醫(yī)院 信息報告和信息發(fā)布管理辦法

　 為有效預防、及時控制和妥善處理醫(yī)院各類突發(fā)公共事件，保障人民群眾身體健康與生命安全，提高醫(yī)療服務工作中的透明度，維護社會穩(wěn)定，建立通暢的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法（試行》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，結合我院實際，特制定本辦法。

　一、適用范圍 本管理辦法適用于醫(yī)院應對各類突發(fā)公共事件的信息管理工作，所指的突發(fā)公共事件，主要包括：

�。ㄒ唬┥鐣�安全類：各種非法集會、游行、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教、政治性活動。

�。ǘ�）公共衛(wèi)生類：食物中毒、傳染病、有毒物品泄漏等對人員生命健康造成危害的事件。

�。ㄈ�）事故災難災害類：重大交通事故、群死群傷、一次性傷亡10 人以上的，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油、壓力容器等安全生產(chǎn)事故，重大的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，地震、臺風等自然災害類事故。

　（四）網(wǎng)絡和信息安全類：利用院網(wǎng)、信息短信平臺發(fā)送有害信息，泄露、竊取保密信息等事件。

　二、信息報送原則

�。ㄒ唬┭杆伲鹤钕劝l(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的科室和個人要在第一時間內(nèi)以緊急電話的形式向醫(yī)院應急管理領導小組辦公室、總值班報告，并通知事件涉及人員所在科室負責人，不得延報。

�。ǘ�）準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得露報、瞞報、謊報。

�。ㄈ�）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。

　三、信息報送機制 （一）一般的突發(fā)事件，由醫(yī)院應急領導小組辦公室接到報告后，直接向主管部門和分管院領導匯報，并按管理辦法和領導要求開展工作。

�。ǘ�）重大事件信息的上報，醫(yī)院應急工作領導小組辦公室接到報告后，立即向領導小組組長、副組長及有關領導報告，按管理辦法和領導要求開展工作。并先通過緊急電話向上級主管部門報告，隨后形成書面材料正式報告。

　四、應急信息的主要內(nèi)容 （一）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、財務、設施破壞程度以及人員傷亡等情況; （二）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估; （三）科室及有關部門已采取的措施; （四）醫(yī)院內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應; （五）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果; （六）需要報送的其他事項。

　五、信息報送程序

　（一）初始報告 1.在發(fā)生突發(fā)公共事件后，有關科室和個人要在第一時間內(nèi)以緊急電話的形式向醫(yī)院領導小組辦公室、總值班報告，不得延報。醫(yī)院根據(jù)事件發(fā)生情況，及時向上級衛(wèi)生行政主管部門進行初次報告，必要時要向市委、市政府和學校有關部門報告。事故災難災害類事件要立即向公安、消防、環(huán)保等部門求助和報告，救治受傷人員。重大事件必須在 2 小時內(nèi)上報。

　2.通過緊急電話上報信息后，事件涉及人員所在科室須在事件發(fā)生后 2 小時內(nèi)形成書面材料正式報告。報告內(nèi)容包括事件基本情況、起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、公眾及媒體反應等。

�。ǘ�）過程報告 突發(fā)公共事件處置過程中，涉及人員所在科室、主管職能部門要及時將事件發(fā)展變化情況報告醫(yī)院領導小組辦公室及有關院領導，由領導小組辦公室向領導小組組長、副組長及有關領導報告;事件處置過程中，與醫(yī)療有關的工作由醫(yī)務科負責將事件發(fā)展變化情況及時報告上級主管部門，與維穩(wěn)有關的工作由黨委辦公室負責報告上級主管部門，與安全生產(chǎn)有關的工作由院長辦公室負責報告上級主管部門。報告的內(nèi)容包括：事件控制情況、傷病人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的措施、媒體反應及輿論導向等。

�。ㄈ�）結案報告 事件結束后，要將事件處理結果報告上級主管部門。報告內(nèi)容包括：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。

　六、新聞媒體通報機制 在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建立完善的醫(yī)院新聞發(fā)言人制度，明確職責，有條不紊地開展信息發(fā)布和通報工作，遵循公正、公平、便民、透明的原則，實現(xiàn)醫(yī)院、社會公眾與媒體三方的有效溝通平臺，避免錯誤的輿論導向，穩(wěn)定人心，遏制各種擾亂社會秩序的不法行為，最大限度地保護人民群眾生命健康。

�。ㄒ唬┙�立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度，由韓洪奎副院長擔任;與醫(yī)療有關的突發(fā)公共事件，由分管醫(yī)療的副院長與醫(yī)院新聞發(fā)言人溝通后接受媒體采訪，答復記者詢問。

�。ǘ�）與維穩(wěn)有關的突發(fā)公共事件，由分管院領導代表醫(yī)院接受媒體及其他部門的采訪。

�。ㄈ�）與安全生產(chǎn)有關的突發(fā)公共事件，由分管后勤的副院長代表醫(yī)院接受媒體及其他部門的采訪。

　（四）任何科室、部門和個人，未經(jīng)授權不得接受媒體及公眾的專訪問詢，不得以任何形式公布和通報有關信息。

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