同志們：

按照會議安排，我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)工作，講四點意見。

一、深化思想認識，壓緊壓實政治責任

習近平總書記要求“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正”。各級各部門特別是“一把手”要從講政治的高度來審視和對待換屆工作，堅決扛起政治責任，把執(zhí)行換屆紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，不折不扣抓好落實。

一是深刻認識換屆監(jiān)督的重大意義。今年是集中換屆之年，是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，干部隊伍質(zhì)量怎么樣，直接關(guān)系著我市今后五年的事業(yè)發(fā)展�！搬樇獯蟮目吡�能透過斗大的風”，權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然導致腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來認識和把握，始終把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，確保換屆風清氣正。

二是壓緊壓實各級黨委主體責任。今年，**書記在省紀委十一屆五次全會上強調(diào)“今后一個地方或單位再發(fā)生類似南充拉票賄選案的問題，要對黨委主要負責人進行問責”。當前，我市廣大黨員干部的紀律規(guī)矩意識進一步增強，但同時要清醒認識到，干擾換屆的風險隱患尚未完全消除，決不能心存僥幸、麻痹大意。全市各級黨委特別是黨委書記要切實擔負起第一責任人責任，堅持換屆風氣親自抓，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，打好防范化解換屆風險隱患的總體戰(zhàn)、提前戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

三是各責任主體要齊抓共管形成合力。一方面，監(jiān)督對象涉及黨員干部、黨外干部、兩代表一委員等等，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組要立足職責定位，分工負責，嚴格落實換屆風氣監(jiān)督責任制。另一方面，要加強協(xié)作配合、齊抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，確保換屆工作圓滿完成。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治擔當，立即開展問題線索大起底，堅決落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，為黨選人用人把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。換屆干部調(diào)整量大、時間集中，黨風廉政意見出具任務相當繁重，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要嚴格標準，“時間服從質(zhì)量”，又要提高效率，防止“久拖不復”。

二、加強紀法教育，提前亮底線明紅線

堅持教育在先、警示在先、預防在先，要把換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把換屆的紀律和規(guī)矩講清楚，提前打好“預防針”。

一是結(jié)合XXX，加強思想政治教育。涉及到崗位調(diào)整的黨員干部，能否正確對待自身的進退留轉(zhuǎn)，直接關(guān)系著換屆風氣。各級“一把手”，要廣泛開展談心談話，特別要與重點崗位的黨員干部進行專題談心談話，結(jié)合當前XXX，以老一輩革命領(lǐng)導人的風范和事跡，教育引導黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理個人與組織的關(guān)系。要加強換屆紀律宣傳，讓干部群眾參與監(jiān)督。

二是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀，加強換屆紀律教育。中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”。省委也明確提出“四個必須”。各級各部門要通過中心組學習、專題黨課、集中培訓等多種方式，扎實開展換屆紀律專題學習教育，深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，要將換屆紀律相關(guān)規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導干部和有關(guān)人員，做到人手一冊，全覆蓋引導黨員干部增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自律。

三是結(jié)合典型案例通報，深入開展警示教育。在選舉前，各級各單位要再次組織廣大黨員干部集中學習湖南衡陽破壞選舉案、遼寧和南充拉票賄選案通報，以案為鑒、警鐘長鳴。在選舉期間，要組織干部群眾集中觀看嚴肅換屆紀律警示教育專題片，促使廣大黨員干部從中深刻汲取教訓、引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀。

三、提升監(jiān)督質(zhì)效，做實做細過程監(jiān)督

換屆工作政策性強、工作量大、涉及面廣，要強化問題意識，清除監(jiān)督死角，把換屆工作的全過程全方位置于有效監(jiān)督之下，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

一方面要深化精準監(jiān)督。各級黨委要加強分析研判，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對換屆風氣問題進行風險排查，提升監(jiān)督的精準性和有效性。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。從南充拉票賄選等典型案件可以看出，各級領(lǐng)導干部和有關(guān)工作人員是換屆紀律監(jiān)督的重點，要堅決抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做到有的放矢、精準監(jiān)督。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名、推薦、考察、公示和選舉等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到提前預判，分類施策。如，考察期間，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；
選舉期間，要注重對投票環(huán)節(jié)和會風會紀進行現(xiàn)場監(jiān)督。

另一方面要做實全程監(jiān)督。換屆工作推進到哪一步，紀律監(jiān)督就跟進到哪一步。要對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況跟進監(jiān)督，確保換屆政策、選拔任用工作程序、任前事項報告、全程紀實等制度有效執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實省委、市委部署要求，同組織部門協(xié)同聯(lián)動，緊盯換屆風氣開展巡回督查、重點督查。同時，把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡察重要內(nèi)容，確保換屆工作有序平穩(wěn)進行。

四、堅持嚴查快辦，保持懲治高壓態(tài)勢

對違反換屆紀律的行為要“零容忍”，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

一是渠道要“暢”。換屆期間，各級各部門要高度重視信訪工作，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和研判換屆風氣狀況，及時采取針對性措施，防范于未然。對反映違反換屆紀律的檢舉控告，市、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委信訪室要統(tǒng)一登記、建立臺賬、及時處置，重大、敏感信訪舉報和突出性事件要第一時間報告。要及時回應群眾關(guān)切，堅決防范負面輿情。

二是核查要“快”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要建立健全快查快結(jié)機制，在各級黨委的領(lǐng)導下，密切配合，對發(fā)現(xiàn)或者收到的拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官等違反換屆紀律的問題線索實行優(yōu)先辦理，做到有案必查、查實必處、失責必究。黨的十九大報告強調(diào)反腐敗要“堅持行賄受賄一起查”，換屆工作同樣如此，凡是參與、幫助他人拉票賄選的，也要依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

三是懲治要“嚴”。在高壓態(tài)勢下，仍對換屆紀律置若罔聞、頂風違紀特別是拉票賄選的，一經(jīng)查實，要依照有關(guān)規(guī)定從重加重處理，一律點名道姓通報曝光；
涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關(guān)處理。從歷屆的經(jīng)驗看，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復行為的集中高發(fā)期，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實《XXX市紀委監(jiān)委失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，嚴肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部澄清是非，旗幟鮮明為忠誠干凈擔當?shù)母刹繐窝�鼓勁�?o:p>

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的有力保證，是營造清明、清正、清新?lián)Q屆風氣的前提保障。大家要在思想上真重視，在行動上真落實，確保順利完成換屆任務。

我就講這些，謝謝大家！

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