對于改進(jìn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)報告
發(fā)布時間:2020-10-06 來源: 演講稿 點(diǎn)擊:
關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的報告
根據(jù)省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心《關(guān)于對全省農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研摸底的通知》精神,5 月 26 日,我縣成立專門工作組,通過集體座談、入戶訪談、填寫問卷、實(shí)地考察等方式,對全縣面上及部分村(東疏鎮(zhèn)劉茂村、泗店徐行村和伏山鎮(zhèn)云山店村)黨員干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研,詳細(xì)了解了農(nóng)村黨員干部基本情況、參加培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)需求。
一、全縣黨員干部教育培訓(xùn)狀況
寧陽縣總面積 1125 平方公里,轄***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個街道和 1 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),***個村(居),**.*萬人,其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬。全縣有基層黨委***個,黨支部1***個;黨員 44***名,其中農(nóng)村黨員 21***名。近年來,寧陽縣高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作,著眼于建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍,堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,探索新的教育培訓(xùn)方式、方法,努力構(gòu)建強(qiáng)化教育培訓(xùn)的管理機(jī)制,黨員干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效。
1、在全縣推行干部培訓(xùn)效應(yīng)放大制度。設(shè)立“農(nóng)村黨支部書記節(jié)”和黨員干部“培訓(xùn)月”,確保村黨支部書記每年接受縣以上培訓(xùn)、其他村干部接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上培訓(xùn)不少于 7 天。通過抓農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍培訓(xùn),全縣涌現(xiàn)出了股份書記田文武,產(chǎn)業(yè)書記鞏現(xiàn)喜、趙建民,項(xiàng)目書記王軍、秦希明,大棚書記喬賢華,社區(qū)書記郭懷善,民生書記盧運(yùn)忠,民主書記王海勇、王新廣,文化書記崔學(xué)年,村官書記趙菊、劉興見等一大批支部書記典型群體,成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)軍人物。
2、大力實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。通過各村上報,組織審核建立入黨積極分子檔案,村干部檔案、農(nóng)村黨員后
備干部檔案;根據(jù)后備干部隊(duì)伍狀況,縣委制定《關(guān)于對農(nóng)村干部后備干部規(guī)范化管理的實(shí)施意見》;成立致富能手協(xié)會,對年輕、有魄力、致富能力強(qiáng)的黨員,納入后備干部,著重培養(yǎng),為農(nóng)村干部隊(duì)伍儲備人才。2008 年以來,全縣有 1***名優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,***名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,其中,培養(yǎng)成村黨支部書記的***名。
3、開展基層黨組織書記輪訓(xùn)工作。有重點(diǎn)、分類別開展培訓(xùn),引導(dǎo)基層黨組織書記不斷解放思想,提升境界,提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理的素質(zhì)能力,掌握好工作方法,履行好崗位職責(zé)。自輪訓(xùn)開展以來,縣鎮(zhèn)開展了富有成效的培訓(xùn)工作,共舉辦培訓(xùn)班 70 期次,培訓(xùn)總?cè)舜?2***人,其中外出參觀學(xué)習(xí)***人次。
4、建立“四聯(lián)一共”機(jī)制,構(gòu)建遠(yuǎn)程教育齊抓共管格局。實(shí)行以“平臺聯(lián)建、教育聯(lián)抓、欄目聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動、資源共享”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)一共”工作機(jī)制,聯(lián)合縣直有關(guān)部門、企業(yè)和學(xué)校,積極搞好集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)建設(shè),確保遠(yuǎn)程教育陣地進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校;圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,組建遠(yuǎn)教“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)”、“衛(wèi)生專家服務(wù)團(tuán)”、“大學(xué)生村官志愿者服務(wù)團(tuán)”等不同領(lǐng)域、不同類型的遠(yuǎn)教專業(yè)服務(wù)隊(duì) 20 多個,去年以來累計(jì)開展“遠(yuǎn)教服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動700 多場次。
5、推行“四校合一”模式,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育綜合性培訓(xùn)陣地。對成人學(xué)校、人口學(xué)校、黨校、遠(yuǎn)程教育活動室實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一利用資源、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一學(xué)員管理和培訓(xùn)管理分工制、培訓(xùn)對象分班制、培訓(xùn)內(nèi)容分餐制、培訓(xùn)活動分段制“六統(tǒng)四分”運(yùn)行模式,全縣共建成符合“三室一園”(遠(yuǎn)教活動室、電子點(diǎn)播室、圖書閱覽室和一系列教學(xué)示范園)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)陣地***個,為黨員干部群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
6、推行“1+6 模式”,增強(qiáng)村級遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)效。積極推行以“遠(yuǎn)程教育+產(chǎn)業(yè)基地+協(xié)會(合作社)+龍頭企業(yè)+黨員服務(wù)崗+電子書屋+網(wǎng)上點(diǎn)播”為內(nèi)容的學(xué)用模式,構(gòu)建起了“進(jìn)門是課堂,出門是現(xiàn)場”的學(xué)用格局。2010 年至今,全縣共建成教學(xué)實(shí)踐基地、示范點(diǎn) 1720 多個、成立輔導(dǎo)隊(duì)伍***個,各級共利用遠(yuǎn)程教育累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員**.*萬人次,其中,黨員干部***萬人次,參學(xué)率達(dá)**%。
7、實(shí)施遠(yuǎn)程教育“科技富民強(qiáng)縣聯(lián)合推動計(jì)劃”。聯(lián)合縣鄉(xiāng)有關(guān)部門開展系統(tǒng)性、專題化產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn),向基層黨員干部提供有針對性、科學(xué)性、前瞻性的全過程跟蹤式服務(wù)。每年確定***個產(chǎn)業(yè)特色村和***名科技致富能手作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象,組織科技、農(nóng)業(yè)、林、畜等部門跟蹤開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,邀請有關(guān)專家到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道洽談合作項(xiàng)目,聯(lián)系對外合作項(xiàng)目***個,先后組織各類科技培訓(xùn) 520 場次。
二、部分村黨員干部教育培訓(xùn)狀況
對東疏鎮(zhèn)劉茂村、泗店徐行村和伏山鎮(zhèn)云山店村的調(diào)研摸底,重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)展開:一是摸清村“兩委”成員和黨員隊(duì)伍基本情況;二是了解農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)需求;三是了解基層黨員干部特別是農(nóng)村黨支部書記參加各類學(xué)歷教育、科技培訓(xùn)等面向農(nóng)村開展的教育培訓(xùn)情況;四是摸清目前村級開展教育培訓(xùn)所具備的技術(shù)條件;五是了解當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的特色做法。
經(jīng)調(diào)研分析,這三個村農(nóng)村黨員干部平均年齡在 49 歲左右,文化程度以初中、中專居多;在培訓(xùn)內(nèi)容上,比較關(guān)注黨的方針政策和實(shí)用技術(shù)、致富技能;對一般性的、較頻繁的素質(zhì)能力培訓(xùn),希望把培訓(xùn)地點(diǎn)盡量設(shè)在村遠(yuǎn)程教育活動室;**%的黨員干部希望采用觀看電教片的授課方式,**%希望老師現(xiàn)場講解,其他人希望在田間地頭手把手教;**%的黨員干部希望在冬閑時進(jìn)行培訓(xùn),要求白天、晚上培訓(xùn)的各占**%;所有人都愿意參加學(xué)歷教育。具體情況如下:
(一)東疏鎮(zhèn)劉茂村
1、基本情況:
劉茂村位于東疏鎮(zhèn)西部,耕地 2568 畝,人口 1***人,村“兩委”成員 7 人,黨員***人。近年來,該村大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富,村級集體經(jīng)濟(jì)也有了較大發(fā)展,成為遠(yuǎn)近聞名的“苗木產(chǎn)業(yè)村”。20**年村級經(jīng)濟(jì)總收入1900 余萬元,人均純收入 8**元,村集體收入**.*萬元,其中苗木花卉產(chǎn)業(yè)收入占***萬元。村黨支部書記劉道令任職以來,接受市、縣、鎮(zhèn)三級培訓(xùn) 8 次,其他村干部人均接受培訓(xùn) 4 次,以鎮(zhèn)級培訓(xùn)為主。
2、具體做法:
(1)堅(jiān)持黨員干部教育常態(tài)化。利用晚上時間召集黨員代表開展民主議事,一方面利用遠(yuǎn)程教育客戶端學(xué)習(xí)政策理論、上級會議精神,讓黨員干部了解國家形勢政策、法律法規(guī),一方面通過議事,把問題、困難拿到桌面上來,公開講、公開議,每個班子成員充分發(fā)表意見,集思廣益。劉道令說,有看法、有想法直接提,及時溝通思想、化解矛盾,才能打造班子精誠團(tuán)結(jié)、干部互相支持的戰(zhàn)斗集體。為此他經(jīng)常利用早晨時間召開支部會議,組織大家學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策,讓大家結(jié)合村里的實(shí)際開誠布公提建議和意見。
(2)圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞培訓(xùn),壯大集體經(jīng)濟(jì)。在苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,村“兩委”一班人經(jīng)常集體到外地苗木花卉種植區(qū)考察、自費(fèi)參加各類技術(shù)學(xué)習(xí);按照苗木生長狀況,在不同季節(jié),邀請市、縣林業(yè)專家到村進(jìn)行專題培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);作為劉茂村“第一書記”,東疏鎮(zhèn)林業(yè)站站長王順利定期為村“兩委”干部講授苗木種植知識,還經(jīng)常到田間地頭為苗木種植戶排憂解難。
(3)村支部書記劉道令今年 4 月份參加了全市“強(qiáng)村固基”示范培訓(xùn)班,他鼓勵黨員干部積極參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各類培訓(xùn)活動。他說,有些群眾思想保守,不
能接受新技術(shù)、新事物,但我們黨員干部經(jīng)常參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),就可以做出表率,帶動群眾轉(zhuǎn)變思想。
(4)村兩委干部參加培訓(xùn)的積極性十分高漲。很多參加座談的兩委成員希望能有機(jī)會參加鎮(zhèn)里和縣里組織的培訓(xùn)班。
3、建議和意見:
劉茂村以苗木種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村兩委干部希望上級能組織受更多苗木管理方面的培訓(xùn),邀請專家到田間地頭手把手的教授,提高種植戶的苗木管理技能;同時,通過村遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)播放苗木管理、土地流轉(zhuǎn)相關(guān)課件,引導(dǎo)更多的村民流轉(zhuǎn)土地種植苗木。村文書劉安希望開展計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的培訓(xùn),提高村干部的計(jì)算機(jī)操作能力。
(二)泗店鎮(zhèn)徐行村
1、基本情況:
徐行村人口1***人,耕地1324畝。黨員***名,4個黨小組,村“兩委”干部7 名。20**年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到***萬元,人均純收入 8**元。村黨支部書記謝允東任職以來,接受縣、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn) 35 次,其他村干部人均接受培訓(xùn) 7 次,以鎮(zhèn)級培訓(xùn)為主。
2、具體做法:
(1)每半月舉行黨員干部“民主論壇”,尊重黨員干部話語權(quán),凝聚黨員干部的智慧力量,發(fā)揮黨員干部職能作用。兩委班子注重黨員干部教育培訓(xùn),十分關(guān)注上級政策和市場變化,及時掌握最新法規(guī)和惠農(nóng)政策,搶抓發(fā)展機(jī)遇,作出務(wù)實(shí)性、準(zhǔn)確性的決策。
(2)堅(jiān)持“經(jīng)常化教育、教育在經(jīng)常”的培訓(xùn)理念,以大學(xué)生村官為輔導(dǎo)員,以遠(yuǎn)程教育為載體,組織黨員干部學(xué)習(xí)上級政策,觀看“齊魯先鋒網(wǎng)”課件。
(3)市林科院派駐徐行村的“第一書記”張培法,鼓勵村兩委成員發(fā)展藕魚混養(yǎng)和櫻桃苗種植,并利用專業(yè)特長和部門優(yōu)勢,免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)。他說,有些群眾沒有學(xué)習(xí)的積極性,只要兩委干部都學(xué)會了這門技術(shù),以后他們就是專家,就能指導(dǎo)更多的村民種植蓮藕。
3、建議和意見:
謝允東書記說,現(xiàn)在各級惠農(nóng)政策、各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼比較多,我們需要這方面政策理論的培訓(xùn),才能了解政策,用好、用活政策。村會計(jì)謝志河則希望參加財(cái)務(wù)管理、會計(jì)事務(wù)方面的培訓(xùn),把村里各項(xiàng)賬款作實(shí)作細(xì),更好的管理村級財(cái)務(wù)。大學(xué)生“村官”曹雯燕覺得齊魯先鋒網(wǎng)是很好的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺,但是部分黨員群眾還是不了解,建議在山東衛(wèi)視等電視頻道做公益廣告,向廣大群眾宣傳介紹這個學(xué)習(xí)平臺。
(三)伏山鎮(zhèn)云山店村
1、基本情況:
云山店村人口 1***人,耕地面積 2272 畝。黨員***名,村“兩委”干部 5 名,20**年村集體收入**.*萬元,人均純收入 9**元。該村進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展順利,村級服務(wù)搞得有聲有色。村黨支部書記杜煥岳任職以來,共接受市、縣、鎮(zhèn)三級培訓(xùn) 7 次,其他村干部人均接受培訓(xùn) 3 次,以鎮(zhèn)級培訓(xùn)為主。
2、具體做法:
(1)支部書記杜煥岳堅(jiān)持每周一參加鎮(zhèn)組織的集體學(xué)習(xí)活動。他告訴我們,鎮(zhèn)里組織支部書記培訓(xùn)活動,每位書記都要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,這種教育形式作用很大,很有意義。
(2)黨員干部能積極參加遠(yuǎn)程教育、鎮(zhèn)黨校、農(nóng)技校組織的各類培訓(xùn),提高自身修養(yǎng)。支部書記杜煥岳自費(fèi)參加了農(nóng)業(yè)局組織的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn),獲得
了專業(yè)職稱。村“兩委干部”史道貴通過觀看“寧陽遠(yuǎn)教”、有線電視頻道的節(jié)目、“齊魯先鋒網(wǎng)”課件,自學(xué)完成了家庭改廁。調(diào)研過程中,黨員史以祥向遠(yuǎn)程教育管理員反映了土豆種植管理問題,通過在“齊魯先鋒網(wǎng)”上點(diǎn)播課件和網(wǎng)上咨詢找到了答案。
(3)為提高黨員干部群眾參加教育培訓(xùn)的積極性,村里拿出專門資金,對參加學(xué)習(xí)的優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行獎勵,用物資激勵辦法,鼓勵黨員干部群眾積極參加培訓(xùn),主動學(xué)習(xí)政策、文化、生產(chǎn)、生活知識。
3、建議和意見:
該村通過學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育課件感到生態(tài)養(yǎng)豬適合本村發(fā)展實(shí)際,而且見效快,計(jì)劃通過黨員干部示范帶動發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬,希望邀請生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)戶為黨員干部指導(dǎo)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)。有黨員干部反映,每月 5 號、15 號、25 號集中學(xué)習(xí)不靈活,農(nóng)忙時期很難組織黨員群眾,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況不定期開展集中學(xué)習(xí)。
三、目前黨員干部教育培訓(xùn)存在的主要問題
盡管我縣對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作抓得比較緊,取得了較好的成效,但仍存在一些問題。具體表現(xiàn)如下:
一是個別村對黨員干部教育培訓(xùn)重視程度不夠,宣傳不到位,組織不得力;二是少數(shù)黨員干部年齡偏大,文化知識水平偏低,思想認(rèn)識水平不高,學(xué)習(xí)能力較差,學(xué)習(xí)積極性不高;三是農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)時間不固定,由于農(nóng)村事物比較多且繁瑣,黨員干部學(xué)習(xí)時間比較零散,難以較長時間參加學(xué)習(xí);四是一些教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng),流于形式,單調(diào)、乏味,不能激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)興趣;五是少數(shù)培訓(xùn)后期跟蹤服務(wù)不到位,缺少后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié),導(dǎo)致學(xué)員在實(shí)踐中遇到問題難以解決,從而削弱了培訓(xùn)和技術(shù)推廣的實(shí)效性。
四、對當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)的建議
針對當(dāng)前寧陽縣農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀及存在的問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。
1、要提高認(rèn)識,明確農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì),是新時期充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要,是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措。一是要加大教育培訓(xùn)宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部參加教育培訓(xùn);二是引導(dǎo)黨員干部按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求,樹立終身教育的理念,自覺參加黨員干部培訓(xùn);三是各相關(guān)部門要明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,把農(nóng)村黨員教育工作列入重要日程,切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。
2、要加大投入,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。一方面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用;整合鎮(zhèn)、村現(xiàn)有資源,搞好基礎(chǔ)設(shè)施特別是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)陣地建設(shè),最大限度地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心陣地作用;抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育綜合站點(diǎn)的設(shè)備升級工作,充分發(fā)揮“齊魯先鋒網(wǎng)”課件資源優(yōu)勢,搭建一個有效便捷的黨員干部教育培訓(xùn)工作平臺。另一方面要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。從各級黨委、各相關(guān)部門選拔,建立一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、致富能手擔(dān)任兼職教師。
3、要結(jié)合實(shí)際,改進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的方式方法。農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)要遵循農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況和內(nèi)在規(guī)律來開展。一是在時間安排上,要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活規(guī)律,在農(nóng)閑、節(jié)假日、周末、雨天、晚上等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空閑時間集中組織開展教育培訓(xùn),既不耽誤農(nóng)忙,又方便組織群眾,還能保證學(xué)習(xí)效
果;二是在培訓(xùn)內(nèi)容上,要做到按需施教,著眼于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題,針對黨員干部急需解決的難題,渴求掌握的業(yè)務(wù)技能開展培訓(xùn);三是在培訓(xùn)對象上,要做到分層次培訓(xùn),針對村黨支部書記、村文書、村“兩委”成員、黨員、種植戶等不同類別的人群展開不同層次、不同內(nèi)容的的培訓(xùn);四是在教學(xué)方式上,要室內(nèi)課堂培訓(xùn)與戶外參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講授與課件觀看自學(xué)相結(jié)合,技術(shù)理論教育與現(xiàn)場實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與互動交流相結(jié)合;五是在培訓(xùn)服務(wù)上,培訓(xùn)前做好群眾培訓(xùn)需求信息的搜集與整理,培訓(xùn)后做好后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
4、要創(chuàng)新形式,增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的吸引力。針對農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)積極性不高的問題,要開展各種形式的教育培訓(xùn)活動:一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在黨員干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,開辦不同層次、不同類別的培訓(xùn)班;二是充分利用各級遠(yuǎn)程教育綜合站點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開展生動有效的主題教育和實(shí)踐活動,進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn);三是要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用,用身邊的人、身邊的事教育激勵廣大黨員干部;四是要運(yùn)用好各種科技示范基地的作用,做給農(nóng)民黨員看,帶著農(nóng)民黨員干,增強(qiáng)農(nóng)民黨員的科技致富本領(lǐng);五是要運(yùn)用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展教育培訓(xùn)。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣,提高教育培訓(xùn)效果。
扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作,是目前黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)十八大精神,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、爭作貢獻(xiàn)的有效途徑,是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來,基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,探索新的方式方法,努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制,使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者,對當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見。
一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析
近年來,全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理,基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng),精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化,上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會管理創(chuàng)新五個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一是大局意識明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中,黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力,共同攻堅(jiān)克難,體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。
二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來,全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動下,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),工作水平不斷得到提高,服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識,親民、富民、利民的理念,以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決農(nóng)村實(shí)際問題的能力不斷增強(qiáng),辦事效率不斷提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
三是爭先精神牢固樹立。多年來,全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己,不管是經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展,還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,不論是在順?biāo)兄蹠r,還是逆境困頓中,都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識,搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來,全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個條例》和《實(shí)施綱要》,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象,黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
總體看,全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到,在具體工作中,少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時常顯現(xiàn)。
1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化,先鋒作用有所弱化。
2、受經(jīng)濟(jì)浪潮和時代沖擊,黨性觀念有所淡化。
3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱,開拓創(chuàng)新能力鈍化。
4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化,堡壘作用有所退化。
出現(xiàn)上述問題,原因是多方面的,但歸納起來主要有以下四條:
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織,在指導(dǎo)思想上存在偏差,片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,只把計(jì)劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來安排,一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄,忽視對黨員干部正常的教育、培訓(xùn),組織生活不健全,“三會一課”難到位,黨員教育缺乏新意,以致黨建工作象流水帳,開展活動如四季歌,未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出,有的借口工作忙等原因,長期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí),理論素質(zhì)差。同時,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視,知識老化,思想僵化,難以適應(yīng)新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織,因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,疏于對本單位黨員有效的管理,組織活動開展不正常,黨員進(jìn)出漠不關(guān)心,少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清,致使許多黨員找不到“娘家”,組織生活沒有著落,成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員,長期游離于組織之外,黨組織的管理成為一句空話。
二、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考
總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作,要重點(diǎn)考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來抓。首先,著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo),又可以讓黨員干部認(rèn)清差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時,研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次,著力配齊配齊專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍,把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來,把工作精力和時間全部放在黨建工作上。第三,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn),真正抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)的“一把手”工程,再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)好,為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。
二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇,具有很多不同于普通教育的特點(diǎn),必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn),做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱,以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點(diǎn),通過開辦“夜校”的形式,堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點(diǎn),大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日,以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上,要做到按需施教、分級分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題,不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時要增強(qiáng)針對性,不能村干部和村支書培訓(xùn)內(nèi)容一個樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注意發(fā)
揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用,有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,到急、難、險、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上,要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段,創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識水準(zhǔn),強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù),拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面,努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面,要做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用;另一方面,干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐,及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識培訓(xùn),讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面,要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一,對學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部,要給予大力宣傳和表彰。反之,要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施,努力營造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。
我于**年*月*日至*日參加了**鎮(zhèn)在****舉辦的為期四天的建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央一號文件》、副市長牛有成在農(nóng)村工作會上作的《加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)》的報告和***關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建新南城、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要講話,使我感受頗深。我作為一名農(nóng)業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部,結(jié)合工作實(shí)際談一談我對新農(nóng)村建設(shè)的感想。
從那些方面建設(shè)新農(nóng)村呢?各地不同,宜分別對待,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),按照工業(yè)帶動型、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)推動型、自然增長型三種方式設(shè)計(jì)新農(nóng)村模型,其具體工作內(nèi)容為:
1、超前全面規(guī)劃,內(nèi)容分步實(shí)施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明等大的方面,又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)植保體系等行業(yè)規(guī)劃。
2、積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”。要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。著眼經(jīng)濟(jì)增長,結(jié)合農(nóng)民就業(yè),加快創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。上級政府對園區(qū)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)采取貼息扶持,基層政府對進(jìn)區(qū)企業(yè)采取稅收優(yōu)惠的形式籍此吸引社會資本參與。
3、以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè),以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時,搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局,并做好水、綠化各項(xiàng)配套工作。農(nóng)村建設(shè)要大力道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)前要做好農(nóng)村特別小村鎮(zhèn)的上下水治理及其農(nóng)村垃圾物回收處理工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費(fèi)就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后,農(nóng)民才有條件消費(fèi)。換言之,農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民,更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式,這一系列的更新改造將提供巨大的需求,對整個國家經(jīng)濟(jì)的推動是不可限量的。
4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè),就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織,政策引導(dǎo),社會資金參與(特別是招商引資)。以就業(yè)為目的,以陽光工程為載體,加快農(nóng)民勞動力
向城市、向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn),放開城市戶口,鼓勵農(nóng)民進(jìn)園(城),實(shí)行城鄉(xiāng)一體化,以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。
5、創(chuàng)新土地承包方式,推動農(nóng)民土地資產(chǎn)向土地資本轉(zhuǎn)化,使土地朝著物權(quán)化方向邁進(jìn),允許土地在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)包,以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);男纬。
6、下大力氣建立和培育農(nóng)村要素市場,如土地的轉(zhuǎn)包市場(如利用土地入股成立合作組織,在一定期限內(nèi)允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包責(zé)任田)、農(nóng)業(yè)信貸資金擔(dān)保、新型技能型農(nóng)民的人才市場等。
7、建立健全農(nóng)民的保障體系,解決農(nóng)民的后顧之憂。要建立好養(yǎng)老保險以解決農(nóng)民的養(yǎng)老之憂;要建立好醫(yī)療保險以解決農(nóng)民因病返貧之憂;要建立好農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民互助社以解決農(nóng)民生產(chǎn)的自然災(zāi)害之憂,除此之外還要建立五保戶和殘疾人的救助制度等等。
8、深化農(nóng)村綜合體制改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會的方向,積極扶持和引導(dǎo)民間協(xié)會功能開展其章程內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù),做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦;按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的公共財(cái)政理念推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位改革。
9、建立健全村(居)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治機(jī)制和制度規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)“四民主、兩公開”,積極做好村委及村干部直選等工作,不斷提高村(居)民依法自治的能力和法治化管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村和城市社區(qū)。
此外,要大力開展旨在提高農(nóng)民素質(zhì)的衛(wèi)生、法律、道德等各項(xiàng)教育,以構(gòu)建和諧農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。
當(dāng)然新農(nóng)村建設(shè)五項(xiàng)二十字,生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ),上述內(nèi)容的建設(shè)要充分建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,若沒有經(jīng)濟(jì)增長的推動,農(nóng)民收入的增收那將成為無源之
水、無本之木,農(nóng)民素質(zhì)的提高也是建立在高度富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。因此,要下大力氣搞好招商引資工作,使二產(chǎn)園區(qū)化,農(nóng)民居住城鎮(zhèn)化,二產(chǎn)的發(fā)展將就地吸納大量的勞動力,同時結(jié)合國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施,真正使農(nóng)村變成田園優(yōu)美的人間仙境。
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