“兩新”組織黨組織星級創(chuàng)評、分類定級工作方案

區(qū)屬各黨（工）委，區(qū)直相關(guān)部門：

為進(jìn)一步提升我區(qū)非公有制企業(yè)和新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，助推“兩新”組織健康和諧發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我區(qū)“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以創(chuàng)建優(yōu)秀非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織為工作目標(biāo)，對“兩新”組織黨組織進(jìn)行有效性評估和分類管理，全面提升我區(qū)“兩新”黨建工作水平，力爭通過3至5年時(shí)間，全區(qū)有10%以上的“兩新”組織黨組織達(dá)到優(yōu)秀黨組織標(biāo)準(zhǔn)，有20%以上達(dá)到良好黨組織標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)培育2-3家在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點(diǎn)。

二、星級設(shè)置

“兩新”組織黨組織星級創(chuàng)評從較差到優(yōu)秀劃分為五個(gè)等次。較差、一般的黨組織無活動(dòng)場所或活動(dòng)場所配套設(shè)施不齊全、黨組織活動(dòng)開展較差或一般；
較好的黨組織屬于合格型，有固定的活動(dòng)場所，黨組織能正常開展活動(dòng)，黨員能積極發(fā)揮作用；
良好的黨組織屬于規(guī)范型，有規(guī)范化建設(shè)的活動(dòng)場所，黨建工作基本達(dá)到規(guī)范化、制度化要求；
優(yōu)秀的黨組織屬于示范型，活動(dòng)場所面積達(dá)到或超過100平方米，配套設(shè)施齊全、功能完備，黨建工作有鮮明特色和成熟經(jīng)驗(yàn)，并配有影像資料進(jìn)行展示，在全區(qū)有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

近兩年有下列情況之一的不能申報(bào)優(yōu)秀黨組織：企業(yè)主或黨員有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為；
企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群體性上訪事件；
企業(yè)存在信貸、工商、稅收、質(zhì)檢等方面的不良記錄。

三、星級評定

“兩新”組織黨組織星級創(chuàng)評工作由區(qū)委組織部牽頭，會同街道黨工委和區(qū)直有關(guān)單位黨組織聯(lián)合開展，根據(jù)《“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行百分制量化考核，考評得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分別評定為優(yōu)秀、良好、較好、一般、較差“兩新”組織黨組織。優(yōu)秀和良好的由區(qū)委組織部統(tǒng)一考核評定并授牌；
較好、一般、較差的“兩新”組織黨組織由所屬基層黨（工）委考核評定，報(bào)區(qū)委組織部備案不予授牌。

星級創(chuàng)評工作按申報(bào)、考核、命名三個(gè)步驟實(shí)施。

1.申報(bào)�！皟尚隆苯M織黨組織對照創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，經(jīng)自查達(dá)標(biāo)后，提出爭創(chuàng)星級，填寫《XX區(qū)“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評星申報(bào)表》，向所屬基層黨（工）委提出考核認(rèn)定的申請。

2.考核。上級基層黨組織根據(jù)各企業(yè)申報(bào)情況，進(jìn)行綜合評估后，實(shí)地進(jìn)行考核評定工作�？己苏J(rèn)定一般采取聽取匯報(bào)、民主測評、查閱資料、實(shí)地查看和調(diào)查核實(shí)等方法，并在征求有關(guān)職能單位意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則逐項(xiàng)打分。

3.命名。區(qū)委組織部和街道黨工委、區(qū)直有關(guān)單位黨組織對經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的“兩新”組織黨組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5天的公示。公示無異議后，由區(qū)委組織部發(fā)文命名。

四、管理獎(jiǎng)勵(lì)

“兩新”組織黨組織的分類管理堅(jiān)持以“屬地管理為主，多種管理為輔”的原則，根據(jù)分類情況確定不同管理模式，實(shí)現(xiàn)“梯隊(duì)分類、分級管理、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”。分類管理具體分為直接管理、雙重管理和屬地管理等三種模式。

1.直接管理。區(qū)委組織部對優(yōu)秀“兩新”組織黨組織進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，通過區(qū)委組織部選派部分機(jī)關(guān)干部擔(dān)任兼職副書記的形式，加大管理幅度與力度，在組織管理隸屬不變的情況下，實(shí)施直接管理。

2.雙重管理。區(qū)委組織部根據(jù)工作需要對良好“兩新”組織黨組織進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，在組織關(guān)系隸屬不變的情況下，與所屬基層黨（工）委共同管理。

3.屬地管理。除區(qū)直接管理和雙重管理的“兩新”組織外，對轄區(qū)范圍內(nèi)較好一般較差和未授星級的“兩新”組織黨組織均以登記注冊、屬地范圍為基準(zhǔn)，由所屬基層黨（工）委實(shí)施屬地管理，重點(diǎn)做好“兩新”組織的“兩個(gè)覆蓋”和黨組織、黨員作用發(fā)揮等工作。

按照物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則，依據(jù)每年“兩新”組織星級創(chuàng)評結(jié)果，對各星級“兩新”組織頒發(fā)星級榮譽(yù)證書，對優(yōu)秀良好較好分別補(bǔ)助黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)X元、X元、X元。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級活動(dòng)，是深入推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型“兩新”黨組織工作的重要舉措，各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，務(wù)求工作實(shí)效。

（二）注重示范帶動(dòng)。各單位要根據(jù)全區(qū)的總體目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定總體創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化年度指標(biāo)，建立健全創(chuàng)建工作長效機(jī)制。要加大宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對獲評優(yōu)秀的“兩新”組織黨組織，每兩年進(jìn)行一次復(fù)評。復(fù)評不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，分別給予警告、限期改正、降低星級或撤銷星級的處分。被撤銷星級的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)星級。

附件：1.“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評星申報(bào)表

2.“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評定標(biāo)準(zhǔn)

3.“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”考評打分表

4.“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作檔案表

5.“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作檔案匯總表

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