同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議的主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全市社區(qū)矯正和安置幫教工作會(huì)議精神，部署今后一個(gè)時(shí)期我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和水平。剛才，縣司法局的同志傳達(dá)了全市社區(qū)矯正和安置幫教工作會(huì)議精神，提出了工作中存在的不足，市司法局X科長(zhǎng)作了重要講話，等一下，法檢兩院的同志會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鐘健生局長(zhǎng)會(huì)對(duì)工作提出具體要求。希望各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，回去后抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

我們要認(rèn)識(shí)到，開展社區(qū)矯正工作是進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要，也是提高罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的需要，更是推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)社會(huì)文明的需要。而開展刑釋解教人員安置幫教工作則是鞏固打擊改造成果的工作延伸，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。因此，做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的監(jiān)管幫教工作，激發(fā)他們安份守紀(jì)、勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)的積極性，對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新都具有十分重大的意義。大家一定要站在貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)按照工作要求抓緊抓好。

二、完善規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作措施取得實(shí)效

一是要著力提高社區(qū)服刑人員管理改造實(shí)效。要積極推進(jìn)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的實(shí)施，全面落實(shí)適用非監(jiān)禁刑審前社會(huì)調(diào)查工作，綜合運(yùn)用分類管理、分階段教育、心理矯治，提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，有效防止脫管失控，避免重新違法犯罪。要健全社區(qū)矯正考核獎(jiǎng)懲制度，加大行政考核獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)服刑人員的改造積極性。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服刑人員管理方法，探索運(yùn)用電子信息通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高管理的科技含量。要在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，提前做好社區(qū)服刑人員的幫扶工作，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二是要著力提高刑釋解教人員安置幫教實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)所無縫對(duì)接工作，經(jīng)常性開展“幫教進(jìn)監(jiān)所”等活動(dòng)，繼續(xù)抓好刑釋解教人員“必接必送”政策。要構(gòu)建司法所與家庭、單位、社區(qū)互動(dòng)的信息反饋機(jī)制和工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)摸底調(diào)查，完善基本信息庫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控和服務(wù)，防止脫管、漏管。要做好困難對(duì)象幫扶工作，積極幫助基本生活確有困難的人員解決辦理低保、實(shí)施臨時(shí)救助等問題。要落實(shí)幫教責(zé)任，健全每月走訪、重大節(jié)假日必訪制度，建立“一助一”、“多助一”的幫教機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)幫教效果。

三、拓寬幫扶渠道，切實(shí)幫助“兩類”人員自食其力

做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的安置工作，必須更新觀念，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，走就業(yè)市場(chǎng)化之路。我們要積極制定政策，引導(dǎo)扶持就業(yè)，搞好過渡性安置。

一是要引導(dǎo)扶持兩類人員自謀職業(yè)。要完善安置幫教協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑和刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，通過歸還或重新劃撥責(zé)任田、原單位接收安置、推薦就業(yè)等方式，拓寬安置渠道，使社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新走上自食其力之路。要積極引導(dǎo)社區(qū)矯正和刑釋解教轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和扶持他們通過多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是要積極協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策。要按照中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》等文件要求，認(rèn)真抓好刑釋解教人員就業(yè)和保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位，切實(shí)落實(shí)信貸、稅收、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，幫助刑釋解教人員解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的實(shí)際問題和困難。要重點(diǎn)對(duì)無家可歸、無親可投、無業(yè)可就和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行過渡性安置，使這些人出監(jiān)所后有個(gè)安身立命的處所，解決基本的生活來源問題，防止他們流落社會(huì)重新違法犯罪。

三是要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正和安置幫教工作。要積極探索新形勢(shì)下整合各種社會(huì)資源參與社區(qū)矯正和安置幫教工作的新方法，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與到幫教工作中來。要充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用，調(diào)動(dòng)各基層組織、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)主等方面的積極性，按照“有力出力，有錢出錢，有崗位出崗位”的工作思路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“幫教一個(gè)對(duì)象，挽救一個(gè)家庭，平安一個(gè)社區(qū)”的工作目標(biāo)，努力形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持社區(qū)矯正和安置幫教工作的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化的目標(biāo)。

同志們，做好新形勢(shì)下的社區(qū)矯正和安置幫教工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作躍上新的臺(tái)階，努力為實(shí)現(xiàn)我縣“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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