全區(qū)季度安全生產和消防工作暨安全生產集中整治推進會議上講話
發(fā)布時間:2020-10-14 來源: 演講稿 點擊： 
在全區(qū)季度安全生產和消防工作暨安全生產集中整治推進會議上的講話
一、認清形勢、全力以赴，以沖刺狀態(tài)抓實抓好歲末年初安全生產工作。
（一）要充分認識做好當前安全生產工作對于全年平穩(wěn)收官的重要性。
（二）要舉一反三正視當前安全生產工作中存在的問題。
�。ㄈ┮浞终J清歲末年初安全生產工作的艱巨性。
二、正視問題、突出重點，實打實做好當前安全生產的各項工作。
�。ㄒ唬┮ν七M全區(qū)安全生產集中整治。
（二）要全力抓好重點領域安全生產整治工作。
三、攻堅克難、勇于擔當，堅決落實今冬明春火災防控各項工作措施。
（一）要在提高思想認識上再下功夫。
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（三）要在狠抓工作落實上再下功夫。
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)四季度安全生產和消防工作暨安全生產集中整治推進會議，主要任務是貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，回顧分析今年來全區(qū)安全生產和消防安全形勢，部署歲末年初安全生產和今冬明春火災防控措施，進一步推進全區(qū)安全生
產集中整治等重點工作。剛才，區(qū)安委辦主任任清祥同志和區(qū)消安辦主任陳偉軍同志，分別通報了今年來全區(qū)生產安全事故情況和消防安全工作情況，下面，我再講三點意見。
一、認清形勢、全力以赴，以沖刺狀態(tài)抓實抓好歲末年初安全生產工作。
今年來，全區(qū)各地各部門持續(xù)深化專項整治，加強監(jiān)管執(zhí)法，做了大量工作，安全生產形勢總體平穩(wěn)。特別在 xx 周年大慶安保期間，安全生產領域維穩(wěn)安保成效明顯，在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向安全生產監(jiān)管一線的同志們，表示衷心感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到安全生產來不得絲毫馬虎，特別是臨近歲末年初，更來不得片刻懈怠。
（一）要充分認識做好當前安全生產工作對于全年平穩(wěn)收官的重要性�，F(xiàn)在離 2019 年末還有將近 xx 天，離春節(jié)不到 x 個月，正是沖刺的關鍵時期。大家一定要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作的重要指示批示精神，以高度責任感，進一步強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，以抓鐵有痕的作風把事故防范措施落實到位。
�。ǘ┮e一反三正視當前安全生產工作中存在的問題。從剛才的通報情況看，目前全區(qū)安全生產工作仍存在不少突出問題，主要表現(xiàn)在下面三方面：
工礦領域事故仍然多發(fā)，x 月至今發(fā)生列入統(tǒng)計直報的工礦領域
死亡事故 x 起，占總起數(shù)的 xx%。部分企業(yè)落實安全生產主體責任不到位，“低小散”企業(yè)安全基礎薄弱，現(xiàn)場存在大量“三違”。小微企業(yè)綜合整治中也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)室內消防設施損壞、疏散通道不暢通、防火分隔不到位、違章建筑占用防火間距等；涉氨制冷行業(yè)存在氨機工在不同單位相互交叉兼職、部分氨機房氨濃度報警儀等未進行安全檢測等問題。
水上安全隱患依然存在，事故風險壓力依然較大。雖然近年來在漁業(yè)安全生產大檢查、水上貨運船舶專項整治、小型休閑船艇非法載客突出隱患整治，這三項工作上一直緊抓不放，也消除了一大批安全隱患，但仍有一些隱患和突出問題尚未得到根本治理。今年漁業(yè)船舶領域一般事故，在休漁開捕后短短一個多月時間內就連續(xù)發(fā)生 xx 起，死亡 xx 人，說明還存在漁業(yè)整體安全生產基礎不牢固，休漁期新船工培訓不到位，安全意識和安全技能缺乏等諸多問題。同時，要特別關注港內小型船舶的運輸安全和小型休閑船艇的行駛安全，雖然今年在這兩方面未造成較大以上事故，但總體來看安全隱患依舊頑固。水上事故往往會導致群體性傷亡，突破較大事故這一“底線”， 這個陣地一旦失守，我區(qū)平安創(chuàng)建就會面臨“一票否決”，整個工作很被動不說，還要承擔責任追究的后果。
安全監(jiān)管責任意識還有待加強。一些行業(yè)領域生產經營單位主體責任落實不到位，安全基礎薄弱、管理混亂、漠視“三違”、應急處置能力不足、隱患排查不深入不認真不徹底等，也反映出一些部門在 xx周年大慶安保工作結束后，對安全監(jiān)管有所放松，對部分地方、部分
行業(yè)領域的安全生產工作有所松勁，存在個別行業(yè)領域監(jiān)管部門抓安全生產工作精力不夠集中，對工作盯得不夠緊、采取措施不夠有力等問題。大家始終要繃緊安全生產這根弦，把安全生產工作看得更重、抓得更實，做到一刻不能放松、一環(huán)不能疏漏。
（三）要充分認清歲末年初安全生產工作的艱巨性。歲末年初，安全生產不確定、不穩(wěn)定因素多，面臨情況更加復雜。許多企業(yè)進入生產高峰期，部分工程項目和生產經營單位趕工期搶進度，忽視安全生產。同時，惡劣極端天氣增多，海上作業(yè)安全風險加大。隨著元旦、春節(jié)臨近，人流物流車流急劇增加，群眾出行、聚會活動增多，各類風險交織疊加導致事故易發(fā)、多發(fā)，安全生產壓力任務更加艱巨。大家一定要認真落實區(qū)安委會各項工作部署，以高度的責任感，把安全生產各項工作措施落實到位，嚴防事故發(fā)生，特別是堅決遏制較大及其以上生產安全事故的發(fā)生。
二、正視問題、突出重點，實打實做好當前安全生產的各項工作。
安全生產能否圓滿收官，除了看事故發(fā)生的硬指標，還要看過程性指標。根據目前市安委會的信息通報，今年省政府對舟山市安全生產巡查同年度責任制考核可能一并進行。這就意味考核的時間、內容和深度都要上一個臺階。各地各部門必須高度重視，盯緊“考核優(yōu)秀”這一目標,根據區(qū)安委辦下達的工作任務，對轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產工作進行認真梳理，及時開展回頭看和查漏補缺，這里我著重強調四項重點工作：
（一）要全力推進全區(qū)安全生產集中整治。根據國務院和省、市
安委會統(tǒng)一部署，我區(qū)從本月起在全區(qū)范圍內開展為期三個月的安全生產集中整治。目前，區(qū)安委會已制定下發(fā)工作方案，結合全區(qū)歲末年初安全生產實際，突出落實“三結合三整治”（集中整治與全面完成危化品安全生產大檢查和�；肥褂脝挝簧疃扰挪檎蜗嘟Y合、與深入推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治相結合、與推進今冬明春安全生產重點任務落實相結合）。這里特別要強調小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治行動。國慶前夕 xx 重大火災事故造成 xx 人死亡，讓我們警醒必須把解決小微企業(yè)、�；肥褂脝挝辉诎踩a中的問題隱患擺在安全監(jiān)管的突出位置，促進小微企業(yè)、�；肥褂脝挝话踩芾砉ぷ魈豳|增效。目前，區(qū)安委會已制定下發(fā)《整治方案》召開工作部署會，并初步完成排摸工作，整個整治行動要延續(xù)到明年x 月底。下步，各地各單位要進一步組織力量做好其它小微企業(yè)的排摸，力爭在春節(jié)前完成轄區(qū)所有小微企業(yè)的排查任務，并建立信息檔案。應急、消防、規(guī)劃、城管、建設等部門要對已經發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面梳理，及時開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)安委辦要定期開展會商，加強督促指導。
（二）要全力抓好重點領域安全生產整治工作。各地各部門要緊緊把牢元旦、春運、春節(jié)、節(jié)后復工復產等關鍵時期，在“五大領域”針對性開展整治工作。
危險化學品領域：要深刻吸取 xx 特別重大爆炸事故教訓，應急、港航、環(huán)保、公安等部門要持續(xù)抓好危險化學品企業(yè)安全整治，加大事故隱患整治力度。充分結合危化品使用企業(yè)排查摸底，查清�；�
使用企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布和使用危化品種類、數(shù)量及儲存情況，并督促指導企業(yè)做好 “全省危化品安全生產風險防控大數(shù)據平臺”信息錄入，實現(xiàn)每個行業(yè)有監(jiān)管部門，每個行業(yè)有企業(yè)清單，每個企業(yè)有信息檔案。
漁業(yè)船舶領域：海洋漁業(yè)等部門要進一步深化海上安全鐵拳整治行動，嚴格執(zhí)行市級印發(fā)的《關于依法從嚴從重查處漁業(yè)安全違法違規(guī)行為的通告》，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保全區(qū)漁業(yè)領域平穩(wěn)。前期，區(qū)海洋與漁業(yè)局對今年“利奇馬”“米娜”等臺風期間，違反安全指令延遲回港的 xx 艘漁船進行了嚴肅處理，起到了安全警示作用。
海上交通領域：港航、海事、交通等部門要抓好水路貨運船舶專項整治，嚴厲整治海上運輸、海上施工等違法違規(guī)行為，打擊無證船舶、證書失效船舶參與海上運輸行為，整治違規(guī)裝載、冒霧航行、超風力航行等行為。尤其要管控好海上清倉、油污水接收作業(yè)等重大安全風險。
道路交通領域：交警、交通等部門要深化道路交通安全綜合治理，加大對重點區(qū)域、重點車輛、重點路段管理力度，加強隱患排查治理，繼續(xù)深化工程車安全生產專項整治。
建筑施工領域：要結合冬季氣候特點，重點整治起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程，做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。當前老舊小區(qū)改造正在全面進行，施工現(xiàn)場安全監(jiān)管一刻也放松不得。要堅決杜絕年底盲目趕進度、搶工期行為，住建、城投和東
港、沈家門兩個街道都要增加人員認真落實這項任務。
（三）要全力抓好秋冬季森林防滅火工作。當前舟山市已啟動全市高森林火險橙色預警，市森防辦已組織督查組對全市各地森林防滅火工作進行專項督查。根據督查情況來看，我區(qū)一些地方還存在森林消防宣傳不夠到位，應急物資儲備不夠充足，火源管控不夠嚴格等問題。下階段，全區(qū)各地要針對秋冬季森林火災高發(fā)、易發(fā)實際情況，進一步加強值班調度，全面掌握社情、林情、火情動態(tài)，做到情況清楚、信息暢通，確保各項工作科學、有序、高效開展。區(qū)森防辦、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強風險研判和管控措施，加強執(zhí)法檢查，切實做好野外火源管控，進一步提升森林消防隊伍實戰(zhàn)能力，確保全區(qū)森林消防形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、攻堅克難、勇于擔當，堅決落實今冬明春火災防控各項工作措施。
區(qū)安委辦做好今冬明春火災防控的工作文件已下發(fā)，請各地各部門認真貫徹落實，我這里再強調三點：
（一）要在提高思想認識上再下功夫。今年以來全區(qū)各地各行業(yè)部門積極參與、密切配合，進一步落實各項消防安全措施，解決了一批影響公共安全的火災隱患，取得一定成效，但當前全區(qū)消防工作形勢依然嚴峻。一是翻身仗行動任務緊迫。從目前進展來看，今年火災數(shù)量基本達到下降指標，但聯(lián)網型獨立式感煙火災報警探測器建設、電動自行車安全充電點建設、鎮(zhèn)街道消防體驗館和村（居）社區(qū)體驗點建設、社區(qū)微型消防站提檔升級等三年翻身仗主要工作推進情況與
目標相距較遠，完成目標任務壓力很大。二是冬季消防形勢不容樂觀。xx 月下旬，我區(qū)接連發(fā)生兩起廠房類火災事故，其中展茅街道魷魚市場在建廠房火災現(xiàn)場煙霧濃烈，過火面積大，所幸無人員傷亡。各地各部門在歲末年初期間，對冬季消防安全容不得有一絲懈怠。三是火災隱患仍然較為普遍。近日，在 xxx、xxxx 戶出租房的消防安全抽查中，僅有 x 戶基本符合消防安全要求，達標率極低。同時，根據前期全區(qū)安全生產、消防安全檢查等工作反映情況來看，社會單位消防設施缺損、消防車道不暢、消防管理混亂等問題還普遍存在。為此，各地、各部門要正視問題、找準病因，切實強化監(jiān)管，落實責任，確保全區(qū)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
（二）要在加強防控 措施上再下功夫。一是突出火災隱患排查整治。切實開展大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，深化博物館和文物建筑火災隱患排查整改工作。進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出生產、銷售、充電、使用等重點環(huán)節(jié)，強化聯(lián)合檢查，完善監(jiān)管機制。扎實開展危險化學品“排險除患”行動，加強企業(yè)、化工園區(qū)安全風險隱患排查治理，做好防火、防爆等工作。加強燃氣安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，城管、住建、商務、市場監(jiān)管等部門要組織開展餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
二是夯實消防基層基礎。基層公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查，指導村（居）民委員會、物業(yè)管理單位加強消防安全管理。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬功能區(qū)管委會要組織力量對城中村、城鄉(xiāng)結合部的
出租屋、老舊小區(qū)等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，把消防安全隱患排查更好地融入鎮(zhèn)、街道“四個平臺”和 “全科網格”，全面發(fā)動基層網格化管理力量，對居民樓院開展常態(tài)化檢查，重點解決消防設施、消防通道、公共走道、電動車管理和用火用電等問題，充分調動好、使用好各種消防安全群防群治力量，實現(xiàn)消防安全“全民共治”。
三是扎實做好應急救援準備。在這次全區(qū)多種形式消防隊伍技能比武競賽中，部分政府專職消防隊隊員的業(yè)務能力竟然不如企業(yè)專職消防隊甚至社區(qū)微型消防站，需引起深思，各地急需提高專職消防隊員的基本消防素質和應付突發(fā)事件的能力。區(qū)消防救援大隊要對標主力軍和國家隊，切實推進綜合應急救援隊伍建設，同時加強政府、企業(yè)專職消防隊在救援理念、方式、裝備、機制等方面的指導提升。另一方面，各地要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前，組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施，在重要節(jié)日和重大活動期間，分時段組織開展檢查指導，加強值班值守，做好應急處置各項準備。
（三）要在狠抓工作落實上再下功夫。一是堅持齊抓共管、各負其責。各有各關部門要切實落實消防工作領導責任，會后立即部署冬春火災防控工作，切實制定實施方案。要強化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災防控工作合力。二是堅持督導問責。區(qū)安委會、消安委要結合安全生產和消防責任制年度考核開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地方和部門（單
位），及時予以通報。對發(fā)生亡人火災事故的，將從嚴追究有關單位和人員的責任。三是堅持統(tǒng)籌推進。年關將至，各地各部門要認真盤點、系統(tǒng)梳理年度重點任務完成情況，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，搶抓有限時間，下功夫推進落實，確保各項重點工作保質保量按時完成。
同志們，安全責任重于泰山，歲末年初大家一定要堅決克服麻痹思想，強化應急值守和應急準備，切實保障人民群眾生命財產安全。我們一定要站在講政治的高度，嚴而又嚴，細而又細做好各項工作。通過努力，確保全區(qū)歲末年初安全生產和消防形勢平穩(wěn)，為 2019 年收好尾、2020 年開好頭，為普陀經濟建設提供更加堅實的安全保障。
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