深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)教師意識(shí)形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案，供大家參考選擇。

　意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件，提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力，維護(hù)我 市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　一、基本原則及組織機(jī)構(gòu)

　認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識(shí)形態(tài)工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，積極正確引導(dǎo)，做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

　成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立意識(shí)形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的沖擊，有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。

　意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由局黨委副書記擔(dān)任，成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政秘科，辦公室主任由局黨委副書記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識(shí)形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作，全方位的把握職工的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)做好職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知工作，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。

　二、 應(yīng)急報(bào)告制度

　嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度，確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

　發(fā)生突發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件，辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后，立即報(bào)告上級(jí)部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí)，及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。

　報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，事件的簡(jiǎn)要情況等。

　事件發(fā)生后，必須嚴(yán)格做好保密措施，防止事態(tài)影響擴(kuò)散。

　三、預(yù)案實(shí)施

　處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，快速開展各項(xiàng)處置工作，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

　 發(fā)生重、特大事件，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，果斷處置，若本級(jí)不能解決的，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。

　局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與事件的應(yīng)急處置工作。

　在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件處置中，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段，區(qū)別情況，區(qū)分性質(zhì)，因情施策，妥善處置。對(duì)極端事件報(bào)請(qǐng)公安部門依法處理。

　四、各類意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作中突發(fā)事件的處置

　對(duì)影響本單位的事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

　對(duì)本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會(huì)、游行示威和其他邪教活動(dòng)方面等惡性群體性突發(fā)事件，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

　對(duì)一般性意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場(chǎng)合發(fā)表錯(cuò)誤言論等)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評(píng)，要求寫反省書，并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。

　事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，堅(jiān)持事件原因未查清不放過、事件整改措施未落實(shí)不放過、事件責(zé)任人未受到處理不放過、責(zé)任人未受到教育不放過的“四不放過”原則。

　重特大事件堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng)，任何個(gè)人都不得阻礙、干涉對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究工作。

　五、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

　一旦發(fā)生重、特大事件，必須把處置重特大事件放在第一工作位置，主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作。

　有下列事跡之一者，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):

　一是在處置突發(fā)事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)者;

　二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送應(yīng)急情況，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著者;

　三是為處置應(yīng)急情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成效顯著者;

　四是其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著者。

　有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

　 一是意識(shí)形態(tài)突發(fā)負(fù)面事件發(fā)生后玩忽職守，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)以及不及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況，延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的;

　二是負(fù)面事件不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的;

　三是在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮，不負(fù)責(zé)任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;

　四是領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置的;

　五是阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

　六是對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的;

　七是其它危害應(yīng)急處置工作的。

　意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　為認(rèn)真落實(shí)省委黨校關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的一系列部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義工作處意識(shí)形態(tài)應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有序化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)校院和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　一、適用范圍

　本預(yù)案適用于社會(huì)主義學(xué)院各類班次課程設(shè)置、培訓(xùn)、項(xiàng)目管控以及本處室工作人員應(yīng)急處置工作。

　二、工作原則

　遵循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“依法辦、按政策辦”的原則，堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)、防治矛盾激化和擴(kuò)大”的原則，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法違規(guī)行為，盡快平息事態(tài)。力爭(zhēng)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，切實(shí)把問題解決在萌芽、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　按工作歸屬，各負(fù)其責(zé)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好應(yīng)急及處置工作，工作成效納入年度考核范圍。

　快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件。要堅(jiān)持“雙處置”，即事前事后同步處置，事前治本、事后治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好

　社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與上情下達(dá)同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

　分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)事件可能造成社會(huì)影響的大小，針對(duì)不同等級(jí)的事件，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，采取不同應(yīng)對(duì)措施，提高效率，注重效果。

　三、組織體系及職責(zé)

　(一)指揮機(jī)構(gòu)

　成立社會(huì)主義學(xué)院工作處重大意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，處長 xxx 同志任組長，副處長 xxx 為副組長，處室其他工作人員為主要成員。

　(二)主要成員職責(zé)

　處長負(fù)責(zé)審定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

　副處長負(fù)責(zé)參與突發(fā)事件的檢測(cè)、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與校院有關(guān)部門處置相關(guān)敏感突發(fā)事件。負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)因突發(fā)事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。

　陳平負(fù)責(zé)涉及突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警并提出處置方案;協(xié)調(diào)與校院相關(guān)部門處置相關(guān)性突發(fā)事件;負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)媒體，及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)，積極化解輿論危機(jī)。

　張俊祿協(xié)調(diào)參與技術(shù)反制、事件偵查工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置相關(guān)敏感突發(fā)事件。負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研判嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公共秩序的違法有害信息，以及具有現(xiàn)實(shí)危害性的行動(dòng)性、煽動(dòng)性信息。

　馬云負(fù)責(zé)涉及突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警并提出處置方案;協(xié)調(diào)與校院相關(guān)部門處置相關(guān)性突發(fā)事件;負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)媒體，及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)，積極化解輿論危機(jī)。

　楊多才旦負(fù)責(zé)收集、研判涉及社會(huì)及校院穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情和社院各班次培訓(xùn)工作中可能存在引發(fā)事件之隱患，并及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　四、工作范圍

　涉及意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件主要范圍

　假借考證歷史，杜撰故事。歪曲黨史、國史、軍史，丑化黨的領(lǐng)袖，詆毀英雄人物，抹殺黨的豐功偉績(jī)，質(zhì)疑黨的執(zhí)政合法性;

　發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論、路線、方針政策及重大決策部署，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、共計(jì)中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮;

　削弱國家意識(shí)，宣揚(yáng)西方“憲政”、極端“民主”和絕對(duì)“自由”。刻意夸大和渲染當(dāng)前我國快速發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問題，故意放大“陰暗面”，淡化黨的意志、理想信念、愛國意識(shí)、組織紀(jì)律、敬業(yè)精神等;

　炒作花邊新聞，沖淡思想輿論宣傳的主旋律。大肆宣揚(yáng)“拜金主義”“利己主義”“享樂主義”等與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖的言論和行為;

　扭曲“反腐斗爭(zhēng)”等熱門話題，渲染我國政治體制和政治制度的問題，企圖將反腐斗爭(zhēng)涂抹上所謂“權(quán)力斗爭(zhēng)”的色彩;

　抹黑和圍攻敢于堅(jiān)持原則的黨組織、群眾組織和領(lǐng)導(dǎo)干部。

　五、應(yīng)對(duì)方案

　(一)應(yīng)對(duì)原則

　黃金 24 小時(shí)法則。力爭(zhēng)第一時(shí)間向校院有關(guān)部門反映事件發(fā)生原委、事件當(dāng)事人基本信息、工作狀態(tài)、身體狀態(tài)等等，信息要真實(shí)透明。

　信息公開原則。事件發(fā)生后，針對(duì)大眾質(zhì)疑和提出的問題，要有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。

　主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件發(fā)生中，要積極、主動(dòng)向校院有關(guān)部門建議策劃新聞宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)媒體，及時(shí)發(fā)布信息，通過釋疑贏得話語主動(dòng)權(quán)。

　(二)重要措施

　啟動(dòng)小新聞發(fā)言人機(jī)制。根據(jù)工作實(shí)際，處室指定一名比較熟悉媒體運(yùn)作，有一定公關(guān)宣傳經(jīng)驗(yàn)的工作人員為小新聞發(fā)言人。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開展新聞發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。

　建立信息員制度。處室配備一名信息員，實(shí)時(shí)跟班監(jiān)控學(xué)員在培訓(xùn)期間的輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息和突發(fā)事件的采集上報(bào)工作。

　適時(shí)利用第三方成員(如省委統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中輿論震蕩�？山M織有關(guān)人士發(fā)布價(jià)值性評(píng)論，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢(shì)。

　(三)具體方法

　迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)校院有關(guān)部門。同時(shí)，涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。

　適時(shí)回應(yīng)。全面觀察以本部門工作人員及學(xué)員培訓(xùn)期間突發(fā)事件負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，由涉事主體迅速組織人員統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，

　稀釋負(fù)面影響。

　快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，重報(bào)進(jìn)展�？靾�(bào)事實(shí)，即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，通過微信和手機(jī)報(bào)等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報(bào)原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會(huì)有“執(zhí)行不力”之嫌。重報(bào)進(jìn)展，即通過上述微信或手機(jī)報(bào)等媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。

　對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置。

　六、處置流程

　結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解突發(fā)事件危機(jī)。

　(一)全面監(jiān)測(cè)

　采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行 24 小時(shí)檢測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。

　(二)研判預(yù)警

　對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體要迅速對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告校院相關(guān)部門。特別重大突發(fā)事件務(wù)必 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般突發(fā)事件酌情適時(shí)上報(bào)。

　(三)分級(jí)處置

　一般突發(fā)事件。指處室成員或?qū)W員在培訓(xùn)期間在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在 50 篇/條)，且未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決其訴求，回應(yīng)其關(guān)切。

　較大突發(fā)事件。指涉及有損“兩校一院”形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在 100-500

　篇/條)，評(píng)論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。

　重大突發(fā)事件。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。由處室有關(guān)成員及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定突發(fā)事件處置方案，及時(shí)有效化解事件危機(jī)。

　特別突發(fā)事件。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情(如發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論、路線、方針政策及重大決策部署，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、共計(jì)中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮;削弱國家意識(shí)，宣揚(yáng)息

　訪“憲政”、極端“民主”和絕對(duì)“自由”�？桃饪浯蠛弯秩井�(dāng)前我國快速發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問題，故意放大“陰暗面”，淡化黨的意志、理想信念、愛國意識(shí)、組織紀(jì)律、敬業(yè)精神。)。在校院統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。

　(四)輿論引導(dǎo)

　按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)�、疏堵結(jié)合”的原則，主動(dòng)設(shè)置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開展民意互動(dòng)，根據(jù)輿論形勢(shì)、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì)”“背景說明會(huì)”“組織記者集體采訪或單獨(dú)采訪”“發(fā)布新聞公報(bào)、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。

　七、附則

　本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施，具體內(nèi)容由青海社會(huì)主義學(xué)院工作處負(fù)責(zé)解釋。

　意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢牢掌握我局意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案:

　一、總體要求

　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動(dòng)全局政治宣傳思想文化建設(shè)全面深度發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新理論新成果凝聚思想共識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把全體黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為全局意識(shí)形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力。

　二、工作措施

　(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則

　1、完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，不斷研究新情況、解決新問題。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，宣傳黨的思想理論和大政方針政策，充分運(yùn)用各種平臺(tái)、載體、手段，形成主流思想輿論的強(qiáng)大勢(shì)能。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ);要加強(qiáng)陣地建設(shè)，認(rèn)真履行局黨組主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作作為硬任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)。

　2、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，努力推進(jìn)馬克思主義

　理論大眾化，打牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)整合社會(huì)思潮的有效途徑和有效辦法，有力抵制各種錯(cuò)誤思想觀念的影響。始終高揚(yáng)主旋律，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

　3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。做好意識(shí)形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。局黨組要高度重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍，充分保證意識(shí)形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完成向開展科學(xué)、創(chuàng)新型社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。

　(二)加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固思想政治建設(shè)。思想理論建設(shè)工作是意識(shí)形態(tài)的根本任務(wù)。要積極組織開展中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作有序開展。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，利用“三會(huì)一課”、支部主題黨日等活動(dòng)載體，加強(qiáng)對(duì)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。全年組織開展集中學(xué)習(xí)不少于 10 次。

　2、深化理論宣傳，壯大宣傳聲勢(shì)。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國夢(mèng)”等重大主題，深入宣傳黨的理論方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭做好政策理論宣講工作，每年理論宣講不得少于 2 次，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，為理論宣傳營造良好氛圍。

　3、開展專題調(diào)研，加強(qiáng)分析研判。局黨組要把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，加強(qiáng)調(diào)研。每?jī)蓚�(gè)月開展一次專題研究會(huì)議，專門研究意識(shí)形態(tài)工作，探索應(yīng)對(duì)措施。隨時(shí)做好分析研判，提高意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作，寫出有分析、有對(duì)策、有質(zhì)量，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和前瞻性的調(diào)研報(bào)告。

　(三)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，宣揚(yáng)主旋律

　1、做大做強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。用道德講堂、文明引導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)等對(duì)黨員干部進(jìn)行主流思想教育，教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日，積極參與“我們的節(jié)日”活動(dòng)，不崇洋媚外，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”，積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型，發(fā)揮模范典型的正面引導(dǎo)作用，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，宣揚(yáng)主旋律，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作全面滲透進(jìn)黨員干部生活、工作中。

　2、做實(shí)做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務(wù)微信、社區(qū)平臺(tái)等渠道加強(qiáng)宣傳思想工作，大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導(dǎo)，做大意識(shí)形態(tài)工作宣傳聲勢(shì)，牢固樹立堅(jiān)定不移的政治意識(shí)，明確政治站位，堅(jiān)決抵制不良思潮的侵襲，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。對(duì)黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時(shí)教育引導(dǎo)糾正，保證堅(jiān)決不與不正之風(fēng)同行、不與不良作

　風(fēng)同行，時(shí)刻謹(jǐn)記彰顯黨的絕對(duì)凝聚力、感染力，將黨的政治思想建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

　3、全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。黨組書記是抓意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，按照自上而下的要求，要始終站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，帶頭與錯(cuò)誤思想，錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，對(duì)重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置，保證意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)安全。

　三、階段劃分

　第一階段(2019 年 3 月底前)動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際，宣傳動(dòng)員，擬定方案，部署工作，完善落實(shí)。

　第二階段(2019 年 4-10 月)集中開展階段。組織開展集中學(xué)習(xí)，理論宣講，形勢(shì)研判，專題調(diào)研等工作。

　第三階段(2019 年 11-12 月)總結(jié)提高階段�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到問題，制定措施，整改提高。

　四、相關(guān)要求

　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長賀曉東同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，對(duì)自身和分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主動(dòng)履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施，確保意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。

　(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識(shí)形態(tài)工作制度，為順利開展意識(shí)形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報(bào)送應(yīng)急管理局部門意識(shí)形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對(duì)直屬單位意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理干部要密切配合，善始善終地參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識(shí)形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

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