在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作會(huì)上的講話

　同志們：

　 剛才，市委 xx 書記，市政府 xx 市長(zhǎng)、xx 副市長(zhǎng)分別就全市脫貧工作整改工作提出了具體要求，xx 同志結(jié)合我區(qū)實(shí)際，作了具體細(xì)致的部署。為進(jìn)一步貫徹市里的會(huì)議精神，做好我區(qū)的脫貧攻堅(jiān)整改迎檢工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，等下 xx 書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

　 一、思想認(rèn)識(shí)要再提一檔

　 今年脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)是第 6 次開會(huì)了，這么密集的開會(huì)，前所未有，但通過(guò) 4 月 20 日省里整改會(huì)議和今天市里會(huì)議的精神，我們一對(duì)比，還是存在差距，說(shuō)明我們的思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。我感到重點(diǎn)要提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

　 1.要在標(biāo)準(zhǔn)上提高認(rèn)識(shí)。我區(qū)在貧困戶識(shí)別和退出上，存在程序不規(guī)范，資料保存不完整等問(wèn)題，歸根到底，是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行到位。在貧困戶識(shí)別上，我們要嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)識(shí)別原則，嚴(yán)格掌握精準(zhǔn)識(shí)別方法，重點(diǎn)從農(nóng)村低保人口識(shí)別“檔外人士”，確保應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、該退則退，在貧困戶退出上，要嚴(yán)格按照貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，確保貧困戶高質(zhì)量脫貧。在資金管理上，要嚴(yán)格按照中央、省、市提出的具體要求，打破歸口管理界限，切實(shí)整合到位。要抓緊出臺(tái)我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，簡(jiǎn)化、優(yōu)化資金撥付、使用程序，做到既能快捷有效使用資金，又要確保資金安全。

　 2.要在幫扶上提高認(rèn)識(shí)。據(jù)反饋的情況看，我們掛村幫扶部門的包村幫扶方案質(zhì)量不高、可行性差。全區(qū)多數(shù)第一書記和駐村工作隊(duì)對(duì)貧困村、貧困戶的情況還不夠熟悉，研究不深，沒有積極幫助幫扶村落實(shí)扶貧資金、項(xiàng)目以及各項(xiàng)脫

　貧攻堅(jiān)政策。我們很多第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部在舉措上還存在很多問(wèn)題，只是偶爾的“輸血”，而不是想怎么“造血”，僅僅滿足于送米、送油，逢年過(guò)節(jié)送現(xiàn)金慰問(wèn)，這些手段并不能真正幫助貧困戶擺脫貧困。我們要主動(dòng)探索更多的扶貧方式，比如洪塘鎮(zhèn)土嶺村的肉牛養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、電商扶貧就是很好的做法。每戶送一頭成年母牛進(jìn)行養(yǎng)殖，母牛飼養(yǎng)四年之后歸貧困戶所有，期間每年所產(chǎn)牛犢皆歸貧困戶所有，僅此一項(xiàng)，貧困戶年均增收 5000 元左右。通過(guò)建成的 80kw 光伏發(fā)電站，每年可以發(fā)電 9 萬(wàn)多度，村里一年可增加 9 萬(wàn)多元收益。通過(guò)建立電商服務(wù)站，大力推銷本地的水稻、生姜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決了銷路難題，土嶺村去年僅生姜一項(xiàng)就銷售了 10 萬(wàn)多斤，戶均增收 1000 元左右�，F(xiàn)在，我們還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動(dòng)腦筋不夠，想不出什么好的扶貧項(xiàng)目，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始打算建設(shè)光伏電站，但國(guó)家鼓勵(lì)政策一般都是一開始高，以后普及了就會(huì)逐步降低，過(guò)去一個(gè) 20kw 的光伏發(fā)電站，一年實(shí)際發(fā)電大概在1.6-2 萬(wàn)度之間，一年可收益 2 萬(wàn)元左右，目前，光伏發(fā)電從去年每度 1.2 元降到了 9 毛 8，今年 6 月 30 日后，國(guó)家去年 3 毛錢的補(bǔ)助就不再給了，一度電只有 8 毛 5，比原來(lái)少了很多，所以大家也不要認(rèn)為建起了光伏電站就可以不用管了，還是要多動(dòng)腦筋。同時(shí)，要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，破除部分貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)他們自身的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，真正地讓他們走上小康。

　 3.要在作風(fēng)上提高認(rèn)識(shí)。從區(qū)督查組第一次綜合督查來(lái)看，我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道雖然都安排了第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部，但很多駐村工作隊(duì)和第一書記沒有認(rèn)真到村里去調(diào)研，也沒有幫助所駐村制定幫扶規(guī)劃和幫扶工作計(jì)劃，形同虛設(shè)，只停留在名單上墻的程度。這些問(wèn)題的存在，反映出我們工作作風(fēng)存在很大差距。下一步，要加強(qiáng)對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部的督

　查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)�？傊�，各單位要把駐村幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，如果迎檢時(shí)，因?yàn)槟硞�(gè)駐村工作隊(duì)和第一書記的緣故，扣了分，板子一定會(huì)打到具體人的身上去。

　 二、脫貧舉措要再實(shí)一些

　 目前，我們剩下的時(shí)間也不多了，一定不能再漂浮，舉措要落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：

　 1.要圍繞問(wèn)題抓落實(shí)。上個(gè)月，全省脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議整列舉了國(guó)家考核評(píng)估中指出的我省的 4 個(gè)方面共性問(wèn)題、省督查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的 5 個(gè)方面的突出問(wèn)題。我當(dāng)時(shí)也點(diǎn)明了我區(qū)存在的 7 個(gè)方面的具體問(wèn)題，會(huì)后，區(qū)里結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)這些具體問(wèn)題又做了細(xì)化補(bǔ)充，并逐個(gè)制定了整改方案，大家一定要對(duì)照抓好落實(shí)。這 7 個(gè)問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一是關(guān)于扶貧資金和項(xiàng)目管理問(wèn)題。扶貧資金滯留嚴(yán)重，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合不到位，扶貧項(xiàng)目資金使用不夠精準(zhǔn)、管理存在漏洞。二是關(guān)于精準(zhǔn)識(shí)別和退出問(wèn)題。貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，貧困戶識(shí)別和退出程序不規(guī)范，貧困戶信息采集不實(shí)不準(zhǔn)不全，貧困戶脫貧質(zhì)量不高。三是關(guān)于基層基礎(chǔ)工作問(wèn)題。幫扶工作不扎實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧工作站無(wú)專職扶貧干部、無(wú)專門辦公室、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，貧困戶檔案資料管理不規(guī)范。四是關(guān)于落實(shí)扶貧政策措施問(wèn)題。職能部門扶貧政策不夠透明、操作性不強(qiáng)，上級(jí)扶貧政策沒有完全落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在落實(shí)上級(jí)扶貧資金項(xiàng)目時(shí)不實(shí)。五是關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視程度不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，村(社區(qū))支部書記重視程度千差萬(wàn)別。六是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策宣傳問(wèn)題。政策宣傳還不到位，宣傳氛圍還不濃厚。七是關(guān)于扶貧領(lǐng)域微腐敗問(wèn)題。從審計(jì)和巡查情況看，扶貧、涉農(nóng)及民生領(lǐng)域資金違規(guī)挪用、多計(jì)項(xiàng)目工程款、村干部貪污等問(wèn)題

　時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，接下來(lái)的一個(gè)月，我們要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，明確整改目標(biāo)、整改責(zé)任和整改時(shí)限，確保每一個(gè)問(wèn)題都有人抓、有人管;要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，要較真，要實(shí)在，對(duì)查出的問(wèn)題，要及時(shí)整改、及時(shí)銷號(hào);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到缺什么補(bǔ)什么，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，補(bǔ)足短板抓落實(shí)。

　 2.要圍繞要點(diǎn)抓落實(shí)。一是要提高“兩率一度”。“兩率一度”就是“識(shí)別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率、群眾滿意度”。當(dāng)前，貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最大的攔路虎，主要原因是存在未整戶識(shí)別，符合建檔立卡條件的貧困戶沒納入建檔立卡，不符合條件的也沒及時(shí)清退或作脫貧處理，貧困戶存在被脫貧，虛假脫貧。而要解決精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出問(wèn)題，就必須以提升“兩率一度”為目標(biāo)導(dǎo)向，決不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要全力解決因病返貧等突出難點(diǎn)問(wèn)題，拿出超常規(guī)舉措，提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。二是要做到“兩不愁三保障”。其核心就是要確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困村全部脫貧摘帽。而完成這兩個(gè)目標(biāo)，就必須強(qiáng)化科學(xué)施策，精準(zhǔn)幫扶。比如，在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面，要注意抓好技能培訓(xùn)、企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng);在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧方面，要認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索產(chǎn)業(yè)扶持模式;在易地搬遷脫貧方面，要明確搬遷的對(duì)象、指導(dǎo)原則、安置方式和搬遷標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、過(guò)得好;在社會(huì)保障脫貧方面，要抓好教育、醫(yī)療、住房保障，加快實(shí)施教育扶貧工程，保障貧困人口享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶有基本安全住房;在特殊救助脫貧方面，要對(duì)那些因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等致貧或返貧的貧困戶，通過(guò)多樣化的救助方式確保不再返貧、穩(wěn)定脫貧。

　 三、組織保障要再?gòu)?qiáng)一級(jí)

　1.要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。劉奇省長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)，解決扶貧中出現(xiàn)的問(wèn)題，要像“反四風(fēng)”、反腐敗一樣較真從嚴(yán)。各脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，緊緊圍繞“十大扶貧工程”及脫貧規(guī)劃，落實(shí)好配套措施。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，是本地整改工作的責(zé)任主體，要突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，扎實(shí)工作，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。

　 2.要切實(shí)發(fā)揮督查作用。督查要嚴(yán)要實(shí)，不能顧及人情，一定要點(diǎn)到痛處，才能起到警醒作用。前段時(shí)間，區(qū)里兩個(gè)督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)現(xiàn)和反映了一些問(wèn)題，但這還不夠，5 月 21 日，省里的小考就要來(lái)了，從今天開始，我們要重點(diǎn)圍繞督查評(píng)分的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行高密度、地毯式督查，每周要巡視督查若干地方，做到一周一通報(bào)，要見地、見人、見事，切實(shí)發(fā)揮好督查作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任單位也要成立相應(yīng)的督查組，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)傳達(dá)壓力，層層抓好落實(shí)，確保整改各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

　 3.要切實(shí)彈好鋼琴。目前，區(qū)里的工作事項(xiàng)確實(shí)繁重，既要抓違法建設(shè)的治理，又要開展鐵路、道路兩側(cè)的環(huán)境整治，既要抓安全穩(wěn)定環(huán)保，又要抓項(xiàng)目抓經(jīng)濟(jì)，但我們不能因此就忽視脫貧攻堅(jiān)工作，可以說(shuō)脫貧攻堅(jiān)是目前最大的一筆政治賬，特別是國(guó)家和省里重視程度空前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，這兩年一定要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，不光自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題

　親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，在脫貧攻堅(jiān)上，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。

　 同志們，脫貧攻堅(jiān)工作做得好與壞，關(guān)系到我區(qū)廣大貧困群眾的能否擺脫貧困，關(guān)系到我區(qū)能否與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。大家一定要從講政治的高度，認(rèn)真貫徹中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，以背水一戰(zhàn)的決心、“繡花”的功夫，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作做得更實(shí)更細(xì)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　附：

　現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察材料范文

　(法院)

　 xx，男，漢族，xx 年 x 月出生，xx 年 x 月參加工作，xx 年 x 月入黨，x 學(xué)院法律專業(yè)在職大學(xué)畢業(yè)，大學(xué)，現(xiàn)任 xx 法院副院長(zhǎng)。

　 政治素質(zhì)高，黨性觀念較強(qiáng)。在工作中，識(shí)大體，顧大局，不計(jì)個(gè)人名利得失，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。注重理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，密切聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用先進(jìn)思想理念的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和處理問(wèn)題，在大事面前能冷靜，難事面前善思考。

　 業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作能力較強(qiáng)。在工作中，敢抓、敢管，善于處理復(fù)雜矛盾，快速打開工作局面。由于歷史遺留問(wèn)題，x 臨街商戶多年拒繳土地使用費(fèi)。主管行政審判工作后，為不影響商戶正常營(yíng)業(yè)，在商戶不忙時(shí)間段帶領(lǐng)法官逐戶走訪，宣傳法律法規(guī)，動(dòng)員商戶繳納稅費(fèi)。兩年間，受理此類案件 x 件，全部執(zhí)結(jié)，為國(guó)庫(kù)追繳稅費(fèi) x 萬(wàn)余元，促使其它欠費(fèi)商戶，積極主動(dòng)繳納了稅費(fèi)。不斷加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)，兩年來(lái)，執(zhí)行押解、看管刑事被告人 x 人次，出警執(zhí)行民事、刑事案件審判值庭 x 次，中未出現(xiàn)任何紕漏。x 年，出警協(xié)助 x 法院押解、看管重大毒品案件被告人 x 次，圓滿完成任務(wù)，受到市法院法警支隊(duì)表?yè)P(yáng)。經(jīng)過(guò)近兩年的警隊(duì)建設(shè)，我院法警隊(duì)已具備“星級(jí)警隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，x 年 x 月正式提交申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)“星級(jí)警隊(duì)’工作。

　 工作作風(fēng)扎實(shí)，責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。具有開拓創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

　充分調(diào)動(dòng)分管庭室干警的積極性，加強(qiáng)與其它各業(yè)務(wù)庭的溝通聯(lián)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)制度管理，帶領(lǐng)各庭室(隊(duì))同志進(jìn)一步制定、修改、完善各項(xiàng)規(guī)章制度 x 余項(xiàng)。

　 公正司法，群眾基礎(chǔ)較好。始終牢記司法公正是人民法院的靈魂和生命線，始終做到嚴(yán)肅執(zhí)法、公正辦案、清正廉潔、勤奮敬業(yè)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。積極主動(dòng)參加院里組織的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭為災(zāi)區(qū)、貧困群眾捐款、捐物方。熱心幫助同志，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以嚴(yán)明的紀(jì)律，果敢的辦事精神贏得了全院干警的信任，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)可。

　 主要不足：1、工作中有時(shí)存在急躁現(xiàn)象。2、與干警思想交流不夠，特別對(duì)生活困難的干警關(guān)心不夠。

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