主題教育黨委班子對(duì)照檢查材料

　 “不忘初心、牢記使命”主題教育部署開展以來，XX 黨委嚴(yán)格按照中央要求，細(xì)化工作舉措、明確責(zé)任清單、細(xì)化任務(wù)分解、狠抓推動(dòng)落實(shí)，共舉辦理論培訓(xùn)班 X 次，參訓(xùn)人員達(dá) X 人次；邀請(qǐng)黨校高校專家教授輔導(dǎo)講座 X 次；先后到 XX 開展參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞等主題黨日活動(dòng) X 場次；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)達(dá) X 課時(shí)；組織黨委常委深入基層開展調(diào)查研究 X 人次，組織開展各類問卷調(diào)查、座談了解、個(gè)別談話達(dá) X 場次，覆蓋了 X%的基層單位和 X%的基層黨員，實(shí)地走訪基層單位 X 個(gè)，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 X 份；召開檢視輔導(dǎo)X 次，組織開展上級(jí)講評(píng)、本級(jí)自評(píng)、下級(jí)點(diǎn)評(píng) X 次，共檢視查擺出各類問題 X 個(gè)，全部納入到整改整治范疇，到目前共整改各類問題 X 個(gè)，X 個(gè)問題納入到長期整改范疇，明確了整改時(shí)限和責(zé)任人，建立了長效整改機(jī)制，著力夯實(shí)和鞏固了主題教育效果。

　應(yīng)該說，主題教育開展以來，XX 黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力、科學(xué)發(fā)展能力取得了長足進(jìn)步，黨委的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平得到了明顯提升，隊(duì)伍精神狀態(tài)和工作狀態(tài)實(shí)現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，主題教育的成效在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍教育管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面開始顯現(xiàn)，為圓滿完成各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保

　證和隊(duì)伍支撐。

　黨委特別重視主題教育專題民主生活會(huì)的籌備，把民主生活會(huì)作為深化整改落實(shí)工作、檢驗(yàn)主題教育成效的重要一環(huán)。根據(jù)中央關(guān)于召開主題教育民主生活會(huì)通知要求，召開了黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)照學(xué)習(xí)教育內(nèi)容再次進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對(duì)照檢視剖析情況進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講評(píng)。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見建議、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、檢視剖析的情況、整改整治情況，謀劃研究推進(jìn)落實(shí)措施。堅(jiān)持“三個(gè)必談”要求，開展一對(duì)一、面對(duì)面談心談話。在此基礎(chǔ)上，由主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草對(duì)照檢查材料，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞八個(gè)整治的內(nèi)容，制定整改措施�，F(xiàn)對(duì)照檢查如下：

　一、存在的主要問題及具體表現(xiàn)

　經(jīng)深入查擺，在 5 個(gè)方面存在問題：

　（一）在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央決策部署方面。學(xué)習(xí)貫徹效果與“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求還有差距，沒有完全達(dá)到往深里走、往心里走、往實(shí)里走的標(biāo)準(zhǔn)。一是學(xué)習(xí)形式還不夠靈活、精細(xì)。雖然能夠嚴(yán)格落實(shí)黨委學(xué)習(xí)制度，但是學(xué)習(xí)的形式還不夠靈活，學(xué)習(xí)的程度還不夠精細(xì)。主要表現(xiàn)在：有時(shí)用看讀本、聽講座代替讀原著、學(xué)原文，還沒有完全做到原原本本、原汁原味地學(xué)。有時(shí)比較注重分管領(lǐng)域內(nèi)容的學(xué)習(xí)，其他方面的內(nèi)容學(xué)得相對(duì)少一些。有時(shí)工學(xué)矛盾處理的不好，任務(wù)少的時(shí)候抓得緊一些，工作忙起來就顧不上，還沒有做到堅(jiān)持經(jīng)常、一以貫之。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠全面、精確。客觀來看，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，系

　統(tǒng)性還不強(qiáng)，不能融會(huì)貫通的理解和把握新思想、新理論。同時(shí)，在專業(yè)知識(shí)、科技前沿知識(shí)的把握上還一定程度上存在著滯后的情況。例如：黨委理論中心組落實(shí)了集中學(xué)習(xí)科目，但學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有涉及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等課題。特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面缺少靶向性。在中心任務(wù)最重的時(shí)段，抓班子集中學(xué)習(xí)力度有所減弱，學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有跟上任務(wù)需要。對(duì)當(dāng)前 XX 工作急需的大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)學(xué)的還不深，把握的還不準(zhǔn)，思想深處還沒有樹牢“科技興隊(duì)”的理念。三是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還不夠見效、精準(zhǔn)。雖然能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置，持之以恒以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，但是在入腦入心、成果轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)實(shí)踐方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：有時(shí)學(xué)習(xí)理解是相對(duì)孤立的，不能很好地運(yùn)用理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，與實(shí)際工作對(duì)接還不夠緊密。例如：主題教育開展以來，黨委深刻認(rèn)識(shí)了自身存在的短板不足，XX 隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，落實(shí)上級(jí)要求還不徹底，執(zhí)法辦案能力、應(yīng)急處突能力與實(shí)戰(zhàn)要求還有差距，還沒有達(dá)到“革命化、職業(yè)化、專業(yè)化”的要求；在錨地管控方面，我們監(jiān)管觸角的覆蓋面還不是很全；信息化技術(shù)應(yīng)用才剛剛起步，差距也比較明顯；自身發(fā)展定位還不夠明確，如何解決重點(diǎn)工作的“突破”、特色工作的“突圍”、整體工作的“突進(jìn)”，是擺在黨委面前的現(xiàn)實(shí)課題；對(duì)中心工作發(fā)展前沿的判斷還不夠精準(zhǔn)，新發(fā)展觀還沒有形成統(tǒng)一。這些問題，說明用新思想、新理論指導(dǎo)實(shí)踐做的還不夠。

�。ǘ�）在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。實(shí)事求是來說，黨委及黨委常委不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶也沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益的問題。但是形式主義、官僚主義的問題還一定程度存在。一是文山會(huì)海問題還比較突出。雖然黨委出臺(tái)了強(qiáng)化自身建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)文會(huì)議等進(jìn)行了明確規(guī)定，但是在實(shí)際工作中，仍然存在著以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的情況。例如，僅 X 月份，各處室下發(fā)各類活動(dòng)文件 X 份，參加上級(jí)和組織本級(jí)視頻會(huì)議 X 次，集中各單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)研討、主題黨日、專題會(huì)議達(dá) X 天，黨委常委外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、出差、基層調(diào)研累計(jì)達(dá) X 天，可見留給基層消化吸收、抓好落實(shí)的時(shí)間并不多，客觀上導(dǎo)致上級(jí)部署指示要求落地落實(shí)效果出現(xiàn)了偏差。二是基層工作負(fù)擔(dān)問題還比較突出。雖然黨委一直在減輕基層工作負(fù)擔(dān)方面努力改進(jìn)，也切實(shí)采取了一些具體的辦法，但是在基層調(diào)研、征求基層意見過程中，有的同志就基層負(fù)擔(dān)較重的問題，對(duì)黨委提出了批評(píng)意見。主要表現(xiàn)在：會(huì)議文電多，活動(dòng)要求多，落實(shí)時(shí)間少，落實(shí)精力不能集中；有些會(huì)議、文件照搬照抄、“依葫蘆畫瓢”，準(zhǔn)備不充分、質(zhì)量不高，不僅不解決問題，反而給基層增加了負(fù)擔(dān)。深入基層調(diào)研指導(dǎo)的頻率過多，調(diào)查研究不深入，下基層調(diào)研存在“走馬觀花”的現(xiàn)象，真正深入基層摸排實(shí)際問題有欠缺，沒有形成濃厚氛圍和工作常態(tài)，沒有形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，運(yùn)用調(diào)研成果輔助決策轉(zhuǎn)化不夠，距離習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策”的指示要求還

　有很大差距。這些情況都加重了基層負(fù)擔(dān)。三是政策決策與基層需求還存在“缺口”。黨委在制定政策決策時(shí)，能夠緊密結(jié)合上級(jí)要求和基層實(shí)際，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的政策距離基層的需求還有一定差距。例如，年初黨委制定了暖心十項(xiàng)措施，下大力氣解決基層文化生活單調(diào)等現(xiàn)實(shí)困難，但是有的措施沒有真正暖到基層黨員的心坎上，距離習(xí)近平總書記提出的“安心、安身、安業(yè)”的要求還有一定差距。另外，機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層上，還存在著能力不足的問題，不同程度存在著對(duì)基層問題解答不及時(shí)、政策指導(dǎo)不精準(zhǔn)；機(jī)關(guān)處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，致使出現(xiàn)了政出多門、活動(dòng)時(shí)間“打架”等情況；機(jī)關(guān)干部態(tài)度不夠端正，不能很好的服務(wù)指導(dǎo)基層單位，不同程度出現(xiàn)了機(jī)關(guān)基層脫節(jié)的情況。這些問題的根源，就在于形式主義、官僚主義還沒有完全杜絕，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)樹的還不夠牢固。

�。ㄈ�）在整治隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題方面。年初以來，黨委始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈抓緊抓好。尤其是，面對(duì)改革過渡期，受落編定崗、兩地分居、個(gè)人訴求等客觀因素影響，不同程度出現(xiàn)的精氣神不足、觀望等待心理凸顯、干事創(chuàng)業(yè)士氣下降等情況，黨委想了不少辦法，也取得了一些實(shí)效，但是在調(diào)研中，我們又發(fā)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些突出問題。具體來說：一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在解決歷史遺留問題存在不敢較真、不善碰硬的問題，對(duì)于長期重大病號(hào)等個(gè)別疑難復(fù)雜的問題，缺少一以貫之的韌勁和一抓到底的狠勁。充分說明黨委面對(duì)難啃的“硬

　骨頭”，缺乏“釘釘子”的精神，沒有做到精準(zhǔn)精確、久久為功；主動(dòng)融入、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還不強(qiáng)，靠前服務(wù)的思想準(zhǔn)備還不夠。二是真抓實(shí)干意識(shí)還不強(qiáng)。工作急于求成，簡單的以速度、排名、品牌去衡量工作成效，想盡快出幾個(gè)亮點(diǎn)、創(chuàng)幾個(gè)品牌、干幾件大事，讓黨員感覺有新作為，讓上級(jí)看著有新業(yè)績，說穿了是缺少一心為公、一心為了黨員和服務(wù)對(duì)象的政治胸懷和“政貴有恒”的政治定力，沒有嚴(yán)格做到習(xí)總書記要求的“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。同時(shí)，工作謀劃、部署、落實(shí)、督導(dǎo)的閉環(huán)還不夠嚴(yán)密，工作部署要求多，督導(dǎo)落實(shí)少，導(dǎo)致了有的工作出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”“虎頭蛇尾”等情況。例如，由于談心談話制度不落實(shí)、隊(duì)伍思想分析浮于表面、落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)格、黨員匯報(bào)不全面、上報(bào)問題不及時(shí)等原因，出現(xiàn)了信訪問題，造成了不良影響。這些情況的出現(xiàn)，究其原因在于真抓實(shí)干方面出了問題，落地落實(shí)做的不夠，需要引起黨委的高度重視。三是管理措施還不完善。干部任用考核上，動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的體系還不完備，政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較粗糙，揭短“陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要”干部的監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，唯票選人、唯分用人、重選輕管的問題還不同程度存在。對(duì)黨員的管理，也更多停留在人管人、人盯人上，績效管理、目標(biāo)管理的機(jī)制比較欠缺，更多的還是靠黨員的自覺、領(lǐng)導(dǎo)的要求，激發(fā)黨員積極性、主動(dòng)性上做的文章不夠。在落實(shí)幫建基層制度上，還缺乏“工匠精神”“繡花功夫”，評(píng)價(jià)一個(gè)班子的優(yōu)劣，還沒有形

　成一整套全面、科學(xué)、動(dòng)態(tài)、合理的綜合評(píng)價(jià)體系，考評(píng)的“指揮棒”“助推器”作用沒有真正發(fā)揮出來，工作干的怎么樣、責(zé)任落實(shí)的怎么樣、整改落實(shí)的怎么樣，沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲措施不嚴(yán)明。管理措施的不完善，給隊(duì)伍教育管理帶來了一定的難度，造成了一定困難，需要下大力氣予以解決。

　（四）在履行管黨治黨主體責(zé)任方面。今年以來，黨委始終把管黨治黨的責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上。但是，在走訪調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，在基層黨建工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以整治整改。一是基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題依然存在。一些黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題仍然存在，主題教育指導(dǎo)組鮮明指出的機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范、制度落實(shí)不嚴(yán)格、組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}就是其中一個(gè)重要表現(xiàn)。另外，在基層黨支部中，還不同程度存在著班子配備不齊全、書記隊(duì)伍素質(zhì)能力不足、支部組織生活制度落實(shí)不到位、黨的建設(shè)與實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”等現(xiàn)實(shí)問題，充分暴露出黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題，也說明黨委在抓黨建工作上還有短板不足。二是肅清 XX 流毒影響依然不夠徹底。前段時(shí)間，召開了肅清 XX 流毒影響專題民主生活會(huì)，從 X 個(gè)方面剖析出了 X 個(gè)問題，同時(shí)也制定了整改落實(shí)措施，有些問題也已經(jīng)納入到此次民主生活會(huì)中，一并剖析整改。但是，肅清流毒影響還不夠徹底有效，有的同志認(rèn)為圖片文字清除了、民主生活會(huì)召開了、警示教育組織了、態(tài)度和問題也講清楚了，肅清工作可以暫停了。這一點(diǎn)充分說明，肅清工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，有的同志對(duì) XX 流毒影響認(rèn)識(shí)還不夠深刻到

　位，對(duì)其流毒在黨員思想、隊(duì)伍建設(shè)中造成的影響還沒有保持高度警惕，需要長期堅(jiān)持肅清影響，高度重視流毒危害，并加以整改整治。三是黨員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)依然需要加強(qiáng)。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，刀口向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣不足。搞教育、搞活動(dòng)把目光盯在基層、把力量用在了一線，對(duì)基層黨員提要求、作部署多，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、“頭雁效應(yīng)”欠缺。落實(shí)雙重組織生活制度，更多的是提要求、作指示，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督不夠。對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把自己等同于一般黨員，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，沒有真正從關(guān)系黨和國家形象、關(guān)系人心向背的高度，去深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律的必要性和緊迫性，在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，沒能真正將紀(jì)律挺在最前面。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)性、落實(shí)力上欠缺，制度規(guī)范定了不少，但工作沒有完全落地。“四種形態(tài)”運(yùn)用不自如，震懾作用沒有完全發(fā)揮出來，“嚴(yán)是愛、松是害”的導(dǎo)向和局面需要進(jìn)一步樹立和形成。管用的監(jiān)管手段欠缺，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管的漏洞還有很多監(jiān)督監(jiān)管的機(jī)制沒有建立完備。

�。ㄎ澹┰跒槊穹�務(wù)辦實(shí)事方面。不存在對(duì)黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘等問題，也不存在對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，辦事不公、侵害群眾利益等問題。但是在推動(dòng)中心工作創(chuàng)新發(fā)展，全心全意服務(wù)群眾方面，仍然存在著幾點(diǎn)不足：一是做大做強(qiáng)中心主業(yè)的勁頭不足。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)慣于讓班子成員用自我充電、自

　我加壓的方式，解決本領(lǐng)恐慌的問題，黨委研究自我完善、自我提高的措施不多，出臺(tái)提高知識(shí)儲(chǔ)備、理論修養(yǎng)、政治能力、事業(yè)境界的機(jī)制不完善。尤其是不善于在大數(shù)據(jù)、信息化背景下推動(dòng)工作提檔升級(jí)，運(yùn)用新技術(shù)新手段能力不強(qiáng)。二是主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。黨委對(duì)照 XX 戰(zhàn)略，缺乏主動(dòng)對(duì)接意識(shí)；對(duì)照建設(shè)“XX”發(fā)展定位，缺乏主動(dòng)融入思考；對(duì)照 X“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)年要求，缺乏主動(dòng)作為。在管理改革中，還沒有將新思路、新手段、新裝備、新方法，作為改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基本思路，做好頂層設(shè)計(jì)，更好的解決發(fā)展不平衡的問題。三是服務(wù)基層的能力不夠。落實(shí)關(guān)愛黨員政策，還是只停留在落實(shí)強(qiáng)制休假制度、走訪慰問，關(guān)心關(guān)愛黨員的力度不大，層面不寬。例如：目前全涉及到的分居 X 人，黨委也希望通過本級(jí)的努力有效解決這一制約隊(duì)伍思想穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，但是力度還不夠大、效果還不明顯。雖然黨委提出了探索建立黨員保障性住房，也在積極推動(dòng)，但是現(xiàn)在進(jìn)展還不夠大。

　二、問題根源剖析

　以上問題，究其根源，主要集中在 4 個(gè)方面：

　（一）理想信念有所松動(dòng)，精神狀態(tài)有所懈怠。具體來說：一是對(duì)思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。有的班子自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅(jiān)定的，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的，不會(huì)出什么問題。只要把主要精力放在抓落實(shí)、做具體工作上，政治上不出大問題就可以了，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松了警惕。

　二是對(duì)思想政治建設(shè)緊迫性認(rèn)識(shí)不足。有的同志在思想上有惰性，奉行經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、往日的經(jīng)驗(yàn)，忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度消極。對(duì)落實(shí)工作有用的學(xué)一點(diǎn)，關(guān)系不大的就放一放，死記硬背，生搬硬套，學(xué)習(xí)效果不明顯。三是對(duì)思想政治建設(shè)長期性認(rèn)識(shí)不足。有的同志不能持之以恒的強(qiáng)化自身思想政治建設(shè)，閑下來學(xué)一學(xué)，忙起來放一放，說起來頭頭是道，做起來拋之腦后，不能做到長期堅(jiān)持，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持。

　（二）責(zé)任意識(shí)有所淡化，工作干勁有所減退。劃轉(zhuǎn)改革后，有的同志不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔(dān)當(dāng)。一是看重個(gè)人得失。落實(shí)上級(jí)決策部署中存在的不足，關(guān)鍵原因在于政績觀出現(xiàn)了偏差。表現(xiàn)在有的同志因職級(jí)套改不理想，以前的干勁不見了；個(gè)別同志對(duì)于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關(guān)己高高掛起；還有一些同志害怕得罪人，不敢說真話，該提醒的時(shí)候礙于情面沒有及時(shí)提醒，該發(fā)表意見的時(shí)候也很少作聲，表面上看是“當(dāng)好人、做好人”，其實(shí)是“私心”在作怪。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。工作落實(shí)上存在的種種問題，究其原因在于有的同志責(zé)任意識(shí)弱化，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作能力不夠，工作上推一推動(dòng)一動(dòng)，面對(duì)工作任務(wù)存在抵觸心理，甚至找借口、片面強(qiáng)調(diào)困難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、直面困難、解題破題還不夠。三是本領(lǐng)恐慌意識(shí)下降。在服務(wù)發(fā)展上出現(xiàn)的偏差，根本原因在于班子成員本領(lǐng)恐慌意識(shí)在下降，對(duì)于新發(fā)展理念缺乏深入細(xì)致學(xué)習(xí)，

　沒有學(xué)通弄懂，何談落地落實(shí)？尤其是今年以來，面對(duì)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，不能從自身出發(fā)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能主動(dòng)更新知識(shí)體系、思想觀念和工作方法，造成了新發(fā)展理念落實(shí)效果不佳。

�。ㄈ�）宗旨意識(shí)有所淡薄，群眾觀念有所模糊。班子成員大多從基層做起，常常自認(rèn)為來自群眾、與群眾聯(lián)系緊密，實(shí)際上隨著位置的提升和宗旨意識(shí)教育的放松，群眾觀念逐漸模糊，與基層和群眾的距離越來越遙遠(yuǎn)。一是群眾意識(shí)弱化。有“唯上”心理，對(duì)基層和群眾的關(guān)心愛護(hù)不夠，對(duì)長期存在的問題視而不見或者“躲著走”“繞著跑”。對(duì)基層和黨員反映強(qiáng)烈的問題，不能立即解決、力行力改，服務(wù)意識(shí)弱化，導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是服務(wù)意識(shí)弱化。有的同志功利思想比較明顯，干工作拈輕怕重、挑挑揀揀；有的同志明哲保身，不求上進(jìn)，不求有功，但求無過；有的同志政績觀不端正，不能立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，把功夫做在了表面。這些情況都是官本位思想在作祟。三是批評(píng)監(jiān)督弱化。個(gè)別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價(jià)值觀中講中庸，擅長歌功頌德、評(píng)功擺好，不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭，接受不了應(yīng)有的批評(píng)，使監(jiān)督難以開展起來。班子內(nèi)部批評(píng)與互相批評(píng)還不夠經(jīng)常，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，批評(píng)監(jiān)督不到位。

�。ㄋ模┳褚�(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低。一是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的班子成員對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對(duì)把紀(jì)律和

　規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。二是制度執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代的要求，對(duì)黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。三是剛性約束不強(qiáng)。個(gè)別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育，缺乏對(duì)艱苦奮斗精神的正確認(rèn)識(shí)，淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節(jié)約作風(fēng)�？傉J(rèn)為經(jīng)費(fèi)預(yù)算反正是財(cái)政撥款，不用白不用，思想上有“拜金主義”作祟，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。

　三、下一步整改措施

�。ㄒ唬﹫�(jiān)持理論武裝不放松，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，持續(xù)抓好黨委中心組制度落實(shí)，多層級(jí)舉辦新思想新理論培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)，幫助黨員深刻理解把握新思想實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫，切實(shí)將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動(dòng)自覺。二是深化對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實(shí)。持續(xù)深化對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實(shí)，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)輔導(dǎo)授課，豐富學(xué)習(xí)教育形式，定期開展知識(shí)競賽、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，牢牢守護(hù)絕對(duì)忠誠這條生命線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，定期開展紀(jì)律規(guī)矩專項(xiàng)督察，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性實(shí)效性。持續(xù)抓好自身學(xué)習(xí)，培樹強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌

　意識(shí)，在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)動(dòng)作外，制定自學(xué)計(jì)劃，正確處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，需要什么補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，突出知識(shí)性和實(shí)用性，使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想進(jìn)入工作。

�。ǘ�）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。一是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，狠抓黨委組織功能建設(shè)，對(duì)標(biāo)制度落實(shí)、對(duì)表要求目標(biāo)，完善黨委工作制度，切實(shí)提升黨委科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。狠抓問題整改，針對(duì)查擺出的管理培訓(xùn)、基礎(chǔ)制度滯后、中心工作創(chuàng)新不足等問題，做到刀口向內(nèi)，結(jié)合工作實(shí)際，盡快制定過渡期各類暫行管理規(guī)定。全面開展培訓(xùn)工作，盡快提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大中心工作創(chuàng)新力度，加大信息化科技投入力度，綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控中心協(xié)管等綜合手段，著力解決人力不足等問題，切實(shí)用務(wù)實(shí)之舉扛起管黨治黨主體責(zé)任。二是持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓好基層黨組織建設(shè)，從認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，抓好“三會(huì)一課”和創(chuàng)新工作方式入手，著力解決虛化弱化問題，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，狠抓基層組織作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于存在的照抄照搬上級(jí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、督察問題反復(fù)出現(xiàn)等情況，加大指導(dǎo)幫扶力度，提升工作落實(shí)能力。繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立定期通報(bào)、督察結(jié)果運(yùn)用等工作機(jī)制，切實(shí)形成工作落實(shí)閉環(huán)。三是持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。樹立正確的用人導(dǎo)向，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，用身邊人教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作

　用。

　（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警不懈怠，構(gòu)建嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的長效機(jī)制。一是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)表“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓擔(dān)當(dāng)意識(shí)教育。建立黨委工作專班制度，對(duì)大項(xiàng)工作、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)課題，由黨委成員牽頭成立工作專班，著力推動(dòng)工作落實(shí)。在機(jī)關(guān)大力推行首接負(fù)責(zé)制、建立跟蹤問效落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作真抓真管真抓實(shí)，敢抓敢管出實(shí)效。二是持續(xù)提升規(guī)范化管理水平。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)方針，按照“整體保持、局部微調(diào)、貼近實(shí)際、方便管理”的原則，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，進(jìn)一步完善管理制度體系。創(chuàng)新管理方法，探索引入考勤管理系統(tǒng)、手機(jī)管理軟件，提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理體系和目標(biāo)責(zé)任管理體系，強(qiáng)化日常規(guī)范化管理和目標(biāo)管控，突出抓好管理結(jié)果應(yīng)用，全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉長效機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，定期開展廉政談話、組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)利觀，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想底線。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行“鐵規(guī)禁令”，不越底線、不碰高壓線，尤其要在工程招投標(biāo)、物資采購等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，做到不插手、不干預(yù)。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持抓實(shí)思想政治工作不放松，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。一是加大思想教育工作力度。要切實(shí)把政治建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍士氣不高、戰(zhàn)斗力偏弱的問題，黨委將著力

　強(qiáng)化思想教育工作力度，強(qiáng)化改革教育，深化黨員對(duì)改革的理解認(rèn)識(shí)。狠抓隊(duì)伍融合，針對(duì)因年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次導(dǎo)致出現(xiàn)的凝聚力不強(qiáng)的問題，黨委將從深化崗位培訓(xùn)、開展文體活動(dòng)、培育職業(yè)精神入手，進(jìn)一步密切黨員間關(guān)系，當(dāng)好黨員融合的“催化劑”“粘合劑”。二是繼續(xù)走好群眾路線。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層黨員工作生活中存在的問題和困惑。今年，要徹底解決基層文化生活單調(diào)、黨員休假不足、長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)條件下的管理機(jī)制等涉及黨員切身利益的問題，切實(shí)用解困之行彰顯黨委作風(fēng)轉(zhuǎn)變之效。三是積極推進(jìn)和諧 XX 建設(shè)。加大暖心工作力度，改善黨員生活環(huán)境，改建擴(kuò)建基層文化場所，新建電影院，同時(shí)淘汰一批老舊設(shè)備，引進(jìn)一批新器械新設(shè)備，切實(shí)滿足黨員文化需求，緩解執(zhí)勤執(zhí)法壓力。積極打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，制定出臺(tái)鼓勵(lì)黨員學(xué)習(xí)深造的規(guī)定，支持黨員積極考取人力資源、英語、計(jì)算機(jī)等資格證書，積極搭建起黨員素質(zhì)提升快速通道，借助高端教育資源，快速持續(xù)提升黨員綜合素質(zhì)。同時(shí)，把黨員家屬就醫(yī)難、就業(yè)難，子女入學(xué)難、教育難，大齡黨員婚戀難，黨員出行難等現(xiàn)實(shí)問題，納入黨委議事日程，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

　 黨委落實(shí)全面治黨主體責(zé)任清單

　為堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，強(qiáng)化公司黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù) XXX，結(jié)合公司實(shí)際，制定黨委落實(shí)全面治黨主體責(zé)任清單。

　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì) XX 精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和中、省紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要決策部署、重要會(huì)議精神以及廳黨組 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的安排部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。公司黨委中心組每年集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容不少于 2 次，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展、責(zé)任落到實(shí)處。

　2.根據(jù)中央、省委和廳黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署和具體要求，組織召開公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，集體研究、分析研判公司黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，安排部署推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深不斷發(fā)展。公司黨委每年至少召開 2 次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定有效措施，解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作落實(shí)。

　3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好年度目標(biāo)任務(wù)

　分解，組織各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局和企業(yè)經(jīng)營管理工作，在研究部署專項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)要求，切實(shí)做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照主體責(zé)任清單內(nèi)容自覺擔(dān)負(fù)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。

　4.加強(qiáng)對(duì)公司黨委班子、各黨支部班子和各公司、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入季度績效考核，制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查考核內(nèi)容、方法，加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”。

　5.堅(jiān)持對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型問題和案件通報(bào)、曝光機(jī)制，及時(shí)以案為鑒、總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)揮反面教材的警示教育作用，做到查處一起、警示一片。

　6.落實(shí)工作報(bào)告制度。每年 12 月 25 日前，公司黨委以書面形式向廳黨組報(bào)告履行主體責(zé)任的情況。

　二、營造良好政治生態(tài) 7.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，樹立正確的用人導(dǎo)向，保持清清爽爽的黨內(nèi)

　同志關(guān)系，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，不搞個(gè)人專斷、“一言堂”，不搞個(gè)別授意、私下交易。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，服從組織決定和組織分工，不違背組織決定自作主張、自行其是，著力糾正黨內(nèi)政治生活存在的不嚴(yán)肅、不健康等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　三、匡正選人用人風(fēng)氣 8.嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的推薦、考察、黨委討論決定、任職等程序，貫徹執(zhí)行公司《干部選拔任用工作辦法》，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)和作風(fēng)關(guān)，真正把對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部選拔出來。

　9.認(rèn)真落實(shí)省委防止干部“帶病提拔”《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格實(shí)施“六必核”（資格條件、職數(shù)配備、有關(guān)事項(xiàng)、舉報(bào)反映、干部檔案、廉政鑒定），堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追究。

　四、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)履責(zé)

　10.支持公司紀(jì)委和監(jiān)察室嚴(yán)肅查處腐敗案件和侵害職工群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入糾正“四風(fēng)”，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。

　11.支持公司紀(jì)委和監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展提供有力組織保障。聽取公司紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢部門履責(zé)中的困難和問題，保障紀(jì)檢部門工作順利開展。

　五、管班子帶隊(duì)伍作表率 12.認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制和黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事決策制度，及時(shí)了解和掌握公司黨委委員、黨支部書記和各公司、各部門負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒約談，推動(dòng)工作不斷深入。

　13.對(duì)主體責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)廳黨組工作部署新要求、班子人員調(diào)整及工作分工變化，研究更新主體責(zé)任清單內(nèi)容， 并報(bào)廳黨組和駐廳紀(jì)檢組備案，同時(shí)由公司監(jiān)察室留存。

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