落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法

　根據(jù) xx 區(qū)黨工委《落實黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實加強意識形態(tài)工作，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的意識形態(tài)工作機制，明確xx 區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

　二、主要內(nèi)容 （一）xx 區(qū)黨工委主體責(zé)任 xx 區(qū)黨工委對轄區(qū)內(nèi)意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，對意識形態(tài)工作負總責(zé)。

　1、充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。認真貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，堅持正確的輿論導(dǎo)向。抓好新時代中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　2、黨工委書記是本單位意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好意識形態(tài)工作。黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)是意識形態(tài)工作直接責(zé)任人，協(xié)助黨工委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨支部其他成員要根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　3、將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，第一時間傳達學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的精神和要求，把意識形態(tài)工作納入年度重點工作進行安排部署和推動落實。把意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把意識形態(tài)工作納入民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容。

　4、黨工委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每年至少在黨內(nèi)通報一次意識形態(tài)領(lǐng)域情況，每半年開展意識形態(tài)工作專題督查。

　5、黨工委要加強對本區(qū)域、本單位各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。加強對報告會、研討會、講座、論壇、會議等的管理。

　6、切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。建立輿情日常監(jiān)測應(yīng)對機制，及時發(fā)現(xiàn)、研判、處置重大突發(fā)敏感輿情，及時清理有害信息。加強政務(wù)新媒體建設(shè)，加強網(wǎng)上信息發(fā)布和政策解讀。

　7、領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)重大問題的處置，對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。

　按照屬地管理原則及時妥善做好輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　8、加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設(shè)，切實加強隊伍管理和教育，培養(yǎng)造就政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍。

　9、嚴格追責(zé)問責(zé)，黨工委對管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員群眾出現(xiàn)意識形態(tài)工作主體責(zé)任履行不到位的情況，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

�。ǘ�）黨工委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任 黨工委班子成員根據(jù)工作分工，按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　1、根據(jù)上級和 xx 區(qū)黨工委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署和要求，及時召開分管范圍的意識形態(tài)工作專題會議，傳達學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作最新精神，結(jié)合實際作出具體安排部署。

　2、每半年對意識形態(tài)工作開展一次督促指導(dǎo)和工作檢查。

　3、對出現(xiàn)的重大突發(fā)公共事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要第一時間靠前指揮、現(xiàn)場處置、積極回應(yīng)，妥善處理好各類重大輿情事件。

　4、每年至少進行一次理論培訓(xùn)。班子成員要注重同黨員群眾以及各界人士交朋友，加強思想溝通，做好團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

　5、把分管范圍的意識形態(tài)工作情況和本人履行意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會對照檢查材料和年終個人述職報告的重要內(nèi)容。

　6、做好黨工委交辦的其他意識形態(tài)工作事項。

　三、考核方式 xx 區(qū)黨工委對意識形態(tài)工作責(zé)任制半年檢查一次，年底進行年度考核。采取考評與自查相結(jié)合、書面檢查與實地抽查相結(jié)合的方式進行。

�。ㄒ唬�檢查組人員組成 由 xx 區(qū)黨工委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成，設(shè)組長 1名，組長由黨工委書記擔(dān)任，其他成員由各部門負責(zé)人組成。意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查組人員構(gòu)成也可與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查組、基層黨建工作責(zé)任制檢查組統(tǒng)籌集成。

　（二）檢查步驟和方法 1、實地檢查。重點檢查各黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨政重大方針政策的履職情況落實情況，檢查結(jié)束后形成書面材料報 xx 區(qū)黨工委。

　2、對黨支部的檢查。主要通過聽取匯報、個別訪談、查閱資料等方式開展檢查。

　3、查看報告：主要查看黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任制自查報告。

�。ㄈ�）考核結(jié)果應(yīng)用 將專題督查結(jié)果向黨工委報告，xx 區(qū)紀檢監(jiān)察工委要把落實中央和市委、縣委、xx 區(qū)黨工委關(guān)于意識形態(tài)工作決策

　部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍；xx 區(qū)黨工委要把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　四、考核要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要認真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，結(jié)合本單位實際親自部署、細化任務(wù)、制定措施、統(tǒng)籌推進，認真抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制度責(zé)任清單的貫徹執(zhí)行。各基層黨支部要自覺擔(dān)負起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

�。ǘ�）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，加強聯(lián)動協(xié)商，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作合力和格局。

�。ㄈ�）嚴格追責(zé)問責(zé)。xx 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、組織處理和紀律處分。

　1、對中央和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的； 2、在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，各黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的； 3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的； 4、對所管理的黨員群眾公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； 5、所屬傳統(tǒng)或新媒體陣地出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向的；

　6、管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的文件、通知、刊物等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導(dǎo)向的； 7、喪失對管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實際控制權(quán)的； 8、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的； 9、其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。

　本辦法適用于 xx 區(qū)黨工委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的考核工作。

　全縣 0 2020 年上半年招商引資工作總結(jié)

　 上半年以來,全縣各級各部門，把招商引資工作作為“天字號”工程來抓，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓工作落實，招商引資上項目成效顯著，達到了時間過半、任務(wù)過半的總體要求。上半年，全縣共引進項目 434 個，實際到位資金 10.4 億元，其中一產(chǎn)項目 27 個，項目資金 4054萬元，占 3.9%;二產(chǎn)項目 274 個，項目資金 59276 萬元，占57%;三產(chǎn)項目 104 個，項目資金 23297 萬元，占 22.4%;專項資金項目 29 個，項目資金 10433 萬元，占 10.3%;金融貸款6645 萬元，占 6.4%。按投資規(guī)模劃分，300 萬元以下的項目328 個，300--499 萬元的項目 47 個，500--999 萬元的項目37 個，1000 萬元以上的項目 22 個。

　 總結(jié)分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個特點：

　 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工作指導(dǎo)思想明確今年招商引資任務(wù)較往年重，甚至是超常規(guī)的重。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項工作的重中之重來抓，變壓力為動力，不等不靠，想方設(shè)法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動，做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力、物力四集中�？h委、政府多次召開招商引資工作促進會、現(xiàn)場會，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開專題會議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　縣直各單位都成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達成共識，招商引資是 XX 經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，XX 才能大發(fā)展。

　 二、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚招商氛圍 2020 年為 XX 招商引資年。新春伊始，我縣把 2 月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標(biāo)，廣播電視臺連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音，在縣電視臺開辟 XX《招商之窗》專題欄目，及時報道全縣招商動態(tài)，展示 XX 招商成果。通過宣傳發(fā)動，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會意識初步形成。

　 三、方法措施有力，激勵約束機制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成，調(diào)動廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺了《2020 年招商引資目標(biāo)管理考核獎懲辦法》、《2020 年招商引資目標(biāo)管理考核獎懲辦法的補充規(guī)定》、《關(guān)于進一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進一步做好 2020 年招

　商引資目標(biāo)管理考核工作的通知》、《關(guān)于 2020 年招商引資活動的意見》和《關(guān)于中國(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項目督查落實的意見》等文件，對全縣 500 萬元以上重點項目逐一建立指揮部。招商引資實行信息周報、進度月報制度，采取每月一督查、一通報，半年初評、年終總評的辦法，督查考核結(jié)果在縣電視臺公布。招商引資激勵約束機制的建立和完善，使各級干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。

　 四、開展招商活動，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動為載體，以活動促招商的工作思路，全年共安排 31項招商活動。春節(jié)前，我縣成立了外來客商商會和外商投資咨詢服務(wù)中心，并舉行了外商代表春節(jié)團拜會;新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經(jīng)貿(mào)知識講座;2 月份，開展招商引資宣傳月活動;3 月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場會，并組織開展了進一步解放思想大討論;縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè);組團參加了第三屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會和中國·商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，成功舉辦了中國(XX)第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會。通過以上一系列重大招商活動，宣傳推介了 XX，提高了 XX 的知名度，增強了 XX 的影響力，簽約了一大批合同，引進了一大批資金，落地了一大批項目，使我縣招商引資取

　得了歷史性的突破。尤其是中國(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間，共邀請與會客商 400 余人，簽約項目 186個，簽約金額 21.3 億元。

　 總之，上半年招商引資工作，無論從數(shù)量上、還是從實效上，全縣較往年均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長足的進步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟陽鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、會亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動局、商業(yè)局、計生協(xié)、紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評辦、財政局、城管局、農(nóng)機局、財委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國土局、招商局、審計局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計生委等單位。

　 在肯定取得成績的同時，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模 5000 萬元以上的大項目;二是科技含量較高的項目較少，部分新上項目質(zhì)量不高;三是直接利用外資還是空白，形勢十分嚴竣;四是工作進展極不平衡，考核分數(shù)較好的單位達 100 分以上，差的不足 40 分，至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財險公司等 6 個單位招商引資依然空白;五是個別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項目，而是想方設(shè)法找項目。

　 下步工作建議

　1、7 月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會議，表彰先進，懲罰后進。

　2、落實三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴沿海地區(qū)開展招商活動。同時，配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個區(qū)域的招商。

　3、迎接 7 月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場辦公會。

　4、8 月上旬，在 XX 鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場會。

　5、重點抓好工業(yè)項目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設(shè)。

　6、繼續(xù)加強對中國(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。

　7、努力完成直接利用外資任務(wù) 400 萬美元。

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