(yè)教育辦
到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2022年,中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生校均規(guī)模達到3000人以上。優(yōu)化中等職業(yè)教育生源布局,加強省級統(tǒng)籌,確保全省職普招生比大體相當(dāng),到 2022年,全省中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例大體相當(dāng)。重點支持每個市(州)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)一所高水平高等職業(yè)學(xué)校,支持有條件的地區(qū)布局職業(yè)教育本科或應(yīng)用型本科高校,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)(職教城)、政產(chǎn)教科研融合示范城。大力支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造四川省獨具特色的民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育。(教育廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、人力資源社會保障廳、各地人民政府)
( 五 )提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平 把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ),使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。打破學(xué)校類型界限、條塊分割的藩籬,推進技工學(xué)校與其他中等職業(yè)學(xué)校融合發(fā)展。完善中職招生政策,建立省級高中階段招生平臺,鼓勵初中畢業(yè)生自愿跨區(qū)域選擇中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。支持市(州)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引導(dǎo)學(xué)�?茖W(xué)定位、錯位發(fā)展,做強做優(yōu)特色專業(yè),避免低水平重復(fù)設(shè)置專業(yè)。打破普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍限制,在保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)?shù)牡胤�,允許符合條件的中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)
分互認(rèn),促進普通高中和中等職業(yè)教育相互融通。實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,重點支持建設(shè)50所左右示范中等職業(yè)學(xué)校和 100 個示范專業(yè)群。實施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,重點支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)加強中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),推動全省中等職業(yè)學(xué)�;巨k學(xué)條件達到國家標(biāo)準(zhǔn)。完善“9+3”免費教育計劃,將其納入中等職業(yè)教育常規(guī)管理,提高質(zhì)量水平。[教育廳、人力資源社會保障廳,省委組織部(省公務(wù)員局)、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、省民族宗教委、省扶貧開發(fā)局、各地人民政府] ( 六 )推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 推進我省國家“雙高計劃”項目,建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)(群)。實施省級“雙高計劃”,重點建設(shè) 15 所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和 50 個左右高水平專業(yè)群。支持“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校在服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端的專業(yè)試點舉辦本科層次職業(yè)教育。實施高等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,建設(shè)一批一流課程教材、一流產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、一流“雙師型”教學(xué)團隊、一流專業(yè)資源庫、一流虛擬仿真實訓(xùn)基地。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院按程序納入高等職業(yè)學(xué)校序列,對符合條件的高等職業(yè)學(xué)�?砂闯绦蛟鰭旒紟煂W(xué)院牌子。支持定向培養(yǎng)直招士官,推動地方院校與軍隊院校有效對接,推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才培養(yǎng)開放。(教育廳,省
發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、退役軍人事務(wù)廳、各地人民政府)
(七)
完善 高層次 應(yīng)用型 人才培養(yǎng) 體系 推進本科層次職業(yè)教育試點,探索優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校升格為應(yīng)用型本科,積極發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育。推動普職融通發(fā)展,推進具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,重點建設(shè) 15 所左右轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校、200 個應(yīng)用型示范專業(yè)。鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。重點支持一批碩士學(xué)位授予單位開展專業(yè)學(xué)位教育。深化專業(yè)學(xué)位研究生綜合改革,在工程技術(shù)等領(lǐng)域探索發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。制訂政策辦法,支持適合的退役軍人進入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn),鼓勵支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(聯(lián)盟),推動退役、培訓(xùn)、就業(yè)有機銜接,為促進退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻。(教育廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、退役軍人事務(wù)廳)
三、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量 (八)健全德技并修的育人機制 深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育,落實立德樹人根本任務(wù),加強職業(yè)院校德育工作和思想政治教
育。實施職業(yè)教育立德樹人工程,建設(shè)一批中職德育示范課程和高職“課程思政”示范課程,推進職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點。開展中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”活動,建設(shè)一批思想政治和德育工作實踐基地。開展多種形式的職業(yè)技能競賽活動,支持職業(yè)院校創(chuàng)建世界技能大賽選手培養(yǎng)基地和承辦全國職業(yè)院校技能大賽。加強職業(yè)院校體育、美育和勞動教育,強化法治教育和心理健康教育。嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),堅決打擊校園欺凌和違法違規(guī)違紀(jì)行為,培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。(教育廳、人力資源社會保障廳,省委宣傳部、公安廳、司法廳、文化與旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、各地人民政府)
�。ň牛﹥�(yōu)化專業(yè)、課程和教材體系 建立緊密對接我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,大力發(fā)展“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè),重點支持高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、健康養(yǎng)老、學(xué)前托育、文化旅游、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域緊缺專業(yè)建設(shè)。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整和預(yù)警機制,支持每所職業(yè)院校重點建設(shè) 2-3 個骨干專業(yè)群。推進職業(yè)院�?鐓^(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享職業(yè)教育資源,探索實施跨校選課、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)習(xí)積分。推進教師、教材、教法改革,實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”, 運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學(xué)方式方法,推廣項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教
學(xué)等方式,提升教學(xué)效果。到 2022 年,認(rèn)定 300 門職業(yè)教育精品在線開放課程、200 種校企合作開發(fā)的“雙元”特色教材和 100 個虛擬仿真實訓(xùn)項目。(教育廳,人力資源和社會保障廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、各地人民政府)
展 (十)積極開展 1+X 證書制度試點 點 積極開展“1+X”證書制度(學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度)試點。鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)申報“1+X”證書制度試點的培訓(xùn)評價組織,開發(fā)和推廣職業(yè)技能等級證書。鼓勵企業(yè)出資源、出標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校出師資、出課程,學(xué)校和企業(yè)共同考核認(rèn)證頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。定期對職業(yè)技能等級證書有關(guān)工作進行“雙隨機、一公開”抽查和監(jiān)督,對培訓(xùn)評價組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。積極參與職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè),有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。(教育廳,人力資源社會保障廳)
四、深化產(chǎn)教融合校企合作 ( 十一 )推動產(chǎn)教融合發(fā)展 建立政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌,行業(yè)企業(yè)參與、指導(dǎo)和評價,職院院校培養(yǎng),研究機構(gòu)支持和服務(wù)的新體系,建立就業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的新機制,實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)和效能優(yōu)化。實施產(chǎn)教融合行動計劃,深入推進集團化辦學(xué),支持建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團、產(chǎn)教聯(lián)盟,提
高行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)程度。力爭到2022年,在電子信息、智能制造等領(lǐng)域,培育和打造15個左右在全國具有知名度和影響力的示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),建設(shè) 15 個左右開放共享的高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。推進國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點,建設(shè)國家級產(chǎn)教融合示范區(qū)和示范性項目,實施省級“產(chǎn)教融合示范項目”,打造一批具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合四川品牌。培育和認(rèn)證一批產(chǎn)教融合型試點企業(yè),對進入目錄的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。支持大型國有企業(yè)開展職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。(省發(fā)展改革委、教育廳,經(jīng)濟與信息化廳、財政廳、省稅務(wù)局、人力資源社會保障廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、各地人民政府)
�。� 十二 )促進校企“ 雙元” 育人 健全工學(xué)結(jié)合的育人模式和多方參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制,全面推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)院校“雙元”育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。推動行業(yè)企業(yè)深度參與、指導(dǎo)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),共同研究制定人才培養(yǎng)方案,及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。加大“訂單式”、定制式、企業(yè)新型學(xué)徒制等人才培養(yǎng)力度,推動學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。搭建產(chǎn)教融合信息平臺,政府授權(quán)的行業(yè)組織定期發(fā)布分領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告,職業(yè)院校定期發(fā)布人才培養(yǎng)質(zhì)量報告和畢
業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,企業(yè)發(fā)布參與職業(yè)教育年度報告。鼓勵教育機構(gòu)或者經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)、行業(yè)組織提供符合專業(yè)人才培養(yǎng)需要并納入人才培養(yǎng)方案的學(xué)分課程。(教育廳、人力資源社會保障廳)
�。ㄊ� 三 )健全激勵政策 完善職業(yè)院校績效工資動態(tài)調(diào)整機制,支持職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入在提取不低于 60%作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展基金或職工福利基金后,剩余部分可由主管部門專項核增計入當(dāng)年單位績效工資總額,不作為績效工資總額基數(shù),學(xué)校在分配中要向校企合作中作出突出貢獻人員傾斜。允許職業(yè)院校教師、企業(yè)技術(shù)人員在完成本單位工作任務(wù)前提下,經(jīng)所在單位同意后,兼職從事技術(shù)創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢工作,并按規(guī)定取得合法報酬。建在學(xué)校的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地或校辦工廠,在工商注冊、經(jīng)營稅收等方面實行相應(yīng)減免政策。學(xué)校在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采用公開比選等辦法,確定聯(lián)合辦學(xué)企業(yè)。學(xué)校不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn),確需向合作企業(yè)支付成本費用的,按相關(guān)規(guī)定納入辦學(xué)成本后,從生均財政撥款或?qū)W費收入中支付。學(xué)校不得向接受校企聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生另行收費,不得代收或強制、引導(dǎo)、動員、組織學(xué)生向企業(yè)繳納實習(xí)費、實訓(xùn)費、技能培訓(xùn)費、校企合作費等名目費用,不
得將學(xué)費與企業(yè)其他名義費用捆綁收費。自 2019 年 1 月 1 日起,納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合條件的,可按規(guī)定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。鼓勵各地對職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的項目給予其他政策支持。(教育廳、人力資源社會保障廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、省國資委、省稅務(wù)局)
五、建設(shè)高水平教師隊伍 (十四)完善職業(yè)院校教師管理 自 2020 年起,除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有 3 年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才可采取直接考核的方式公開招聘。建立健全職業(yè)院校兼職教師自主聘任機制,推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。深化教師職稱制度改革,將師德師風(fēng)、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學(xué)實績作為職稱評聘的主要依據(jù),探索建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式,破除“唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎項”的頑瘴痼疾。完善職業(yè)院�?冃ЧべY動態(tài)調(diào)整機制,職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、
自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。(教育廳、人力資源社會保障廳,財政廳、各地人民政府)
�。ㄊ澹┨嵘殬I(yè)教育教師能力素質(zhì) 支持有條件的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或開辦職業(yè)技術(shù)師范本科專業(yè),支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。探索通過“專升本”模式,以“三年職業(yè)教育+兩年師范教育”形式培養(yǎng)一批職教師資;通過教育碩士專業(yè)學(xué)位教育,培養(yǎng)一批具有工科背景的教育碩士。實施職業(yè)院校教師能力素質(zhì)提高計劃,全面落實教師 5 年一周期的全員輪訓(xùn)制度,探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式,培育一批具備職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力的教師,建設(shè)一批校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實踐基地。建立完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評價體系。到 2022年,職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例超過 70%。評選、認(rèn)定一批職業(yè)教育“雙師型”名師、技能大師、優(yōu)秀校長、專業(yè)(學(xué)科)帶頭人、優(yōu)秀班主任等,建設(shè)一批省級名師工作室、技能大師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺。(教育廳、人力資源社會保障廳,經(jīng)濟與信息化廳、科技廳、各地人民政府)
六、提升服務(wù)能力和開放水平 (十六)開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn) 實施職業(yè)技能提升行動計劃,落實職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),推動職業(yè)院校在嬰幼兒照護、老年護理等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域面向在校學(xué)生和社會人員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,推動職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建設(shè)一批省級職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地。加強培訓(xùn)統(tǒng)籌,建立培訓(xùn)清單目錄,定期公開發(fā)布培訓(xùn)信息。面向企業(yè)職工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等開展適合的職業(yè)教育和培訓(xùn)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,為學(xué)生和社會成員的個性化學(xué)習(xí)需求提供支持。(教育廳、人力資源社會保障廳,經(jīng)濟與信息化廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、退役軍人廳、省扶貧開發(fā)局、各地人民政府)
�。ㄊ撸⿺U大職業(yè)教育對外開放 支持職業(yè)院校加大引進國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的力度,重點在理工農(nóng)醫(yī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需專業(yè)開展合作辦學(xué)。開展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認(rèn),引進一批國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、優(yōu)秀師資團隊、國際通用職業(yè)證書,培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才。定期組織選派職業(yè)教育優(yōu)秀校(院)長、專業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人
員赴國(境)外研修訪學(xué),支持職業(yè)院校與國外優(yōu)秀的職業(yè)院�;ヅ山處煂W(xué)生交流。支持職業(yè)院校與境外教育機構(gòu)合作開發(fā)具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程。鼓勵職業(yè)院校招收留學(xué)生。支持應(yīng)用型本科和職業(yè)院校開展境外辦學(xué),助力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”,參與“一帶一路”建設(shè)。[教育廳,省外事辦、經(jīng)濟與信息化廳、科技廳(省外國專家局)、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、各地人民政府] 七、完善改革保障措施 (十八)加強黨對職業(yè)教育工 作的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作和對四川工作的系列重要指示精神,全面貫徹黨的教育方針,全面加強黨對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項要求,保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。省政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會議定期研究職業(yè)教育重大事項,研究解決職業(yè)教育重大問題。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校全過程,把社會主義核心價值體系貫穿于人才培養(yǎng)全過程。按照講政治、懂教育、知產(chǎn)業(yè)、善管理的標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強職業(yè)院校黨組織書記和院(校)長。加強基層黨組織建設(shè),帶動學(xué)校工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和學(xué)生會組織、學(xué)生社團建設(shè)。(教育廳,省委組織部、省委宣傳部、人力資源社會保障廳、省總工
會、省團委、省婦聯(lián)、各地人民政府)
�。ㄊ牛⿵娀y(tǒng)籌主導(dǎo)職業(yè)教育的責(zé)任 修訂《四川省職業(yè)教育條例》。組建四川省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會,為我省職業(yè)教育改革發(fā)展提供決策咨詢�?h級以上政府要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。各級政府要做好職業(yè)教育經(jīng)費保障,建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的的財政投入制度,按規(guī)定落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),在保障教育合理投入的同時,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出資興辦高質(zhì)量職業(yè)教育,擴寬辦學(xué)籌資渠道。進一步完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧�。全省公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平不低于 12000 元,根據(jù)發(fā)展需要和財力可能逐步提高撥款水平。完善成本分擔(dān)機制,適時調(diào)整學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)教育發(fā)展評價和督導(dǎo)評估制度,省政府教育督導(dǎo)委員會把職業(yè)教育作為對市(州)政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容,并積極支持第三方機構(gòu)開展評估,將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、表揚獎勵的重要依據(jù)對職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的地方政府,定期給予表揚獎勵,并在經(jīng)費項目安排上予以傾斜支持;對工作推進不力,未達到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),影響職業(yè)教育發(fā)展的地方政府和相關(guān)部門,按規(guī)定予以通報批評約
談。(教育廳、財政廳,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、司法廳、省政府教育督導(dǎo)委員會、各地人民政府)
�。ǘI造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。嚴(yán)格落實提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策。鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。按照國家有關(guān)規(guī)定,加大對職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績突出畢業(yè)生的表彰獎勵力度。辦好職業(yè)教育活動周和世界青年技能日宣傳活動,深入開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”等活動。加強職業(yè)教育研究和智庫建設(shè)管理。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢,聯(lián)合普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗,分學(xué)段、針對性開展勞動教育,依托職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)一批中小學(xué)生職業(yè)體驗中心或研學(xué)基地,推進職業(yè)院校資源面向基礎(chǔ)教育全面開放。加大對職業(yè)教育改革發(fā)展先進典型的宣傳,引導(dǎo)人民群眾樹立“學(xué)好一門技術(shù),致富一個家庭”觀念,營造政府高度重視職業(yè)教育,部門積極支持職業(yè)教育,企業(yè)踴躍參與職業(yè)教育,學(xué)生廣泛學(xué)習(xí)職業(yè)教育的良好職業(yè)教育生態(tài)。(教育廳,省委宣傳部、公安廳、人力資源社會保障廳、省總工會、各地
人民政府)
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