民生問(wèn)題政治論文

　 民生問(wèn)題自古以來(lái)就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問(wèn)題也尤為重要，它事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，下面是我精心推薦的一些，希望你能有所感觸!

　篇一

　淺談民生問(wèn)題

　(河北大學(xué) 政法學(xué)院，河北 保定 071000)

　中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2738(2011)12-0306-02

　摘要：民生問(wèn)題自古以來(lái)就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問(wèn)題也尤為重要，它事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，與人民生活水平幸福程度息息相關(guān)。民生問(wèn)題解決的好與壞直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、政黨的執(zhí)政地位、人民群眾的權(quán)利與義務(wù)是否得到充分滿足與發(fā)揮等問(wèn)題。所以我國(guó)政府本著"以人為本"的指導(dǎo)思想，采取有效措施，切實(shí)解決民生問(wèn)題，這是新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

　關(guān)鍵詞：民生;現(xiàn)狀;解決途徑

　一、民生問(wèn)題存在的歷史淵源

　民生問(wèn)題從古至今一直貫穿于人類生活之中。"民生"二字在中國(guó)傳統(tǒng)文化中有著悠久的歷史。中國(guó)古代曾一度占有統(tǒng)治地位思想的儒家學(xué)派中治國(guó)理政的核心思想是"民惟邦本，本固邦寧"。這充分說(shuō)明了中國(guó)自古以來(lái)

　就將"民生"與"國(guó)寧"聯(lián)系在一起，但是回顧我們的歷史，不難發(fā)現(xiàn)民生問(wèn)題在我們的歷史長(zhǎng)河中卻很少得到真正的重視。古代的專制制度仍然以"君為貴，民為輕"的思想統(tǒng)治著人民群眾，導(dǎo)致中國(guó)兩千多年封建社會(huì)發(fā)展緩慢、停滯不前、政權(quán)更替。中國(guó)近代社會(huì)產(chǎn)生了以孫中山為代表的"三民主義"，他認(rèn)為："民生就是人民的生活，社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命。"孫中山先生又根據(jù)當(dāng)時(shí)的新民主主義革命時(shí)期的具體情況提出了具體的民生建設(shè)措施，認(rèn)為只有"節(jié)制資本"、"平均地權(quán)"，民生問(wèn)題才能真正落實(shí)。可見，孫中山的民生思想是具有一定的合理性的。只可惜，由于歷史的局限性，導(dǎo)致孫中山的"關(guān)注民生"的思想落空。直到新中國(guó)成立以后，中國(guó)的民生問(wèn)題才引起中國(guó)共產(chǎn)黨的注意，但是由于文化大革命等加之當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期實(shí)行的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生產(chǎn)力的束縛，民生問(wèn)題的解決成效不大，與之前預(yù)期的效果反差甚大，并未像預(yù)期方向發(fā)展，以至于新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)都未能擺脫共同貧困的困境，人們的生活水平仍然很低下。到 1978 年 12 月 18 日至 22 日中國(guó)共產(chǎn)黨召開了第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，全會(huì)徹底否定了"兩個(gè)凡是"的方針，停止了"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"的口號(hào)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開放政策。鄧小平在這次會(huì)議前曾發(fā)表過(guò)一篇《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，其中提出："解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問(wèn)題。民主是解決解放思想的重要條件。"改革開放三十多年來(lái)，民生問(wèn)題一直受到普遍的關(guān)注，在 1992 年年初，鄧小平在南方講話時(shí)，強(qiáng)調(diào)判斷姓"資"還是姓"社"的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)

　力，是否有利于提高人民的生活水平。從此，"三個(gè)有利于"成為了人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　二、我國(guó)社會(huì)民生問(wèn)題的現(xiàn)狀

　2007 年 10 月 15 至 21 日召開的十七大強(qiáng)調(diào)我國(guó)要加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我黨始終為人民服務(wù)的宗旨，一貫奉行"以人為本，民生為重"的執(zhí)政理念。雖然，改革開放以來(lái)我國(guó)在增加城鄉(xiāng)居民收入;深入收入分配制度;實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó);加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等改善民生的措施，都取得了前所未有的成就。但是，對(duì)比于我國(guó) GDP 年年大增而全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入仍處于一個(gè)較低的水平而言;對(duì)比于由于收入分配不公而形成的貧富差距而言，我國(guó)的民生狀況并不是很樂(lè)觀。

　民生問(wèn)題的凸顯不僅反映社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況，而且同時(shí)也反映了社會(huì)的政治等問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，擁有較多財(cái)產(chǎn)和收入的人，自然就更有更大的權(quán)利。一些勢(shì)力強(qiáng)大的社會(huì)群體就能通過(guò)違規(guī)的手段去追求更大的利益，造成明顯的貧富不均局面。同時(shí)，全球化也給我們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)帶來(lái)了難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，比如金融危機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到就業(yè)與收入。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)與發(fā)展，并不能說(shuō)明我國(guó)的民生問(wèn)題已經(jīng)得到全面解決。

　民生問(wèn)題的凸顯，有我國(guó)政治層面改革體制整體滯后的政治原因。過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，政治發(fā)展明顯滯后。這種發(fā)

　展本身就不合理、失衡的狀態(tài)，怎會(huì)使民生在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些體制、制度、機(jī)制等方面問(wèn)題得到及時(shí)的解決，只能越積越深，最終以民生問(wèn)題的形式凸顯出來(lái)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步形成與發(fā)展，廣大社會(huì)成員公共需求呈全面快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。社會(huì)成員對(duì)國(guó)家社會(huì)的依賴感加大，而國(guó)家的一些政策措施沒(méi)能更好制定和落實(shí)，導(dǎo)致相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與社會(huì)問(wèn)題均以不同程度與公共服短缺想象有關(guān)系。

　民生問(wèn)題的凸顯，很大程度上與一些社會(huì)官員腐敗有關(guān)。比如管理不善，浪費(fèi)、為一己私利貪污腐敗、錢權(quán)交易等一些破壞社會(huì)正常發(fā)展，影響社會(huì)官員在人民心中的良好形象，很有可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的失衡，弱勢(shì)群體增多，他們無(wú)法公平享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的實(shí)惠，這也是造成民生問(wèn)題一個(gè)不可忽略的重要原因。

　從教育的角度來(lái)看，我國(guó)仍然存在著受教育的機(jī)會(huì)不公平、義務(wù)教育的福利性保障不夠、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不夠等問(wèn)題;從就業(yè)角度看，大量村民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村人員進(jìn)入城市流動(dòng)量較大等問(wèn)題出現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，如果就業(yè)問(wèn)題解決不好，民生問(wèn)題也就會(huì)受到影響;從收入分配角度看，盡管多數(shù)城鄉(xiāng)居民收入上漲，但是收入分配體制還是沒(méi)有完全到位。先富起來(lái)的群體有些事具有社會(huì)責(zé)任的，但有些卻不是，所以我認(rèn)為收入分配中的第三次分配還是需要一些時(shí)間調(diào)整;從社會(huì)保障制度來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)保障制度的改革取得了顯著成效，但是我們不應(yīng)該把目光僅僅局限于當(dāng)前，還要繼續(xù)努力，我國(guó)的社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善依然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　三、如何解決民生問(wèn)題

　我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，民生問(wèn)題的解決不能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)過(guò)程，如果不顧實(shí)際一味提高效率，反而會(huì)適得其反。民生問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)徹底消失，要想解決民生問(wèn)題離不開發(fā)展，更離不開科學(xué)、和諧、和平的發(fā)展。

　解決民生問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，發(fā)展不平衡，所以我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持科學(xué)、和諧、和平發(fā)展，極大增加社會(huì)財(cái)富，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，完善好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，真正做到五個(gè)統(tǒng)籌，有效維護(hù)人民群眾的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　解決民生問(wèn)題，根本途徑是深化體制改革。要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利與合法利益。著重解決好就業(yè)、分配、社會(huì)保障這三個(gè)與民生問(wèn)題密不可分的問(wèn)題，深化改革與加大投入相并舉。比如就業(yè)保障制度的不完善，地區(qū)之間、行業(yè)之間保障的不平衡日益凸顯。東部沿海城市與內(nèi)陸城市、大城市與中等城市、城市與農(nóng)村間的不平衡。最近幾年國(guó)考一直升溫，出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬同時(shí)過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象，人們找工作更傾向于公務(wù)員、黨政事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)。人們的就業(yè)觀鉆到了牛角尖里，為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，政府應(yīng)采取必要的措施，如完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)制;加大政府投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制;消除就業(yè)歧視等措施。又如醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不平衡問(wèn)題。

　我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的價(jià)值理念發(fā)生偏移;農(nóng)業(yè)人口所占比列窄;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　制度不能很好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的變遷等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。我國(guó)政府也相應(yīng)采取一些措施：建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源，;為農(nóng)民工建立養(yǎng)老保障。

　解決民生問(wèn)題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作人員的作風(fēng)。政府工作人員要密切聯(lián)系群眾，親身走進(jìn)基層，深入群眾生活、了解群眾心聲、傾聽群眾意見、關(guān)心群眾疾苦、想，為人民群眾所想、做，為人民群眾所做，一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾。工作人員要提高個(gè)人修養(yǎng)，提高思想境界、有關(guān)部門推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位"陽(yáng)光"反腐、加強(qiáng)監(jiān)督，大力提高依法辦事水平;發(fā)揚(yáng)自我約束自我批評(píng)的工作作風(fēng)。

　解決民生問(wèn)題就要加強(qiáng)中央政府及省、市政府的監(jiān)督檢查工作，積極促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)、政策、措施及時(shí)有效的落實(shí)。解決問(wèn)題不能只是紙上談兵，也不能光說(shuō)不做，一定要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，落實(shí)到人民群眾生活中。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，檢查是最好的有效方法之一。只有嚴(yán)格的檢查，對(duì)事不對(duì)人的檢查才能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促使各項(xiàng)愛民、富民的政策落實(shí)。缺少嚴(yán)格的檢查工作，許多關(guān)于民生問(wèn)題的工作就會(huì)遺漏或是被擱淺。

　要把解決民生問(wèn)題列為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府解決民生問(wèn)題要做到有指標(biāo)，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，并且要在實(shí)行過(guò)程中定期檢查，查進(jìn)度、效果、責(zé)任。對(duì)有功績(jī)者，應(yīng)予以肯定;成績(jī)優(yōu)異者，應(yīng)予以重任。對(duì)解決民生問(wèn)題不負(fù)責(zé)者，教育后仍不改正者，應(yīng)予以撤職或降職;造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重大損失者，應(yīng)予以查處。獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)解決民生問(wèn)題有重大貢獻(xiàn)者，對(duì)于嚴(yán)重阻礙解決民生問(wèn)題者要嚴(yán)懲不待。

　解決民生問(wèn)題，要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策與法規(guī)。城鄉(xiāng)、

　地區(qū)、貧富差距的出現(xiàn)促使國(guó)家采取各種措施來(lái)遏制這種事態(tài)的發(fā)展。通過(guò)努力，現(xiàn)在已經(jīng)有近億農(nóng)民工像城市居民一樣，同工同酬、同享社保、居住條件改善，子女近地入學(xué)，帶動(dòng)農(nóng)村人口過(guò)上小康生活，一部分人還可較快過(guò)上富裕生活。

　參考文獻(xiàn)：

　[1]孫中山.孫中山全集：第 1 卷[M].北京:中華書局，1981.

　[2]劉天喜.解決民生問(wèn)題需要政府轉(zhuǎn)變?nèi)�大觀念.

　[3]王剛.民生問(wèn)題與政府責(zé)任.

　[4]何力平.解決民生問(wèn)題與發(fā)展民主政治相互促進(jìn).

　[5]董建萍.現(xiàn)代化進(jìn)程中的民生問(wèn)題.

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