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　XX 黨委政府 2018 年度工作總結(jié)

　2018 年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX 鎮(zhèn)黨委政府班子團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞建設(shè)“X”奮斗目標(biāo)，搶抓機遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了新的成效。全年實現(xiàn)地方財政收入 XX 萬元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 XX 億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 X 億元。先后獲評 “XX” “XX 省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號。

　一、堅持黨要管黨，從嚴治黨，黨的建設(shè)進一步加強 （一）認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實做到學(xué)懂弄通做實。組織黨員干部積極撰寫、上報十九大精神宣傳信息稿X 篇，并通過新華網(wǎng)等媒體宣傳學(xué)習(xí)貫徹情況。黨委組織召開兩委班子會議傳達學(xué)習(xí)大會精神 XX 次，積極開展宣講學(xué)習(xí)活動，組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)縣委宣講團的專題宣講報告，結(jié)合機關(guān)黨小組主題黨日活動進行宣講學(xué)習(xí)，堅持在周一兩委擴大會議上進行專題學(xué)習(xí)，積極開展宣講活動，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，不斷強化“四個意識”“四個自信”“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威。

�。ǘ�）認真履行管黨治黨責(zé)任。根據(jù)上級黨委安排部署，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真組織開展

　“堅定跟黨走、永葆先進性”主題教育，廣大黨員的政治意識、黨性意識得到強化。堅持黨管干部的原則，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)實干，注重通過脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線工作選拔和培養(yǎng)干部。圓滿完成農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，進一步配強了農(nóng)村干部隊伍。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷加強干部日常監(jiān)督管理，今年以來，立案查處違紀(jì)違法案件 XX 起，黨紀(jì)政紀(jì)處分 XX 人，約談 XX人，不斷嚴肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。

�。ㄈ�）強化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅持新發(fā)展理念，認真貫徹落實省委“1+5”、市委“四個四”和縣委“三大優(yōu)先戰(zhàn)略”部署要求，結(jié)合 XX 實際，提出了爭創(chuàng)全國特色小鎮(zhèn)一個目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)、扶貧兩個重點，推進工業(yè)、旅游、美麗鄉(xiāng)村三項突破，強化黨建、民生、制度、考核四項保障“一二三四”工作思路，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。倡導(dǎo)“苦干實干巧干”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層，全部聯(lián)系重點項目，實行“五加二、白加黑”，帶動了全鎮(zhèn)各級干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，保持了“搶時間，抓機遇，大干快上；爭一流，創(chuàng)品牌，趕超跨越”的良好精神面貌。

　二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力倍增 以“三引一促”為抓手，以項目建設(shè)為突破口，狠抓項目引進和建設(shè)，著力解決我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目偏少、經(jīng)濟總量偏小等問題，培育經(jīng)濟增長的新動能。成功開展了春季招商項目集中簽約活動，簽訂合同、協(xié)議 XX 份，投資總額 XX 億元。全年“走出去、請進來”招商 XX 次，先后引進投資項目 XX

　個，其中投資 XX 億元的 X 有限公司、XX 萬元的 XX 有限公司、X 萬元的 X 有限公司等項目建成并陸續(xù)投產(chǎn)；投資 X億元的 XX 有限公司、XX 億元的 X 有限公司等項目正在快速推進中；投資 XX 億元的 X 有限公司物流倉儲中心項目完成投資預(yù)審，投資 XX 億元的 X 項目已簽訂投資協(xié)議書，這些項目將成為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

　三、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。適度減少玉米、小麥等糧食作物規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，先后引進了蜜桃、油用牡丹、美國花楸、珍珠油杏等新型品種，新發(fā)展蔬菜 X 余畝、林果 X 余畝，有效帶動了群眾增收。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得新成效。“茶坡芹菜”被認定為國家級地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，三源玫瑰種植合作社榮獲第九屆中國花卉博覽會優(yōu)秀組織獎，全鎮(zhèn)新增綠色認證農(nóng)產(chǎn)品 X 個，累計認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品 XX 個，蜜桃、蘋果、花生、蘑菇等特色產(chǎn)品享譽周邊地區(qū)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)更加完善。全面完成總投入 X 萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造提升旱澇保收田 XX 余畝；投入 X 余萬元建設(shè) XX高效蔬菜種植基地、XX 種植基地、X 現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)園區(qū)。新發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體 XX 家，總量達到 X家，居全縣第一位。

　四、加大投入，奮力提速，城鄉(xiāng)面貌大幅改善 道路建設(shè)多點開花。推進道路東通、西接、北延、南拓、內(nèi)聯(lián)，進入了 XX、XX、XX、XX 四城半小時生活圈。推進

　XX 路北延 X 公里、XX 路南拓 X 米，建成了 XX 公路 X 公里路基工程和小橋涵配套建設(shè)，改造提升順成路、XX 路 X公里，有力改善了群眾出行條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。按照“一村一主題、一莊一產(chǎn)業(yè)”的思路，精心打造美麗鄉(xiāng)村市級片區(qū)，投入 XX 余萬元實施了基礎(chǔ)建設(shè)“十大工程”，瀝青罩路 XX 公里，硬化道路 XX 萬平方米，美化墻體 X 萬平方米，修繕院墻 XX 平方米，栽植綠化苗木 XX 萬株，安裝太陽能路燈 X 盞，清理整修河道護坡 X 米，鋪設(shè)路沿石 XX米，修建下水管道 XX 米，建設(shè)花壇 XX 米，X 文化大院、X 歷史文化休閑公園等一批節(jié)點工程逐步建成。小城鎮(zhèn)建設(shè)更加完善。盤活鎮(zhèn)政府原住址土地，投入 X 余萬元建成了占地 XX 平方米的全縣第一個現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)城；創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)管理，實施《X》，逐步實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)項目質(zhì)量和安全規(guī)范化管理。生態(tài)保護進一步加強。不斷強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，實行機關(guān)干部包村、黨員包街道胡同、村民代表包戶責(zé)任制，在大街小巷設(shè)置責(zé)任制公示牌，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到有效維護；全面打響環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)，在迎接中央環(huán)保督察中，瞄準(zhǔn)“小散亂污”企業(yè)、河流污染、畜禽養(yǎng)殖污染、散煤經(jīng)營網(wǎng)點等重點領(lǐng)域，采取了一系列鐵腕措施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　五、強化服務(wù)，改善民生，社會和諧指數(shù)進一步提升 脫貧攻堅扎實推進。聚焦“兩不愁三保障”，綜合運用產(chǎn)業(yè)、光伏、家庭孝心養(yǎng)老基金等措施，深入推進“六個一”和“四聯(lián)八建”工程，脫貧攻堅措施更精準(zhǔn)、基礎(chǔ)更牢固。教育事業(yè)

　快速發(fā)展。大力實施“全面改薄”工程，投資 XX 余萬元，對X 中學(xué)、XX 小學(xué)等校舍進行了全面改造。教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)佳績，中考成績居全縣第三名。保障服務(wù)更加完善。穩(wěn)步實施全面兩孩政策，孕情跟蹤服務(wù)率位居全縣前列。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率居全縣第一位，居民醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、健康保障進一步穩(wěn)固。文體事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。成功舉辦首屆民俗旅游節(jié)、第四屆“XX”系列文體活動；代表全縣參加 2018 年“激情領(lǐng)跑”全國農(nóng)民體育健身大賽獲團體第二名;成功承辦 2018 年全縣老年人乒乓球、門球、象棋 XX 賽區(qū)比賽；2018 年“X”全國氣排球邀請賽在我鎮(zhèn)成功舉行，被中央電視臺等媒體報道。公共安全更加牢固。深入推進平安建設(shè)，落實群防群治措施，治安防控體系不斷完善；拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“智慧安監(jiān)”平臺功能，“智慧 XX”建設(shè)翻開新的一頁；全面落實安全生產(chǎn)“屬地管理”“網(wǎng)格化”“實名制”等工作要求，從嚴落實企業(yè)主體責(zé)任，有效維護了安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，成功迎接國家安監(jiān)總局基層基礎(chǔ)安全工作調(diào)研，全市安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作推進會在我鎮(zhèn)召開。社會文明更加和諧。積極開展移風(fēng)易俗工作，堅持“節(jié)地、生態(tài)、美化”的原則，大力推行生態(tài)公墓建設(shè)工作，已建成 X 村等公墓 X處，開工建設(shè) X 處；紅白理事會積極發(fā)揮作用，樹立了和諧文明新風(fēng)尚，受到群眾點贊。

　一年來的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強、龍頭企業(yè)個頭��；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱，

　特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然處在培育發(fā)展階段，發(fā)展水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于起步階段，需要長期持續(xù)的人力物力投入；有的部門和干部擔(dān)當(dāng)意識不強，抓落實的本領(lǐng)有待提高等等。在今后的工作中，我們將全面貫徹黨的十九大精神，深入落實縣委“三大優(yōu)先”戰(zhàn)略和“四個三”工作抓手，按照全鎮(zhèn)“一二三四”工作思路，團結(jié)務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏奮進，為建設(shè) XX 和“XX”而不懈奮斗。

　在黨委巡察工作動部署會上的

　輔導(dǎo)解讀提綱

　 同志們：

　為認真貫徹落實中央、省委和省委教育工委巡視巡察工作要求，經(jīng)學(xué)校黨委研究，決定召開巡察工作動員部署會。會前，校黨委印發(fā)了《中共XX學(xué)院委員會巡察工作實施辦法（試行）》。剛才，黨委副書記 XX 同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整充實巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》和《關(guān)于第 X 輪巡察組成員任命和巡察對象的決定》。等會，黨委書記 X 同志還要作講話。根據(jù)會議安排，下面，我就學(xué)校黨委正式印發(fā)的幾個文件進行解讀，對即將啟動的校內(nèi)巡察工作進行安排和部署。

　一、深刻理解巡察是加強黨的建設(shè)推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

　校黨委在內(nèi)部探索開展政治巡察，是省委巡視部分高校后作出的重要指示和要求，是省委教育工委作出的安排部署，是校黨委履行職責(zé)，強化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)，同時也是接受省委巡視整改的一項重要工作任務(wù)，為我校“培養(yǎng)人才、傳承文化、轉(zhuǎn)型發(fā)展”保駕護航具有重要的現(xiàn)實意義。

　一

　是學(xué)校加強黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。政治巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督和制度監(jiān)督，是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的創(chuàng)新手段和重要抓手。政治巡察是全面、全覆蓋性的政治體檢，發(fā)揮著政治“顯微鏡“和政治“探照燈”的作用，只有通過政治巡察，才能從本質(zhì)上、根本上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改問題，這也是深化我校全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要。

　二是保障服務(wù)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實需要。從學(xué)校的基層黨組織和部門來看，全面從嚴治黨的責(zé)任和壓力逐級衰減的情況是比較明顯的，基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不力問題依然較為突出，少數(shù)黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩，不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的現(xiàn)象依然存在。開展巡察工作，就是立足黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展黨內(nèi)政治生活和遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，壓實管黨治黨政治責(zé)任，倒逼履職盡責(zé)，履行好主體責(zé)任。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，不能僅停留在校級層面上，一定要將責(zé)任傳導(dǎo)基層神經(jīng)末梢，避免出現(xiàn)習(xí)近平總書記所講的“海面上九級風(fēng)浪，海底下紋絲不動”問題。

　三是護航新時代學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。新時代孕育新機遇,新時代要有新作為。我校圍繞“一個目標(biāo)，四大重點工作，十大專項建設(shè)”確定了未來 3 年發(fā)展思路，把我們的思想認識統(tǒng)一到貫徹落實黨的十九大精神上來，集中力量聚焦到高水平應(yīng)用型高校建設(shè)上來，努力創(chuàng)建全國百所應(yīng)用轉(zhuǎn)型示范高校。校黨委在

　推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中抓落實、抓創(chuàng)新、抓示范、抓拓展。開展政治巡察，就是為這個奮斗目標(biāo)更好的保駕護航。

　我校開展巡察工作是在省教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實中央和省委、省政府黨的教育事業(yè)的新要求新部署，也是校黨委本著黨的教育事業(yè)特殊使命，在全面從嚴治黨道路上主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，聚焦“兩個維護”、壓實“兩個責(zé)任”，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、突出重點領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、糾正問題，為推進新時代學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)建高水平應(yīng)用型高校提供堅強有力的政治紀(jì)律保障。

　二、切實把握政治巡察的基本要義及主要任務(wù)

　巡察是深化黨要管黨全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大把巡視巡察制度專條寫入黨章，這在我們黨的歷史上是第一次。因此，巡察是全黨必須遵循的一項重要組織制度。開展巡察工作既是中央、省委的明確要求，也是當(dāng)前教育系統(tǒng)加強黨的建設(shè)現(xiàn)實需求。巡察前，我們必須深刻把握巡察工作的基本要義、主要任務(wù)。具體講有以下四個方面：

�。ㄒ唬┭惨曆膊斓膬�(nèi)在關(guān)系。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共 XX 省委巡視工作實施辦法》等規(guī)定，中央、�。ㄗ�

　治區(qū)、直轄市）黨委和中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)黨委（黨組）實行巡視制度，省級有關(guān)部門、省級國家機關(guān)及市縣黨委實行巡察制度。因此，在中央和省級以上黨委（黨組）實行的是巡視制度，在市（廳）級及以下黨委（黨組）實行的是巡察制度，兩者都是同一性質(zhì)、同一類型、同一內(nèi)容的政治性工作，其目的、意義、任務(wù)等具有一致性和互補性。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，在指導(dǎo)思想、組織形式、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致相同的�？梢哉f，巡察就是黨委（黨組）的巡視，是人民群眾身邊的巡視。這是中央、省委對巡視、巡察工作的統(tǒng)一規(guī)范表述。

�。ǘ�）巡察工作的重要遵循。巡察工作是加強黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動黨要管黨全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要載體，是與巡視工作形成互補，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉，發(fā)揮著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“前哨”作用。校黨委決定探索開展校內(nèi)巡察工作，實現(xiàn)黨內(nèi)巡視巡察全覆蓋。

　一是中央、省委和省教育工委的要求。要深入推進市縣黨委、省直部門和省屬高校、國有企業(yè)巡察工作，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。省委專門出臺文件，對省直部門、省屬高校、國有企業(yè)開展巡察工作進行了總體安排和部署，同時，省委教育工委也召開了巡察工作動員會，對高校巡察工作進行了安排和部署。

　二是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。巡察工作是深化黨

　要管黨全面從嚴治黨的重要抓手，我校開展巡察工作是在省委教育工委和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委教育工委巡察辦的具體指導(dǎo)下開展的一項工作，不是“拍腦袋”決策，必須經(jīng)校黨委研究同意后才能組織實施，必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和對黨委高度負責(zé)。

　三是巡察必須有章可循。巡察是一項組織性、原則性和規(guī)范性很強的工作。巡察必須做到有章可循、有據(jù)可依，校黨委研究出臺的《中共 XX 學(xué)院委員會巡察工作實施辦法（試行）》，是根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作規(guī)劃》和省委《巡視工作實施辦法》《巡視工作規(guī)劃》《巡察實施意見》及《中共XX省委教育工委中共XX省教育廳黨組巡察工作實施辦法（試行）》《中共 XX 省委教育工委 中共 XX 省教育廳黨組 2018-2021年巡察工作計劃》等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合學(xué)校實際，反復(fù)討論研究形成的。

�。ㄈ�）巡察工作是政治巡察。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，巡察是巡視的延伸，巡察是政治巡察。

　一是明確任務(wù)，精準(zhǔn)把脈。巡察工作的首要任務(wù)是查找黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上的偏差，重點是檢查“四個意識”強不強、貫徹“兩個維護”是否堅決、黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力、思想上政治上行動上是否與黨中央保持一致，是否認真貫徹落實中央、省委、省委教育工委和校黨委的決策部署，是否推動全面從嚴治黨在基層落地生根等情況，對政治偏差進行精準(zhǔn)“解剖”、把脈問診。

　二是

　分析問題，抽絲剝繭。針對查找出的政治偏差，從表象問題查處深層次問題，從干部隊伍問題查找領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從領(lǐng)導(dǎo)班子問題查找主要負責(zé)人問題，追根溯源、察深察實存在的根本問題、主要問題及普遍性問題，對被巡察黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行“政治畫像”。

　三是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求。聚焦黨的“六大建設(shè)”“五個專項”，即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，政治巡視巡察整改、教育扶貧、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宗教工作。將查找的“偏差”問題對號入座，堅持政治標(biāo)尺，依規(guī)依紀(jì)進行嚴肅處理，著力整治問題“病灶”，清除問題“病根”。

�。ㄋ模┭膊旃ぷ鞯谋O(jiān)督重點。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨及黨的紀(jì)律等巡察內(nèi)容，突出抓好以下三個方面的監(jiān)督重點。

　一是聚焦政治巡察，緊盯“ 關(guān)鍵少數(shù)”抓巡察。“兩個維護”是政治巡察的核心內(nèi)容，緊盯黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章黨規(guī)、對黨忠誠老實、堅持黨的基本路線、履行主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、學(xué)校有關(guān)規(guī)定、選人用人、廉潔自律及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、宗教工作、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象、理想信念不堅定、責(zé)任意識淡漠、紀(jì)律觀念

　松弛、宗旨意識蛻化等問題。

　二是突出工作重點抓巡察。牢固樹立“對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的理念，聚焦政治站位不高、履職盡責(zé)不力、自身建設(shè)不嚴等重點，緊盯重點人、重點事和重點問題，著力發(fā)現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題，在履職盡責(zé)中以權(quán)謀私、貪污賄賂、“吃拿卡要”等問題。

　三是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展抓巡察。將巡察工作與推進學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展高度融合，緊緊圍繞省委、省政府、省委教育工委、校黨委和校行政的決策部署及目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實，突出學(xué)�；�建、工程項目、招投標(biāo)、物資采購、科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)評審、教育教學(xué)、教育扶貧等監(jiān)督重點，著力發(fā)現(xiàn)和查處得過且過、不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為、假作為等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否圍繞學(xué)校“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，更加堅定正確的辦學(xué)方向，進一步端正辦學(xué)思路，以政治巡察壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　四是緊盯基層黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范抓巡察。重點是監(jiān)督檢查黨的制度落實情況，黨組織開展組織生活的情況。比如，落實組織（民主）生活會、“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部組織生活、民主評議黨員等制度。當(dāng)然，在巡察檢查過程中，我們也要堅持“兩點論”，善于運用辯證思維去看待問題，既要發(fā)現(xiàn)問題，也要肯定成績，同時還要看到變化和發(fā)展。

　三、全面熟悉和把握巡察工作的組織實施

　巡察是對被巡察黨組織的政治體檢，體檢的結(jié)果直接影響到被巡察黨組織肌體的健康。組織實施巡察，必須有序規(guī)范、程序到位、嚴謹細致、務(wù)實高效，確保巡察真正達到效果、形成震懾。

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　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校黨委書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由校紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由校黨委組織部部長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌謀劃部署巡察工作，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“巡察辦”），負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)、服務(wù)保障巡察工作。

　二是建立巡察人才庫。巡察人才庫原則上從我校紀(jì)檢、黨建、組織、宣傳、人事、審計、財務(wù)等部門或?qū)�業(yè)學(xué)院遴選政治素質(zhì)高、有相應(yīng)工作經(jīng)歷、有專業(yè)知識和技能、原則性強、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)、身體健康的黨員干部組建巡察人才庫，動態(tài)監(jiān)管、更新充實。通過全面考察了解，目前，我們遴選了 X 余人，組建了巡察人才庫。

　三是組建巡察工作組。巡察組設(shè)組長、副組長、巡察專員和其他職位，組長由處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長、巡察專員由副處級黨員干部擔(dān)任，其他成員按照“人崗相適”的原則進行合理搭配組合,并嚴格執(zhí)行回避制度。

�。ǘ�）巡前準(zhǔn)備。在開展巡察工作前，要充分做好各方面準(zhǔn)備，確保巡察工作有序推進。

　一是確定巡察對象。堅持問題導(dǎo)向，有針對性地開展巡察工作。實施每一輪巡察，由校巡察辦根據(jù)巡察任務(wù)，結(jié)合學(xué)校工作實際，統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，提出擬巡察對象建議名單，提交巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，切實做到巡察輪次安排、巡察對象安排、巡察時間安排的合理性和實效性。

　二是組織巡前調(diào)研。巡察對象確定后，巡察組應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等部門征求意見建議。同時采取學(xué)習(xí)有關(guān)文件、研閱工作報告、實地深入調(diào)研等多種方式，熟悉掌握擬被巡視黨組織和單位的有關(guān)情況，做到巡察工作有的放矢、不打亂仗。

　三是制定巡察方案。堅持標(biāo)準(zhǔn)化和個性化、原則性和靈活性相統(tǒng)一原則，在巡前調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真研究制定巡察工作實施方案。在巡察內(nèi)容上既要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴格政治要求，又要促進發(fā)展，結(jié)合實際工作。在巡察方式上，既要堅持規(guī)定動作不走樣，又要符合個性化、靈活性的需要。有針對性的提出巡察要求和任務(wù)，著力提高巡察工作水平。

　四是巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。巡察工作是一項政治性、政策性、紀(jì)律性和業(yè)務(wù)性很強的工作，巡前培訓(xùn)是其規(guī)定動作。在每一輪巡察啟動前，都要組織巡察組成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、明確相關(guān)紀(jì)律要求，對巡察工作的程序、方法、步驟等都要培訓(xùn)到位，

　對巡察組進行嚴格監(jiān)管、嚴格教育、嚴格要求，做到嚴謹務(wù)實開展巡察工作。

�。ㄈ�）實施巡察。

　一是巡察方式。巡察方式主要有常規(guī)巡察、專項巡察、“點穴式”巡察、巡察“回頭看”及巡視整改督察等方式。常規(guī)巡察是主要方式，也是常用方式，對巡察對象進行普遍性、全方位巡察；專項巡察和“點穴式”巡察是根據(jù)需要，就重點人、重點事、重點問題等開展的巡察，循著問題線索，集中力量發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題；巡察“回頭看”主要是針對巡察整改不徹底不到位等問題開展督促整改；巡視整改督察主要是針對省委巡視反饋問題整改落實情況進行專項督察。

　二是巡察方法。開展巡察的方法及步驟主要有：召開巡察工作動員會、聽取被巡察對象工作匯報和專題匯報；進行個別談話；受理來信、來電、來訪；抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況；向有關(guān)知情人詢問了解情況；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；召開座談會；列席被巡察單位有關(guān)會議；進行民主測評、問卷調(diào)查；實地走訪了解；開展專項檢查；遇有特殊情況提請有關(guān)單位予以協(xié)助，以及《巡視工作條例》《巡察實施辦法》規(guī)定的其他方法。

　三是巡察權(quán)限。巡察組依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。嚴格執(zhí)行請示報告制度，巡察期間對發(fā)現(xiàn)的嚴重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問題以及突發(fā)

　的帶政治性的重大事件；涉嫌嚴重違紀(jì)違法的問題；嚴重違反民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，嚴重影響工作正常開展等問題，巡察組應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

　四是巡察程序。提前 7 個工作日向被巡察單位書面通知巡察工作事項；進駐被巡察單位通報巡察任務(wù)，按照規(guī)定方式和權(quán)限開展巡察；巡察結(jié)束 5 個工作日內(nèi)，及時梳理匯總巡察情況，撰寫巡察報告和問題反饋意見并經(jīng)審定后，及時向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人反饋巡察情況，指出問題，提出整改意見建議。同時，由校巡察辦將巡察情況書面報告省委教育工委巡察辦及校黨委。

�。ㄋ模┖罄m(xù)工作。巡察后續(xù)工作是形成巡察震懾、發(fā)揮巡察作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　一是整改落實。被巡察單位收到巡察組反饋意見后，應(yīng)深入查找存在問題原因，制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，認真進行整改，并于 1個月內(nèi)將整改情況和主要負責(zé)人組織落實情況書面報告校巡察辦。整改落實等情況應(yīng)進行公示公告，接受監(jiān)督。

　二是問題線索處置。經(jīng)校黨委研究審定后，對涉嫌違紀(jì)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；對在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有干部管理權(quán)限的組織人事部門；其他問題按程序移交相關(guān)部門。

　三是巡察結(jié)果運用。將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為考核評價被巡察分黨委（黨總支）、職能部門全面從嚴治黨及干部考核評價、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

　在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用時，應(yīng)當(dāng)注重巡察工作組的意見。涉及省委、校黨委管理干部的情況，應(yīng)當(dāng)及時向省委組織部、校黨委反饋。

　四、落細落實巡察工作計劃安排

　黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外、沒有特殊。根據(jù)中央、省委、省委教育工委推進巡視巡察全覆蓋的工作要求，校黨委根據(jù)職能職責(zé)，研究制定了《巡察工作計劃》，有計劃有組織地探索開展巡察工作，著力實現(xiàn)巡察全覆蓋。

　一是合理安排巡察任務(wù)。第 X 輪巡察時間初步安排在動員會后就啟動，巡察對象剛才已經(jīng)作了明確（XX），其余巡察的具體時間安排和巡察對象根據(jù)工作任務(wù)再研究確定。

　二是綜合運用巡察方式。根據(jù)巡察任務(wù)具體情況，綜合運用多種巡察方式開展巡察。對各分黨委（黨總支）、職能部門開展普遍性常規(guī)巡察。對重點人、重點事、重點問題或根據(jù)工作需要靈活開展專項巡察或“點穴式”巡察。對常規(guī)巡察和專項巡察過的黨組織和職能部門按 30%以上的比例開展巡察“回頭看”，發(fā)揮常態(tài)化震懾效應(yīng)，同時積極探索交叉巡察等方式，解決巡察工作的“不愿”“不敢”等問題。

　三是全面配合校內(nèi)巡察工作。各分黨委（黨總支）、職能部門要切實對標(biāo)對表、看齊向上，認真貫徹落實中央、省委巡視巡察、省委教育工委和學(xué)校出臺的《巡察工作實施辦法（試

　行）》，認真準(zhǔn)備接受校內(nèi)巡察的各項工作，切實履行全面從嚴治黨的政治責(zé)任，促進“肌體”的健康成長。

　五、積極探索創(chuàng)新巡察工作方式方法

　為促使巡察工作普遍開展、平衡推進，根據(jù)《實施辦法》積極探索、推動建立巡察聯(lián)動機制。

　一是健全上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制。暢通上下溝通渠道，實行學(xué)校黨委巡察機構(gòu)向省委教育工委巡察機構(gòu)報備巡察工作計劃（規(guī)劃）、報告工作等制度，同時爭取其對我校黨委巡察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息對等。探索建立巡察工作約談制度、考核評價制度、責(zé)任追究制度，壓實巡察責(zé)任、傳遞巡察壓力。

　二是創(chuàng)新“校廳聯(lián)動”的工作機制。校黨委巡察工作要創(chuàng)新與省委教育工委聯(lián)動機制。即：校黨委可根據(jù)需要，主動協(xié)調(diào)省委教育工委、省教育廳黨組巡察機構(gòu)對我校二級機構(gòu)（二級學(xué)院、職能部門）進行專項巡察，實現(xiàn)“需求——巡察”聯(lián)動；省委教育工委、省教育廳黨組巡察組在對我校有關(guān)二級機構(gòu)進行專項巡察的同時，校黨委巡察機構(gòu)要相應(yīng)延伸到被巡察單位的下屬部門開展巡察，實現(xiàn)“延伸—巡察”聯(lián)動；省委教育工委、省教育廳黨組巡察組在對我校有關(guān)二級機構(gòu)進行專項巡察并反饋意見后，校黨委要在其巡察整改的基礎(chǔ)上，及時安排巡察整改專項督察，實現(xiàn)“巡察——整改”聯(lián)動。

　三是探索部門互動的協(xié)作機制。

　探索建立巡前、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制。即：在巡前向校紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財務(wù)、審計等部門多方面征求巡察對象有關(guān)情況，做好巡前準(zhǔn)備；在巡中針對可疑問題線索，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持配合調(diào)查核實；巡后，及時與校紀(jì)檢監(jiān)察等部門進一步研判論證，核實有關(guān)問題。積極構(gòu)建優(yōu)勢互補、同向發(fā)力的協(xié)作機制，不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的廣度、深度和精準(zhǔn)度。

　四是逐步建立可供參考的信息系統(tǒng)。通過巡察工作深入開展，逐步建立情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、可分析的巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分析匯總、篩查處理，抓緊抓密監(jiān)督“數(shù)據(jù)鐵籠”，不斷增強巡察工作及其成果運用、督察督辦的針對性和科學(xué)性。

　六、突出堅持政治巡察高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求

　為推進政治巡察深入實施，確保巡察責(zé)任落實、任務(wù)完成，必須堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)依紀(jì)開展巡察工作，切實體現(xiàn)巡察的政治性、嚴謹性和規(guī)范性。

　一要提高政治站位，強化巡察責(zé)任。被巡察對象要切實增強政治敏銳性和判斷力，勇于承擔(dān)政治巡察責(zé)任，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，認真貫徹習(xí)近平巡視巡察工作思想，嚴格按照中央、省委巡視巡察工作要求，參照省委教育工委、省教育廳黨組巡察工作制度文件，對標(biāo)對表、向上看齊，同時結(jié)合自身實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，把政治責(zé)任切實放

　在心上，扛在肩上，抓在手上，著力推動黨要管黨全面從嚴治黨落地生根、見底見效。

　二要深化政治認識，主動融入巡察。巡察的目的是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展，一些被巡察對象不愿被發(fā)現(xiàn)問題，對自身存在的問題不敢擔(dān)當(dāng)、不愿揭短、不敢亮丑，最終問題越來越嚴重。今天會議后，希望被巡察對象要正確看待和理解政治巡察是政治體檢、治病救人、保護大多數(shù)的深刻內(nèi)涵，切實提高政治站位、強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動融入和配合政治巡察，勇于發(fā)現(xiàn)、解決、處理自身存在的問題。

　三要強化紀(jì)律規(guī)矩，圓滿完成任務(wù)。巡察干部要帶頭講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，嚴格遵守巡察干部“十不準(zhǔn)”，加強請示報告，不隨便表態(tài)、不隨意決策，不當(dāng)“兩面人”、不搞“燈下黑”，在巡察中切實做到不跑風(fēng)漏氣、不通風(fēng)報信、不陽奉陰違，自覺提高政治意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，用實際行動踐行政治巡察的高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求。

　同志們，巡察是政治責(zé)任。做好巡察工作是一項全新的開創(chuàng)性工作，是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。校黨委積極探索開展巡察工作，是認真落實黨要管黨全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，忠實踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實省委嚴管厚愛要求的具體表現(xiàn)，最終目的是形成規(guī)范、形成自覺、形成好習(xí)慣，關(guān)愛干部成長，推動工作發(fā)展。各分黨委（黨總支）、職能部門及其班子成員務(wù)必高度重視，正確認識和看待學(xué)校探索開展巡察

　工作的重要性和必要性。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決貫徹“兩個維護”，切實轉(zhuǎn)變“巡察工作礙事”“巡察工作添亂”的錯誤思想，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和省委教育工委的要求上來，統(tǒng)一到校黨委的安排部署上來，勇于開拓創(chuàng)新，自覺擔(dān)當(dāng)重任，從內(nèi)心深處真正參與巡察、接受巡察，從行動上積極配合巡察，確保我校巡察工作扎實有效開展。

　謝謝大家！

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