關(guān)注重點人重點事  確保社會和諧穩(wěn)定

——在“全國兩會”期間信訪維穩(wěn)工作會上的講話

同志們：

    受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點意見：

一、排查化解矛盾，努力降低社會穩(wěn)定風險

對不穩(wěn)定因素進行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

    1.加強隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項行動，要相應成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點人員風險隱患、重點領(lǐng)域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節(jié)點活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”,對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

    2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學合理的聯(lián)動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導作用。

3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點信訪維穩(wěn)人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。

二、加強社會面管控，確保不發(fā)生重大安全責任事故

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統(tǒng)嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強森林火災防范，確保不發(fā)生重特大森林火災事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；
加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點群體的管控。區(qū)公安部門要加強對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監(jiān)管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實相應工作措施。

三、提高工作組織領(lǐng)導，牢牢把握信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做好當前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務。

1.工作責任必須壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態(tài)會商，嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責任落實、問題化解、人員穩(wěn)控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴厲追究相關(guān)人員責任。

3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責任領(lǐng)導、專職聯(lián)絡員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們，確�！皟蓵�”期間社會平安穩(wěn)定，是一項政治任務。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確�！皟蓵�”期間不發(fā)生任何問題。

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