四川省資陽市安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目公開招標采購公告186
發(fā)布時間:2020-10-06 來源: 演講稿 點擊： 
安岳縣政府采購中心 招
標
文
件
項目 名稱 ：
安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目
招標編號：0 AYCG(2020)060 號 第二次
安岳縣機關事務服務中心 安岳縣政府采購中心
中國·四川（ 安岳 ）
）
共同編制
2 目錄 第一章
投標邀請 .................................................................... 3
第二章
投標人須知 ................................................................ 6
第三章
投標文件格式 .......................................................... 19
第四章
投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 .......................................................................... 35
第五章
投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 .................................................. 36
第六章
招標項目 技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 .............................................................. 37
第七章
評標辦法 .................................................................. 49
第八章政府采購合同（樣例）
.............................................. 71
3 第一章
投標邀請 安岳縣政府采購中心受 安岳縣機關事務服務中心 委托，擬對 安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目 進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：AYCG(2020)060 號第二次。
。
二、 項目名稱：安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目。
。
三、資金來源：
財政資金。
四 、 項目簡介：本項目共 2 個包。
第 1 包：確定（補充）1 個定點汽車租賃服務機構； 第 2 包：確定 3 個定點客運（包車）服務機構。
內容詳見第六章。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件。
。
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加政府采購活動近三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6、投標人及法定代表人(非法人為主要負責人、自然人本人)近 3 年來無行賄犯罪記錄。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
8 采購人根據(jù)本項目情況要求的特殊資格條件：
�。�1）.第一包須具備汽車租賃服務資質。
�。�2）.第二包須具備客運（包車）服務資質。
六、嚴禁參加本次采購活動的供應商 1、根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，在本項目采購公告發(fā)布之日前被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且在有效期內的供應商嚴禁參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在上述情形的，視同聯(lián)合體存在上述情形）。
2、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制詢價通知書過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為詢價通知
4 書中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
七 、招標文件獲取。
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時間：2020 年 9 月 27 日 9：00 時至 2020 年 10 月 9 日 17：00 時 方式：電子郵件。供應商發(fā)送電子郵件到 ayxzfcgzx@vip.163.com，收到安岳縣政府采購中心回復的《供應商報名登記確認函》后在四川政府采購網(wǎng)上獲取招標文件。
郵件格式要求：
：
主題：安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目。
正文：
項目名稱【安岳縣機關事務服務中心定點汽車租賃服務和客運（包車）服務采購項目】； 招標/詢價/談判/磋商編號【AYCG(2020)060 號第二次】； 報名包號【1,2】； 報名供應商名稱【XXXX】； 供應商聯(lián)系電話【XXXX】； 供應商報名代表姓名【XXXX】職務【XXXX】； 報名代表聯(lián)系電話【XXXX】。
附件：供應商報名代表身份證復印件和供應商介紹信（均為加蓋供應商鮮章的彩色掃描件）。供應商為自然人的，只提供本人身份證復印件掃描件（手寫“復印屬實”）。
注：ayxzfcgzx@vip.163.com 僅用于報名系統(tǒng)自動接收和回復供應商報名信息，其他內容不能接收識別和回復。供應商書寫郵件時，務必按上述格式根據(jù)實際情況修改方框內的內容，保留方框，便于系統(tǒng)正確識別。供應商收到確認函后應當仔細核對報名信息，若有誤應及時郵件聯(lián)系，否則視為供應商同意報名確認函信息。
售價：免費（投標資格不能轉讓）。
八 、投標截止時間：2020 年 年 10 月 月 21 日 日 10:00（北京時間）。
開標時間：2020 年 年 10 月 月 21 日 日 10:00（北京時間）。
九、 、開標地點：安岳縣政府采購中心開標室 2。
十、 、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)（（www.ccgp-sichuan.gov.cn））上以公告形式發(fā)布。
十一、供應商信用融資 根據(jù)《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇
5 符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請，并按照相關規(guī)定要求和貸款流程申請信用融資貸款。
十二、新冠肺炎疫情防控特別要求：
為嚴格防控新冠肺炎疫情，防止交叉感染，在疫情防控期間，參加政府采購活動的供應商原則上最多派 1 名代表到場。進入安岳縣政府采購中心時應當佩戴口罩，攜帶身份證原件，碼 打印遞交有效健康碼 1 份 份，根據(jù)要求出示在線健康碼，自覺接受身份核驗、體溫檢測、報告登記、防疫消毒等疫情防護檢查，服從防疫管控，否則將被拒絕進入安岳縣政府采購中心。
供應商代表請在本招標文件規(guī)定的 投標截止時間 前充裕時間到達對應地點，若因疫情防護檢查造成時間延誤或被拒絕進入交易場地的，所造成的損失和責任由供應商自行承擔。
注：若疫情防控有新要求的，按最新要求執(zhí)行，本招標文件不作另行更正。
十 三 、聯(lián)系方式 采購人：
名稱:
安岳縣機關事務服務中心 地址：
安岳縣集中辦公區(qū) 1 號樓 523 室 聯(lián)系人: 唐鄱陽 電話:
13518357135 采購 代理 機構 ：
名稱: 安岳縣政府采購中心 地址：安岳縣岳陽鎮(zhèn)檸都大道廣場路 4 號 聯(lián)系人：
楊婷 電話：（028）24520193 保證金聯(lián)系人：楊先生 電話：24520162
2020 年 09 月 25 日
6 第二章
投標人須知 一、投標人須知附表
序號 應知事項 說明和要求 1 采購預算 （ 實質性要求）
采購預算：第1包：詳見附件1；第2包：詳見附件2； 超過 采購 預算的報價無效。
最高限價 （ 實質性要求）
最高限價：第1包：詳見附件1；第2包：詳見附件2 ； 超過最高限價的報價為 無效投標。
采購項目分多包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。
2 投標保證金 本項目不收取投標保證金，有關投標保證金的要求可以不予響應。
7 序號 應知事項 說明和要求 3 履約保證金 一、交納金額：5萬元/包 二、交納方式及要求（供應商可自主采取以下任意一種方式提交）：
1、銀行轉賬方式。
收款單位：
安岳縣機關事務服務中心 開 戶 行：中國人民銀行安岳支行 銀行賬號：51001687708051507897 要求：供應商交款賬戶名稱應當與供應商名稱一致，注明招標編號和包號。
2、銀行出具的針對本項目的保函方式。
保函應當由擔保銀行向安岳縣機關事務服務中心出具，保函的內容應與擬簽訂的政府采購合同條款一致并得到采購人的確認。
3、其他非現(xiàn)金方式。
要求：提交前請根據(jù)方式需要與采購人和安岳縣政府采購中心確認 三、交納時間：中標通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
四、履約保證金退還：中標人在服務期滿后驗收合格且無違約行為的，采購人自收到《履約保證金退還申請書》、履約驗收資料和履約保證金繳款憑證（加蓋公司鮮章的復印件）等履約資料后 20 個工作日內無息退還。
因采購人原因逾期退還的，除應及時退還，還應向中標人支付未退還金額千分之一/天的違約金。中標人在服務期間有違約行為且拒不整改，服務期滿后驗收不合格，采購人不予退還其履約保證金。
8 序號 應知事項 說明和要求 4 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分 （實質性要求）
一、 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）
價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對符合中小企業(yè)劃分標準的小型或微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應提供《中小企業(yè)聲明函》原件（監(jiān)獄企業(yè)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件，殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件），未按要求提供的，不給予價格扣除。
3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體3%的價格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。
二、失信企業(yè) 扣分 1、按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）的規(guī)定，供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。在本次政府采購活動中未承諾的供應商實行從總分中扣3分予以懲戒。
2、供應商若有記入誠信檔案且在有效期內的失信行為，在本次政府采購活動中實行每有1次失信行為的從總分中扣5分的無限制累加予以懲戒，直至總分扣完為止。
3、供應商的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，不得再對其以價格加成或扣分的方式進行懲戒。
5 節(jié)能、環(huán)境標志、無線局域網(wǎng)產品等政策體現(xiàn) 1. 強制采購節(jié)能產品：根據(jù)財政部、發(fā)展改革委《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19 號），若投標產品屬于品目清單強制采購范圍的，投標人應當在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書復印件， 否則其投標文件按照無效處理。
2. 優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)境標志產品：根據(jù)財政部、發(fā)展改革委《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19 號）和財政部、生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18 號），若投標產品屬于品目清單優(yōu)先采購范圍，提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書復印件， 否則不予認定。
3. 優(yōu)先采購無線局域網(wǎng)產品：根據(jù)無線局域網(wǎng)產品政府采購相關規(guī)定，若投標產品屬于無線局域網(wǎng)認證產品政府采購清單范圍的，提供認證清單首頁及產品所在頁并加蓋投標人公章， 否則不予認定。
4.若產品的部件、組件或零件等組成部分屬于節(jié)能、環(huán)境標志、無線局域網(wǎng)產品清單內，但整體不屬于的，則該產品不予認定。
5.若供應商或其提供的產品符合扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政策功能要求或其他有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標的，并提供政策依據(jù)及相關資料的，按相應規(guī)定執(zhí)行或優(yōu)先推薦為中標候選人。
9 序號 應知事項 說明和要求 6 低于成本價不正當競爭預防措施 （ 實質性要求）
供應商在參加政府采購活動過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務的成本價格進行報價。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章， 否則無效。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為 無效處理。
7 采購文件和開標、評標工作咨詢 聯(lián)系方式：見第一章。
采購人或者采購代理機構根據(jù)委托代理范圍對供應商的咨詢作出回答。采購代理機構不得為投標人參加本項目提供投標咨詢。
8 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。中標公告期限為1個工作日。
9 供應商詢問 采購人或者采購代理機構根據(jù)委托代理范圍對供應商的詢問作出答復。
10 供應商質疑 供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
依據(jù)政府采購法律法規(guī)及政策規(guī)定和委托代理協(xié)議約定，潛在供應商對資格、資質及其他類似效力要求、技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求等由采購人確定的相關事項的質疑由采購人答復。對采購組織和結果的質疑由采購代理機構答復。
質疑提交方式：書面形式。
聯(lián)系方式：見第一章。
11 供應商投訴 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規(guī)定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即安岳縣財政局。
聯(lián)系電話：02824536156。
地址：安岳縣財政局。
10 序號 應知事項 說明和要求 12 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，中標供應商2個工作日內憑單位介紹信和有效身份證（查驗原件，收取復印件）到安岳縣政府采購中心416室領取中標通知書。
聯(lián)系人：曾先生。
聯(lián)系電話：028-24520193。
地址：安岳縣政府采購中心416室。
13 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門，即安岳縣財政局備案。
14 進口產品 本項目不允許進口產品參與競爭，否則作無效處理。
二、總
則
1. 適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
1.2 本招標文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2. 有關定義
2.1 本次招標的采購人是 安岳縣機關事務服務中心 。
2.2 本次招標的采購代理機構是 安岳縣政府采購中心。
2.3 “采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱。
2.4 “投標人”是指獲取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
3. 合格的投標人 （實質性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
�。�1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）按規(guī)定獲取了招標文件，實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 投標費用 （實質性要求）
4.1 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
4.2 本項目無采購代理費用。
5. 充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）
5.1 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資
11 格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目中，多家投標人提供的部分或全部核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。
5.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為 無效處理。
5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為 無效處理。
三、招標文件
6 6 ．招標文件的構成
招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
（一）投標邀請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、服務、政府采購合同內容主要條款及其他商務要求； （七）評標辦法。
（八）政府采購合同（樣例）
7. 招標文件的澄清和修改
7.1 招標采購單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。
7.2 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以書面形式向招標采購單位構提出申請，由招標采購單位決定是否采納投標人的申請事項。
8. 答疑會和現(xiàn)場考察
8.1 根據(jù)采購項目具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件獲取截止時間后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
12 8.2 投標考察現(xiàn)場或參加答疑會所發(fā)生的一切費用自行承擔。
四、投標文件
9 9 ．投標文件的語言 （實質性要求）
9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均應使用中文。投標文件中若附有外文資料，應逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人印章后附在相關外文資料后面， 否則， 所提供的外文資料將可能被。
視為無效材料。（供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。
10 ．計量單位 （實質性要求）
本采購項目采用國家法定的計量單位，招標文件中有明確規(guī)定除外。
11. 投標 貨幣（實質性要求）
本招標項目的投標均以人民幣報價。
12. 聯(lián)合體 投標（實質性要求）
12.1 兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。
12.2 聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯(lián)合體投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。
12.3 聯(lián)合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。
12.4 聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
12.5 聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
12.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
7 12.7 本項目不接受聯(lián)合體投標。
13. 知識產權 （實質性要求）
13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
13.3 若投標人在項目實施過程中采用自有知識產權，應在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開
13 發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。
13.4 若投標人采用其所不擁有的知識產權，則在投標報價中應已包括合法獲取該知識產權的相關費用。
14 ．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分。
14.1 開標一覽表。用于開標唱標，一式一份，并按密封要求單獨密封。
14.2 資格性投標文件：
資格性投標文件用于采購人或采購代理機構進行資格審查。投標人應按照招標文件第五章要求提供證明材料。
14.3 技術（服務）商務性投標文件：
14. 3.1 報價部分（實質性要求）。
投標人應按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。
�。�1）報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。
（2）每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，若有可選擇或可調整的報價，其投標文件 按無效投標處理。
14.3.2 服務 部分。
投標人按照招標文件要求做出的服務應答，主要是針對招標項目的技術指標或服務要求做出的實質性響應和滿足。投標人的服務應答包括下列內容：
�。�1）服務方案、項目實施方案； （2）投標產品（如涉及）的品牌、型號、配置、本身的詳細的技術指標和參數(shù)（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）服務和產品（如涉及）工作環(huán)境條件； （4）服務應答表； （5）項目驗收標準和驗收方法； （6）投標人認為需要提供的文件和資料。
14. 3.3 商務部分。
投標人按照招標文件要求提供的投標人情況及優(yōu)惠承諾等。包括以下內容。
�。�1）投標函； （2）投標人承諾給予招標采購單位的其他優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（ 實質性要求）； （3）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料； （4）商務應答表； （5）供應商誠信情況承諾函；
14 （6）投標人認為需要提供的其他文件和資料。
14. 3.4 售后服務 。本項目的售后服務要求，詳見第六章。
14.3.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
15 ．投標文件格式
15.1 投標人應按招標文件第三章的規(guī)定格式制作。
15.2 招標文件第三章沒有格式要求的由投標人自行編寫。
16 ．投標保證金 （實質性要求）
本項目不收取投標保證金 17 ．投標有效期 （實質性要求）
17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中應當載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為 無效投標處理。
17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
18 ． 投標文件的印制和簽署
18.1 投標人應提供資格性投標文件正本 1 份、副本 2 份，技術（服務）商務性投標文件正本 1 份、副本 5 份，開標一覽表 2 份。
18.2 投標文件正本和副本的封面上應注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（若有分包）。若封面上投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號與報名供應商名稱、招標編號、項目名稱及分包號不一致，但與投標文件實質內容一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中予以澄清。投標文件的正本和副本封面右上角應清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本、副本有不一致的內容，以正本為準，但因內容不一致造成的評審差錯由投標人自行承擔。
18.3 投標文件均應打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。
18.4 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
18.5 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁
15 裝訂，數(shù)量不得少于招標文件要求）
�。▽嵸|性要求）。
18.6 投標文件應根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
19. 投標文件的密封和標注
19.1 投標文件應按“” 正本” 、“
副本 ”、
“開標一覽表”分別單獨密封在密封袋內，貼上密封條并在密封條和密封袋的騎縫處蓋章，密封袋不得破損。密封袋上應當注明正本/副本/開標一覽表、投標人名稱、項目名稱、招標編號及分包號（若有分包），項目分多包采購的，投標文件應分包制作和裝訂。
2 19.2 投標文件的密封袋未按以上要求進行密封和標注的不予接收。
20 ． 投標文件的遞交
20.1 投標人應當在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件送達開標地點。
逾期送達的投標文件將不予接收 （現(xiàn)場遞交以供應商簽到完畢為準，其）
他方式遞交的以代理機構簽收時間為準）。
20.2 遞交投標文件時，還應同時遞交法定代表人/主要負責人/授權代表/自然人身份證復印件（加蓋供應商鮮章/自然人手寫“復印屬實”字樣）或出示身份證原件。
20.3 未按以上要求遞交的投標文件不予接收。
21 ．投標文件的補充、修改和撤回
21.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。
21.2 投標文件補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封，并在密封袋上標注“補充”或“修改”字樣。
21.3 投標人在投標截止時間之后，不得對其遞交的投標文件做任何補充、修改。撤回投標的，按照有關規(guī)定進行相應處理。
五、開標和中標
22 ．開標
22.1 時間和地點：開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。
22.2 參加人員 1、采購代理機構工作人員； 2、采購人相關人員； 3、根據(jù)具體情況邀請的有關監(jiān)督管理部門人員； 4、投標人。開標由采購代理機構主持，邀請所有投標人派授權代表參加并簽到以證明其出席，投標人未參加開標的，視同認可開標結果； 5、評標委員會成員不得參加開標活動。
16 23. 開標程序
23.1 主持人宣布開標會開始，宣布開標紀律及注意事項，宣布參加開標的人員組成情況。
23.2 投標人或其授權代表檢查投標文件的密封情況并簽字確認，主持人當眾宣布投標文件的密封情況檢查結果。
投標人或其授權代表確認投標文件情況，僅限于確認自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。若對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，應當當眾提出，開標現(xiàn)場工作人員應記錄并按規(guī)定處理，但不得干擾、阻撓開標活動的正常進行。
23.3 采購代理機構工作人員按隨機順序當眾拆封“開標一覽表”，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。宣布過程中，若有字跡不清楚或明顯錯誤的，經(jīng)現(xiàn)場核實后，投標人授權代表應當現(xiàn)場進行澄清或確認，澄清內容不得實質性改變開標一覽表內容。
23.4 所有投標人的“開標一覽表”宣布完畢，若投標人授權代表對宣布內容有異議的，應在獲得主持人同意后當眾提出。開標現(xiàn)場工作人員與現(xiàn)場監(jiān)督人員應當場核實，有誤的當場予以更正。未提出異議的，視同認可宣布的內容和結果。
23.5 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，按相關規(guī)定處理。
23.6 開標結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。
24 ．開評標過程存檔
開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。
25. 評標情 況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。
26. 中標通知書
26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。
26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
26．3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)
17 章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
26.4 中標公告發(fā)出后 2 個工作日內，中標人代表憑有效身份證到安岳縣政府采購中心 416 室領取中標通知書（查驗原件，收取復印件）。
六、簽訂及履行合同和驗收
27. 簽訂合同 27.1 中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。
27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。
27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.4 中標人在合同簽訂之后 3 個工作日內， 將簽訂的合同一份原件送安岳縣政府采購中心 6 416 室。
28. 合同分包（實 質性要求）
28.1 投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包；并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術要求等，必須與中標的一致中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
28.2 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。
29. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
18 30. 履約保證金（實質性要求）
詳?shù)诙峦稑巳隧氈奖怼?/p>
31. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。
32 、合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。
33. 履行合同
33.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。
33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。
3 33.3 補充合同。
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
34. 驗收
34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
34.2 驗收結果合格的，中標人憑履約保證金繳納憑證和履約驗收報告到安岳縣政府采購中心辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35. 資金支付
按照政府采購合同規(guī)定支付。
19
七、投標紀律要求
36. 投標人不得具有的情形
投標人參加本項目投標不得有下列情形：
�。�1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。
八、質疑和投訴
37 ．質疑、投訴的接收和處理按照《中華人共和國政府采購法》及其實施條例等相關法律法規(guī)執(zhí)行。
九、其他
38.本招標文件中所引相關法律法規(guī)制度和規(guī)定若有變化的，按變化后的相應法律法規(guī)制度和規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不另行澄清或修改。
39.本招標文件中相關規(guī)定若有與相關法律法規(guī)制度和規(guī)定不一致的，按相應法律法規(guī)制度和規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不另行澄清或修改。
40.本招標文件中未引用到的相關法律法規(guī)制度和規(guī)定，按相應法律法規(guī)制度和規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不另行澄清或修改。
20 第三章
投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，若格式中明確將該格式為實質性要求的，投標人應按該格式提供，否則其投標文件作無效投標處理。若格式中未明確該格式為實質性要求的，一律不具有強制性，但與之不一致的，評標委員會在評分時可按投標文件不規(guī)范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據(jù)自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫。
一、承諾函（實質性要求）
安岳縣政府采購中心：
我方作為本次采購項目的投標人，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：
�。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰�；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。
二、在行賄犯罪信息查詢期限內，我單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負責人沒有行賄犯罪記錄； 三、完全接受本項目招標文件中規(guī)定的內容，若對招標文件有異議，已經(jīng)在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為，且投標后不對招標文件進行質疑。
四、截止投標截止之日前一個工作日，我方?jīng)]有被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）列入在有效期內的失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
21 五、我方未為本次采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務。
六、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
七、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
八、投標文件中提供的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
我方對上述承諾的內容事項真實性負責。若經(jīng)查實上述承諾的內容事項存在虛假，愿意接受以提供虛假材料謀取中標的法律責任。
投標人名稱：（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：。
日
期：年月日。
二、投標人基本情況表（實質性要求）
投標人名稱
注冊地址
公司郵箱
聯(lián)系方式 聯(lián)系人
電話
傳真
網(wǎng)址
組織結構
法定代表人 姓名
技術職稱
電話
技術負責人 姓名
技術職稱
電話
成立時間
員工總人數(shù)：
企業(yè)資質等級
其中 項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號
高級職稱人員
注冊資金
中級職稱人員
開戶銀行
初級職稱人員
賬號
技工
22 經(jīng)營范圍
備注
投標人名稱：（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：。
日
期：年月日。
三、法定代表人授權書（實質性要求）
安岳縣政府采購中心：
本授權聲明：（投標人名稱）（法定代表人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務）為我方 “”（項目名稱）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人簽字或者加蓋個人名章：
授權代表簽字：
投標人名稱：（單位蓋章）
日
期：年月日。
四、具有履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的聲明（實質性要求）
安岳縣政府采購中心: 我方參加貴中心組織的（項目名稱及招標編號）政府采購活動，鄭重聲明：投標人具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力。
我方對上述聲明的真實性負責。若有虛假，將依法承擔相應責任。
23
投標人名稱：（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：。
日
期：年月日。
五、供應商誠信情況承諾函
安岳縣政府采購中心: 我方參加貴中心組織的（項目名稱及招標編號）政府采購活動，現(xiàn)根據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33 號的相關規(guī)定，針對本公司的誠信情況鄭重承諾：
我方具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）所規(guī)定的失信行為次（填寫失信行為的次數(shù)時，建議使用大寫數(shù)字，如零、壹、貳、叁、肆等）；（僅限投標截止當日仍在有效期的次數(shù)）
我方已全面如實反應誠信情況，對以上填寫信息的真實性負責。若有不實，本方愿承擔由此產生的一切法律責任和后果。
投標人名稱：（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：。
日
期：年月日。
注：1、本表格式及內容僅供參考，也可自擬格式； 2、投標人存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知附表的要求進行處理； 3、投標人的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成進行懲戒。
24 六、開標一覽表
第 第 1 1 包
注：
1．套餐說明：A 套餐，是指單日額定服務時間為 5-8 個小時（不含 5 個小時， 項目
車型 車輛運行費 第三方勞務費用
基本 租車費（元/次）
超里程收費 （元/公里）
駕駛勞務費（元/次）
含：基本勞務費、開票稅金等 超強工作（元/天/次）
A 套餐 ≤300k m + ＞5h≤8h B 套餐 ≤150km +≤5h
A 套餐 ≤300km + ＞5h≤8h B 套餐 ≤150km +≤5h 一類：1.6 升及以下排量的小轎車； ……
二類：1.8 升排量的小轎車； ……
三類：3.0 升及以下排量的 7-9 座商務車； ……
四類：2.5 升及以下排量的越野車：
……
五類：2.5 升以上 3.0 升及以下排量的越野車 ……
六類：10-12 座客車 ……
七類：5-12 座新能源汽車 15 萬元以內
18 萬元以內
25 包含 8 個小時），額定公里數(shù)為 300 公里的服務標準，超出額定服務時間按元/天/次加收駕駛員超強工作費用（特別提示：嚴禁駕駛員疲勞駕駛�。�，超出額定里程按元/公里加收超里程收費；B 套餐，是指單次任意連續(xù)額定服務時間為 5 個小時以內（含 5 個小時），額定公里數(shù)為 150 公里的服務標準，超出 5 個小時服務時間最終按 A 套餐計費，僅超出額定里程按元/公里加收超里程收費。
2．過路費、停車費實報實銷。
3．投標人可按實際情況添加行。
4．租車費包含維修、保養(yǎng)、救援、開票稅金等費用，不包含駕駛員相關費用和燃油費、過路過橋費、泊車費費用。
5．投標人分項報價各項金額均不得超出服務招標最高控制價。
投標人名稱（單位公章）：
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：
投標日期 ：
年月日
第 第 2 包
項 目
車 型 車輛包車費（元/ 次）
超里程收費
駕駛員超強工作收費 A 套餐 ≤300km + ＞5h≤8h
B 套餐 ≤150km +≤5h
元/km 元/天/次 一、13-19 座客車 ……
二、20-30 座客車 …… ...
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