政府門戶 網(wǎng)站 建設(shè) 方案

　有限公司

　二零 一七 年 二 月

　目 錄 第 第 1 章 章

　項目概述 ............................................................................................................................ - 1 -

　1.1.

　項目背景 ............................................................................................................................. -

　1

　-

　1.2.

　益陽市政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀................................................................... 錯誤! 未定義書簽。

　第 第 2 章 章

　項目需求分析 .................................................................................................................... - 4 -

　2.1.

　項目建設(shè)具體需求分析 ..................................................................................................... -

　4

　-

　2.1.1.

　技術(shù)平臺的需求

　................................................................................................ - 4 -

　2.1.2.

　網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的需求

　................................................................................ - 4 -

　1.3.3.

　站點的生成和發(fā)布

　............................................................................................ - 6 -

　1.3.4.

　網(wǎng)站的站內(nèi)檢索

　................................................................................................ - 6 -

　1.3.5.

　網(wǎng)站的交互功能

　................................................................................................ - 6 -

　第 第 3 章 章

　方案設(shè)計概述 .................................................................................................................... - 8 -

　3.1.

　方案設(shè)計原則 ..................................................................................................................... -

　8

　-

　3.1.1.

　先進性

　................................................................................................................ - 8 -

　3.1.2.

　可靠性

　................................................................................................................ - 8 -

　3.1.3.

　實用性

　................................................................................................................ - 8 -

　3.1.4.

　安全性

　................................................................................................................ - 8 -

　3.1.5.

　伸縮性

　................................................................................................................ - 8 -

　3.1.6.

　擴展性

　................................................................................................................ - 9 -

　3.1.7.

　易用性

　................................................................................................................ - 9 -

　3.1.8.

　可管理性

　............................................................................................................ - 9 -

　3.1.9.

　集成性

　................................................................................................................ - 9 -

　3.1.10.

　標準化

　................................................................................................................ - 9 -

　3.2.

　系統(tǒng)總體架構(gòu) ................................................................................................................... -

　10

　-

　第 第1 章

　項目概述 1.1. 項目背景 隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們的日常工作和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，人們在積極參與國民經(jīng)濟和社會信息化進程的同時，也在充分享受信息技術(shù)為我們工作和生活所帶來的便利。政府門戶網(wǎng)站正在逐步成為人們了解政府工作動態(tài),查閱政府信息,指引公眾辦事,反映民情民意，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項等的重要服務(wù)“窗口”。因此，規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護好政府門戶網(wǎng)站，是推進我國政治文明建設(shè)的重要舉措。

　為提高政府門戶網(wǎng)站水平,加快政府各部門網(wǎng)站建設(shè),避免分散建設(shè)、重復(fù)投資、以及重復(fù)規(guī)劃、標準技術(shù)路線混亂的弊端，對分散在各級部門網(wǎng)站系統(tǒng)的信息進行整合、利用，更好地服務(wù)廣大網(wǎng)民和政府各級機構(gòu)，是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)面臨的一個迫切要求。建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的“政府門戶網(wǎng)站群”也是目前政府電子政務(wù)發(fā)展到新的歷史階段的任務(wù)。即:開發(fā)共享共用的網(wǎng)站群體系，在建立政府門戶網(wǎng)站的同時，建立起以政府門戶網(wǎng)站為中心主站，以部門級網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的若干子站，形成若干主站與子站的集合，形成統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)站群體系。

　網(wǎng)站群，并不是簡單指網(wǎng)站的集合，也不是指同一個門戶下的一群網(wǎng)站。網(wǎng)站群是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標準，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，信息可以實現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。網(wǎng)站群是特指具有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)形式、統(tǒng)一的主站點頁面而運行主體不同的一組網(wǎng)站的集合。目前，網(wǎng)站群模式以其成熟的技術(shù)架構(gòu)、先進的管理理念、強大的整合能力等優(yōu)勢，已經(jīng)在我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中得到普遍的應(yīng)用。

　要建立一個成功的網(wǎng)站群，需要明確和解決以下一些主要問題：

　1 、 數(shù)據(jù)規(guī)范問題。

　網(wǎng)站群必須要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標準，使各部門、各單位在建立數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)方面都能遵循一套標準，從而提高數(shù)據(jù)使用的準確性和效率，減

　少一些由于數(shù)據(jù)不規(guī)范而帶來的不必要的錯誤和使用上的麻煩。

　要解決數(shù)據(jù)規(guī)范問題，必須要基于一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺，網(wǎng)站群里的網(wǎng)站都使用這個平臺來組織數(shù)據(jù)，這樣就能形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，使數(shù)據(jù)在后續(xù)的傳輸過程中都能維持統(tǒng)一的標準。

　2 、 多站點的管理問題 網(wǎng)站群一般會由 10 個以上的網(wǎng)站組成，為了方便管理，一般建議所有的網(wǎng)站都在一套 CMS 系統(tǒng)中進行統(tǒng)一管理，這樣會方便站點間的協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，多站點的 CMS 系統(tǒng)要求做到每個站點即能相互獨立，有自己獨立的采、編、發(fā)功能，又要求站點間能夠進行協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，如各子站都能夠根據(jù)需要各主站推送信息，主站的操作人員也可以從各子站中主動獲取信息。

　3 、 集中數(shù)據(jù)管理和分布發(fā)布問題 多站點的 CMS 系統(tǒng)可以把網(wǎng)站群所發(fā)布的數(shù)據(jù)在后臺做統(tǒng)一的管理，但在發(fā)布到外網(wǎng)以后，需要能夠根據(jù)需要實現(xiàn)分布式的發(fā)布，即能夠支持一臺服務(wù)器上有多個域名，也可以支持一個域名有多臺發(fā)布服務(wù)器，外網(wǎng)的發(fā)布架構(gòu)可以隨時根據(jù)需要進行調(diào)整，可以靈活地支持數(shù)據(jù)的遷移。

　以解決上述的問題以后，建立一個成功的網(wǎng)站群就有了一個有效的技術(shù)平臺和支撐，剩下的問題就是如果組織網(wǎng)站群架構(gòu)和用戶角色、權(quán)限的分配管理等問題了。

　1.2. 政府網(wǎng)站建設(shè)的重要意義 政府網(wǎng)站是提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

　在信息社會環(huán)境中更好的履行政府職能，就必須要對政務(wù)工作情況作及時發(fā)布；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)的管理。

　政府網(wǎng)站是電子政務(wù)績效水平的展示窗口。

　政府網(wǎng)站強調(diào)“以服務(wù)為主線”，與電子政務(wù)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。同時，政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的一扇窗口，能夠綜合體現(xiàn)出電

　子政務(wù)的后臺應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府網(wǎng)站是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。

　政府網(wǎng)站建設(shè)的重要作用

　 建立政府網(wǎng)站，即能規(guī)范政府的管理行為，為廉政與行政建設(shè)起到很好的作用；又能極大的促進政府辦事效率，增強政府與企業(yè)與民眾的親和力，改善政府形象；還能大大的提高政府管理與服務(wù)的公平性、公正性、公開性及透明度；此外，為政府內(nèi)部各部門之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，同時也為國際社會往來提供了更多的機會，這對提升政府整體的運作管理水平，擴大對外宣傳都會產(chǎn)生非常積極的影響。

　第 第2 章

　項目 需求分析 2.1. 項目建設(shè)具體需求分析 通過分析，此次黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站的需求可以概括為以下幾個方面：

　2.1.1. 技術(shù)平臺的需求 一個好的技術(shù)平臺體系是軟件系統(tǒng)能否穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，考慮到系統(tǒng)的安全性、可伸縮性、可自行維護等要求，本網(wǎng)站應(yīng)使用 asp.net 或 java 作為開發(fā)語言，并采用目前流行的三層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)架構(gòu)進行設(shè)計，系統(tǒng)能夠方便地實現(xiàn)跨平臺遷移，能夠穩(wěn)定運行在各個大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫上。

　2.1.2. 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的需求 要實現(xiàn)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站中多個子網(wǎng)站的發(fā)布，網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)的管理是非常重要的，其核心是網(wǎng)站的內(nèi)容管理系統(tǒng)，考慮到發(fā)布效率和對系統(tǒng)資源的占用率等問題，一般網(wǎng)站最后對外發(fā)布的是靜態(tài)的HTML 頁面，這就對后臺的內(nèi)容管理系統(tǒng)提出了很高的要求，后臺管理的數(shù)據(jù)要求能夠與最終發(fā)布的頁面數(shù)據(jù)完全一致，做到所見即所得，并且能夠靈活地增加、刪除欄目和節(jié)點，用戶不需要太多的專業(yè)知識即可以實現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容的更新，全自動的站點的生成，不需要人工進行干預(yù)。

　對網(wǎng)站內(nèi)容管理的需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　1.3.2.1. 多站點的管理 支持多站點的管理是網(wǎng)站群的最核心的功能要求，要求內(nèi)容管理系統(tǒng)能夠支持多個站點、多個域名的管理，每個站點即要有獨立的采編發(fā)功能，又要能實現(xiàn)站點間的協(xié)作和數(shù)據(jù)交互。

　1.3.2.2. 欄目結(jié)構(gòu)的管理 站點結(jié)構(gòu)是網(wǎng)站的整體框架，它主要包括欄目、頻道的管理。對于站點結(jié)構(gòu)

　的管理要求做到可視化，界面友好、清晰，采用全樹形的結(jié)構(gòu)來顯示整個站點結(jié)構(gòu)體系，對于頻道和欄目可以方便地進行添加和刪除，欄目還可以方便地設(shè)置過期時間，并且可以方便地進行排序。還要求可以靈活方便地控制節(jié)點在頁面上的顯示位置，節(jié)點和欄目的增加都可以在頁面上進行自動更新。

　1.3.2.3. 稿件的管理 稿件的管理是內(nèi)容管理的核心。對于欄目下的稿件要求做到可以方便地增加、刪除、拷貝、發(fā)布和撤稿，能夠?qū)崿F(xiàn)一稿多簽，即一篇稿件可以供不同的站點、欄目所使用，稿件在節(jié)點中能夠方便地進行排序，可以設(shè)置稿件的發(fā)布時間，以便在合適的時間進行發(fā)布。

　稿件還要求能夠設(shè)置成不同的屬性，以便在頁面的不同位置顯示相同節(jié)點下的不同的稿件列表。

　1.3.2.4. 稿件內(nèi)容 的編輯 稿件的編寫是系統(tǒng)使用人員最常用到的功能，這就要求稿件的編輯器必須是友好的、可視化的，編輯界面里可以插入圖片、鏈接、表格、多媒體、附件等各種元素，作為圖文混排，并且支持 HTML 代碼的直接插入。編寫好的稿件應(yīng)該和最終發(fā)布的頁面是一致的，做到所見即所得。

　在稿件的編輯器中還應(yīng)該可以方便地定義稿件的標題、引題、副題、作者、來源、關(guān)鍵字和摘要等屬性，可以根據(jù)需要在模板里動態(tài)地顯示這些定義好的屬性。

　稿件編輯器中還應(yīng)該可以設(shè)置與此稿件相關(guān)的相關(guān)稿件，便于用戶閱讀。

　1.3.2.5. 權(quán)限的管理 對于多站點的發(fā)布系統(tǒng)來說，用戶權(quán)限的管理是非常重要的，權(quán)限的管理要求做到即嚴格又靈活，根據(jù)不同的權(quán)限而呈現(xiàn)給用戶不同的使用界面，用戶也可以自己定制自己的使用界面。

　1.3.2.6. 模板管理 模板直接決定網(wǎng)站頁面最終呈現(xiàn)效果。模板通常是在靜態(tài)的 HTML 頁面里插入一些置標，可以從后臺的數(shù)據(jù)庫里動態(tài)地取得所顯示的數(shù)據(jù)。對于模板的制作應(yīng)該可以有一個友好的直觀的界面，模板的選用應(yīng)該十分方便并且具有一定的通用性，子網(wǎng)站的管理員可以自己決定選擇什么模板適用于自己的子站點上。

　1.3.2.7. 安全管理 對于網(wǎng)站的內(nèi)容管理系統(tǒng)來說，安全顯得尤其重要。雖然有了嚴格的權(quán)限管理，但是有時還是有可能由于誤操作等原因?qū)е赂寮�的誤刪、錯發(fā)等情況。安全管理包括兩個方面：一是日志管理，即系統(tǒng)應(yīng)該對用戶的一些敏感操作進行記錄，如增加、刪除節(jié)點，刪除稿件等。二是稿件的版本管理，對于一篇稿件應(yīng)該從最開始建立時開始就對其進行跟蹤，記錄下不同的修改版本，并且可以方便地進行恢復(fù)。

　1.3.3. 站點的生成和發(fā)布 站點的生成是一個非常關(guān)鍵的問題，自動、高效是站點頁面生成的具體要求。生成的站點可以支持多域名，各站點之間的稿件可以自動關(guān)聯(lián)，站點生成時不需要人工進行干預(yù)，是全自動的，生成后的應(yīng)該是靜態(tài) HTML 文件，可以統(tǒng)一地放到一臺服務(wù)器上，也可以根據(jù)需要放到不同的服務(wù)器上。

　實時、準確、自動化是站點生成的主要要求。

　1.3.4. 網(wǎng)站的站內(nèi)檢索 對于生成的大量靜態(tài)網(wǎng)頁，站內(nèi)檢索是十分必要的，應(yīng)該在網(wǎng)站主頁中提供快速搜索信息的文本框。瀏覽者可以輸入關(guān)鍵字來快速查詢到與之相匹配的信息，并根據(jù)瀏覽者訪問權(quán)限將查詢結(jié)果分頁列表顯示出來。

　1.3.5. 網(wǎng)站的交互功能 黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站除了信息發(fā)布以外，和公

　眾的交互功能也是非常必要的，網(wǎng)站還需要提供評論、信箱、調(diào)查、投票等功能，以方便網(wǎng)站收集公眾的意見，解答公眾所關(guān)心的問題。

　第 第3 章

　方案設(shè)計概述 3.1. 方案設(shè)計 原則 3.1.1. 先進性 本方案整體技術(shù)架構(gòu)為基于 B/S 的多層體系架構(gòu)，后臺采用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)存儲，通過應(yīng)用服務(wù)器完成業(yè)務(wù)功能，操作界面全部為瀏覽器界面。整個系統(tǒng)架構(gòu)層次分明，易于擴展，操作簡便，為目前絕大多數(shù)大型門戶網(wǎng)站所采用的技術(shù)路線，也能夠很好的適應(yīng)未來的技術(shù)發(fā)展。

　3.1.2. 可靠性 方案中選用的各應(yīng)用系統(tǒng)都是在多個大型門戶網(wǎng)站中成功應(yīng)用的系統(tǒng)，成熟穩(wěn)定，并且整個系統(tǒng)架構(gòu)能夠在發(fā)生意外時通過雙機切換和備份恢復(fù)快速解決問題，保證網(wǎng)站各項業(yè)務(wù)在 7x24 小時內(nèi)不間斷運行。

　3.1.3. 實用性 方案中各應(yīng)用系統(tǒng)完全從業(yè)務(wù)需求出發(fā)，貼近用戶，以保障數(shù)據(jù)處理的安全性和提高操作便利性為目的，把滿足業(yè)務(wù)需求作為第一要素進行系統(tǒng)設(shè)計。

　3.1.4. 安全性 方案中對于用戶登陸、用戶權(quán)限管理、個人工作記錄、信息安全、流程控制等方面做到了完善的安全管理，同時系統(tǒng)必須考慮到各種特殊情況下的恢復(fù)機制和備份機制，以保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性以及災(zāi)難恢復(fù)。此外，系統(tǒng)對應(yīng)設(shè)計對有害、危險信息的過濾、檢查機制，并可以在最快的時間內(nèi)講以發(fā)布的有害信息在網(wǎng)站上全面刪除。

　3.1.5. 伸縮性 整個系統(tǒng)架構(gòu)為多層次的模塊化設(shè)計，高內(nèi)聚，低耦合，可以輕松進行各個模塊之間的組合，系統(tǒng)可以方便進行功能和性能的多次擴充。

　3.1.6. 擴展性 各應(yīng)用系統(tǒng)都具備標準化的系統(tǒng)接口，可以輕松地和其他系統(tǒng)對接，并可方便地進行二次開發(fā)與改造。

　3.1.7. 易用性 各系統(tǒng)均基于 B/S 體系結(jié)構(gòu)，操作簡便并充分考慮操作者的特點，采用人性化設(shè)計，方便易用。

　3.1.8. 可 可 管理性 各應(yīng)用系統(tǒng)都提供了強大的后臺管理功能，使管理員能夠方便的監(jiān)控系統(tǒng)運行的各個階段與狀態(tài)，不但大大降低系統(tǒng)管理員的負擔(dān)，而且能夠在系統(tǒng)發(fā)生任何問題的時候都能夠很容易地進行診斷，并采取有效措施，確保系統(tǒng)處在良好運行的狀態(tài)。

　3.1.9. 集成性 在數(shù)據(jù)層通過標準化的 XML 格式能夠與多種應(yīng)用系統(tǒng)銜接，在應(yīng)用層通過WebService 接口方式能夠與其他應(yīng)用系統(tǒng)相互調(diào)用，在界面層通過模板機制能夠無縫集成多種 Web 應(yīng)用系統(tǒng)。

　3.1.10. 標準化 遵循目前國內(nèi)、國際和行業(yè)標準，主要包括：

　《GB/T 9361-1988 計算機場地安全要求》； 《GB17859-1999 計算機信息系統(tǒng)安全及維護等級劃分準則》； 《RFC1829 專用加密機制》； 《GB/T 1527-1994 信息處理、數(shù)據(jù)加密、物理層互操作要求》； 通訊協(xié)議采用ＴＣＰ／ＩＰ工業(yè)標準； 業(yè)務(wù)處理符合國務(wù)院、國家公安部有關(guān)政策文件的規(guī)定；

　支持ＩＥ5 或以上版本，支持 Netscape 5 或以上版本； 3.2. 系統(tǒng)總體架構(gòu) 此次方案我們采用 WYCMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)作為核心來實現(xiàn)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站的多站點管理和信息發(fā)布。以下是WYCMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)圖：

　WYCMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)總體架構(gòu) 此外，WYCMS 內(nèi)容管理系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)多途徑的信息發(fā)布，支持生成 WAP、RSS、短信等數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)了一種數(shù)據(jù)、多種發(fā)布渠道的功能。

　 網(wǎng)站內(nèi)容管理和信息發(fā)布系統(tǒng)是黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站的核心平臺系統(tǒng)，也是本次系統(tǒng)建設(shè)的重中之重，我們以國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)站內(nèi)容管理和信息發(fā)布系統(tǒng) WYCMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站提供一個整個網(wǎng)站的集中的信息處理平臺，實現(xiàn)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站對于多站點管理的需求。

　系統(tǒng)具備完善的多站點管理功能，在網(wǎng)站欄目規(guī)劃上不受限制，提供了先進的基于 Dreamweaver 的可視化模板制作功能，具備公文、網(wǎng)上新聞抓取等豐富的素材來源，提供基于 HTML 的可視化稿件編輯器并集成了圖片處理、關(guān)鍵字、熱字、敏感字等便捷的處理功能，提供頁面廣告的管理功能，在內(nèi)容發(fā)布上更是憑借獨創(chuàng)的觸發(fā)式發(fā)布機制保證了稿件的實時發(fā)布。整個系統(tǒng)無論在功能和性能上都能很好的滿足黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政府門戶網(wǎng)站當(dāng)前和未來五年的發(fā)展需要。

　在 WYCMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)中，可以實現(xiàn)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示

　范區(qū)政府門戶網(wǎng)站對網(wǎng)站信息的采集、網(wǎng)站信息管理、網(wǎng)站信息制作發(fā)布、多站點（頻道）管理與部署、模板制作與管理、專題制作、圖片庫管理、用戶管理、站點（頻道）權(quán)限管理、工作量統(tǒng)計、日志管理以及廣告管理等功能。

　3.3. 網(wǎng)站功能模塊 編號 功能模塊 模塊說明 1 新聞發(fā)布系統(tǒng) 1、提供多種信息、記錄入庫修改方式。

　2、支持靜態(tài)發(fā)布。系統(tǒng)能夠自動合成靜態(tài)頁面。

　3、具備能夠調(diào)整記錄顯示先后順序的功能。

　4、對于重大新聞要能滿足在指定頁面的指定位置進行發(fā)布的要求。

　5、自動實現(xiàn)相關(guān)專題頁面和相關(guān)信息的鏈接顯示。

　6、具備全文檢索功能。支持對數(shù)據(jù)庫、靜態(tài)頁面以及多種格式文件的檢索，支持智能檢索、二次檢索，可按時間、標題、作者、關(guān)鍵詞以及不同專題類別進行檢索 2 政府文件發(fā)布系統(tǒng) 1、 分類層次分明，能夠按照黨委文件、政府文件、辦公室文件等多種方式分類，支持文件種類的增刪。提供全文檢索和按照文件字號等多種方式檢索。

　2、 政府文件數(shù)據(jù)庫要與新聞數(shù)據(jù)庫分開。

　3、 能按照實際文件的格式排版 3 招商項目發(fā)布系統(tǒng) 1、

　 招商項目分類管理 2、

　 項目內(nèi)容發(fā)布，支持 HTML 格式發(fā)布 3、項目信息管理 4 在線投訴管理和答復(fù)系統(tǒng) 1、

　 再線信息投訴 2、再線投訴信息管理 5 鏈接管理、投票系統(tǒng) 1、

　 再線連接管理 2、投票管理 6 公告宣傳 1、

　 具有公告宣傳管理功能，管理員能夠自由設(shè)[定

　控制不同的形式、位置、大小，支持圖片、文字發(fā)布，可任意增加多張圖片。支持多種圖片格式，支持圖片放大。

　2、

　 支持圖片與文字的任意組合編輯（包括重疊、水�。�。支持在線 HTML 編輯，可以將表格、聲音、動畫、Flash 等綜合運用，且操作簡單�？梢宰灾魈砑�、修改、更換不同內(nèi)容，進行輪換設(shè)置。

　3、具備檢索，查閱功能和統(tǒng)計分析功能。

　7 網(wǎng)站訪問統(tǒng)計分析 1、

　 統(tǒng)計分析網(wǎng)站整體的流量，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。

　2、

　 記錄每頁或指定欄目頁面的瀏覽情況。能夠按不同屬性進行自動排序，維護人員能夠按需要自主定義。

　3、能夠記錄瀏覽人的 IP 地址、平均逗留時間、瀏覽頁面數(shù)等。

　8 網(wǎng)站后臺用戶管理系統(tǒng) 1、

　 添加用戶帳號。

　2、

　 分配用戶不同的管理權(quán)限 3、

　 用戶權(quán)限管理

　 3.4. 網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃 編號

　一級欄目名稱

　二級欄目名稱

　三級欄目名稱

　一 走進 黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　地理位置

　 行政區(qū)劃

　 人口民族

　 歷史沿革

　 歷史文化 歷史名人 三 經(jīng)濟發(fā)展

　 綜合實力 主要經(jīng)濟指標

　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟體制改革 對外貿(mào)易 人民生活 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

　 工業(yè)經(jīng)濟

　 第三產(chǎn)業(yè)

　 統(tǒng)計公報

　 十五規(guī)劃

　 園區(qū)經(jīng)濟

　 醫(yī)藥工業(yè)區(qū)介紹

　 某某城生態(tài)農(nóng)業(yè)介紹

　 四 社會事業(yè)

　 郵政通信

　 交通電力

　 城鄉(xiāng)建設(shè)

　 旅游文化

　 醫(yī)藥衛(wèi)生

　 教育（包括各學(xué)校介紹）

　 五 投資指南

　 投資環(huán)境 基礎(chǔ)設(shè)施 教育、醫(yī)療、衛(wèi)生 勞動力資源 居住、生活、購物 政策法規(guī)

　 投資重點

　 重點項目

　 為您服務(wù) 服務(wù)機構(gòu)及職能 主要涉外部門電話 六 對外開放

　七 政策法規(guī)

　地方性法規(guī)

　地方政府規(guī)章

　 規(guī)范性文件

　 八 政府公告

　政府文件 某某政發(fā) 某某政函 政府辦公室文件 某某政辦發(fā) 某某政辦函 領(lǐng)導(dǎo)言論

　 內(nèi)部通報

　 督察通報

　 政情摘報

　 政府快報

　 其它公報

　 九 新聞

　視頻新聞

　 十 政務(wù)公開

　部門職能

　 法規(guī)政策

　 辦事依據(jù)

　 辦事程序

　 收費罰沒標準

　 服務(wù)承諾

　 重大決策

　 重要政務(wù)信息

　 “熱點”問題

　 辦事結(jié)果

　 重要工作情況

　 政務(wù)公開制度

　 監(jiān)督機構(gòu)

　 十一 領(lǐng)導(dǎo)之窗

　 個人簡歷（圖片）

　 工作分工

　講話言論

　 十二 公共服務(wù)信息

　 常用電話號碼查詢

　 天氣預(yù)報

　 鐵路車次查詢

　 航班查詢

　 公共查詢

　 供求信息

　 十三 網(wǎng)上辦事

　 辦事指南（工商、建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、土地）

　 行政審批

　 表格下載

　 在線辦事

　 相關(guān)政策法規(guī)

　 服務(wù)熱線

　 在線投訴 工商登記

　護照簽證

　婚姻生育

　 民事仲裁

　 納稅程序人事管理

　 身份戶口

　 信訪接待 十四 圖片專題

　 城市建設(shè)

　 園林綠化

　 旅游景點

　 居住小區(qū)

　 文化設(shè)施

　 休閑廣場

　 歷史圖片

　十五 網(wǎng)站導(dǎo)航

　省市導(dǎo)航

　 外地網(wǎng)站

　 新聞網(wǎng)站

　 搜索引擎

　 專題網(wǎng)站

　 十六 參政議政

　建議提案

　 網(wǎng)上調(diào)查

　 意見征集

　 建言獻策

　 政務(wù)論壇

　 十七 投訴專欄

　公開電話

　 電子信箱

　 行政效能投訴

　 職務(wù)犯罪投訴

　 回音壁

　 十八 企業(yè)之窗

　十九 網(wǎng)站地圖

　第 第4 章

　網(wǎng)站實施 4.1. 開發(fā)方法及各階段說明 以面向?qū)ο蠓椒�為主，充分利用先進的網(wǎng)站開發(fā)工具，結(jié)合瀑布模型和快速原型方法，將所需系統(tǒng)的開發(fā)過程劃分為以下幾個階段：

　需求確認階段：產(chǎn)生一個用戶認可的詳細用戶需求規(guī)格說明書。

　總體設(shè)計階段：進行概要設(shè)計，通過對系統(tǒng)的功能、運行和性能需求加以分析，產(chǎn)生一個高層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、接口和數(shù)據(jù)格式的設(shè)計。提交總體設(shè)計報告、系統(tǒng)開發(fā)計劃、并由用戶簽署總體設(shè)計審批意見。

　分項詳細設(shè)計階段－在此階段，功能、運行和性能需求被進一步加以分析，高層次的設(shè)計將被加以細化并且以詳細設(shè)計文件的形式文檔化。維護和支持需求在產(chǎn)生設(shè)計過程中將被加以考慮。本階段要產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)設(shè)計報告、子系統(tǒng)設(shè)計報告、數(shù)據(jù)需求說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計報告、人機交互設(shè)計報告和子系統(tǒng)接口設(shè)計報告。所有設(shè)計報告都交由用戶審核確認。

　系統(tǒng)詳細開發(fā)計劃制訂階段—根據(jù)前面的設(shè)計結(jié)果，落實詳細的開發(fā)計劃，作為項目管理和監(jiān)控的依據(jù)。

　系統(tǒng)開發(fā)實施階段－本階段從網(wǎng)站設(shè)計中開發(fā)出網(wǎng)站產(chǎn)品，在此階段，各種不同的組成部分將被單獨進行開發(fā)和測試，用戶和開發(fā)者在反復(fù)試用原型的過程中不斷改進原型系統(tǒng)，進一步確定需求的各種細節(jié)。同時，準備好《程序設(shè)計說明書》、《子系統(tǒng)實施工作報告》、《用戶手冊》第一版，以便為后面的詳細測試實例準備提供支持。這一階段也可以結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)和試運行對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行安裝、調(diào)試和試運行并提供相應(yīng)的工作報告。

　集成階段：本階段網(wǎng)站和硬件部分將通過漸進的方式，在二者結(jié)合環(huán)境中加以測試，直到全部的產(chǎn)品已經(jīng)被測試和評估。出版最終版本的《用戶手冊》。

　測試準備階段：根據(jù)詳細需求規(guī)格的內(nèi)容，測試計劃將被開發(fā)并獲得通過�！队脩羰謨浴返膬�(nèi)容將被用來作為開發(fā)測試實例和測試描述的基礎(chǔ)。

　測試階段：按照《測試計劃》和《用戶手冊》對系統(tǒng)進行全面測試，并編制相應(yīng)的《測試報告》。

　新舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換階段：測試完成后，就可以將新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)換和連接，并提交轉(zhuǎn)換報告。

　鑒定驗收階段：在此階段網(wǎng)站開發(fā)和它的用戶文檔被正式測試并確保產(chǎn)品已滿足特定需求。由用戶組織的專家組對系統(tǒng)進行全面的驗收和鑒定，出具專家驗收報告和鑒定意見。開發(fā)方對系統(tǒng)開發(fā)過程進行總結(jié)，并編制《系統(tǒng)開發(fā)總結(jié)報告》。

　系統(tǒng)安裝階段：本階段產(chǎn)品被物理地安裝在目標環(huán)境（試驗?zāi)Ｐ突�地和試點現(xiàn)場）。

　現(xiàn)場試運行階段：為確保目標環(huán)境下的產(chǎn)品功能，在目標環(huán)境中對系統(tǒng)進行試運行，為用戶編制《系統(tǒng)試運行和維護手冊》。由用戶出具《系統(tǒng)試運行報告》。

　用戶培訓(xùn)階段：本階段用戶被傳授怎樣使用網(wǎng)站產(chǎn)品，用戶系統(tǒng)支持人員得到各種必要支持活動的培訓(xùn)。

　系統(tǒng)投入使用和系統(tǒng)維護階段：系統(tǒng)最終投入使用并進入系統(tǒng)的運行維護階段。用戶不斷將使用意見反饋給開發(fā)商，并由雙方合作進行系統(tǒng)的維護和完善。

　4.2. 網(wǎng)站開發(fā)方式和技術(shù)手段 4.2.1. 網(wǎng)站開發(fā)方式 采用開發(fā)和集成相結(jié)合的方式，對網(wǎng)站功能進行開發(fā)，在此基礎(chǔ)上，對整個系統(tǒng)的應(yīng)用網(wǎng)站進行整體的集成。組織上，由我公司的網(wǎng)站開發(fā)專業(yè)人員和有關(guān)的業(yè)務(wù)人員共同組建項目組，我公司公司作為項目組的技術(shù)負責(zé)方，對整個應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)工作負主要技術(shù)責(zé)任，用戶方對應(yīng)用系統(tǒng)的需求的正確性和完整性負責(zé)，同時，協(xié)助開發(fā)及試運行工作。

　4.2.2. 網(wǎng)站開發(fā)手段 在整個開發(fā)周期中使用高效的網(wǎng)站開發(fā)和維護工具，以保證應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的

　高質(zhì)量、高效率和易維護性。

　在需求分析階段，使用結(jié)構(gòu)化分析工具，產(chǎn)生符合國家軟件工程規(guī)范標準的需求分析文檔和需求規(guī)格說明書。

　在設(shè)計階段，使用結(jié)構(gòu)化設(shè)計工具，產(chǎn)生符合國家軟件工程規(guī)范標準的網(wǎng)站設(shè)計文檔和網(wǎng)站設(shè)計規(guī)格說明書。

　在整個網(wǎng)站開發(fā)周期中，使用文檔出版工具，快速產(chǎn)生網(wǎng)站開發(fā)各個階段的規(guī)范化的文檔，以便于今后的維護和擴展。

　4.3. 項目管理計劃 在一個應(yīng)用網(wǎng)站系統(tǒng)的開發(fā)過程中，實施有效的項目管理計劃是必不可少的。通過項目管理計劃的實施，預(yù)見可能發(fā)生的問題，并預(yù)先準備好試探性的解決方法。我公司的網(wǎng)站人員將遵循網(wǎng)站工程的標準規(guī)范，按照以下的幾個方面對系統(tǒng)進行計劃管理：

　概述：一般性地敘述開發(fā)項目，描述計劃組織，并概括這個文檔其余部分的內(nèi)容。

　階段計劃：需求分析階段，一般設(shè)計階段，詳細設(shè)計階段等。詳細說明每個階段應(yīng)該完成的日期，并指出不同階段可以互相重疊的時間等。

　組織計劃：規(guī)定從事這個開發(fā)項目的每個小組的具體責(zé)任。

　測試計劃：概述應(yīng)進行的測試和需要的工具，以及完成系統(tǒng)測試的過程和分工。在這一階段不包括具體的測試方案。

　變動控制計劃：確定在系統(tǒng)開發(fā)過程中要求變動時的管理控制機制。對任何變動實行有效的控制，并建立文檔。

　文檔計劃：定義和管理與項目有關(guān)的文檔，包括需求分析文檔、網(wǎng)站設(shè)計文檔、數(shù)據(jù)庫設(shè)計文檔、用戶手冊等。

　培訓(xùn)計劃：在應(yīng)用網(wǎng)站開發(fā)的初期給出一個完整的培訓(xùn)計劃，并在實施過程中進行必要的修改。這個計劃包括對從事開發(fā)工作的程序員的培訓(xùn)計劃和使用系

　統(tǒng)的用戶的培訓(xùn)計劃。

　復(fù)審和報告計劃：建立完整的復(fù)審和報告系統(tǒng)，對每個開發(fā)階段的工作進行復(fù)審，以檢查前一個階段的開發(fā)并確定是否已具備開始下一階段的開發(fā)。每個開發(fā)小組將向開發(fā)管理小組提交有關(guān)項目的總體狀況、成本和進度等方面的報告，以便管理小組從管理的角度對開發(fā)工作進行審查及計劃。討論如何報告項目的狀況，并且確定對項目進展情況進行正式復(fù)審的計劃。

　安裝運行計劃：在整個項目開始前（即：設(shè)備到貨前及應(yīng)用網(wǎng)站投入運行前），與用戶一起制定一個安裝運行計劃，并按照計劃的時間為用戶安裝系統(tǒng)。

　資源和配置計劃：概述關(guān)鍵的細節(jié)計劃－進度、里程碑和按合同規(guī)定應(yīng)該交付的系統(tǒng)配置成分。

　4.4. 質(zhì)量保證 在整個開發(fā)過程中，我們將運用一系列的質(zhì)量保證手段保證開發(fā)質(zhì)量。運用工具進行需求分析及網(wǎng)站設(shè)計，使網(wǎng)站的易于理解、易于維護、易于測試。確保系統(tǒng)是正確的、完整的、可用的和高效的。

　在開發(fā)的每個階段結(jié)束之前，對該階段所產(chǎn)生的網(wǎng)站配置成份進行嚴格的技術(shù)審查。

　在每個階段開始時，對前一個階段的工作進行認真的復(fù)查，確保已經(jīng)具備了開始當(dāng)前階段工作所必需的材料，并向開發(fā)管理小組提交項目的總體狀況、成本和進度報告，以便管理小組對開發(fā)工作進行審查。

　測試，用已知的輸入在已知的環(huán)境中動態(tài)地執(zhí)行程序，測試系統(tǒng)的正確性，確定問題所在，產(chǎn)生測試過程的基本文檔：

　測試計劃（包括單元測試和集成測試）：確定測試范圍、方法及需要的資源。

　測試過程：詳細描述與測試方案有關(guān)的測試步驟和數(shù)據(jù)（包括測試數(shù)據(jù)和預(yù)期結(jié)果）。

　測試結(jié)果：對每次測試運行的結(jié)果歸入文檔，如運行出錯，則產(chǎn)生問題報告，

　通過調(diào)試發(fā)現(xiàn)問題所在。

　4.5. 項目培訓(xùn)

　 我方認為人員的培訓(xùn)和教育作為售后服務(wù)不可或缺的一部分，是實施信息應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)的關(guān)鍵所在，是客戶計算機系統(tǒng)項目成敗的重要因素；維護人員的能力和水平是保持業(yè)主設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和良好的企業(yè)效益的必要保障，人員的素質(zhì)將成為衡量本項目成敗的關(guān)鍵指標，也將是本項目實施后影響運行質(zhì)量、效率的重要因素。因而把人員培訓(xùn)放在了突出重要的地位。不但為用戶提供優(yōu)秀的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品，還能為用戶提供全面的技術(shù)培訓(xùn)，使用戶能掌握和運用這些先進技術(shù)，維護和管理好作為企業(yè)的信息神經(jīng)系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡(luò)。

　4.5.1. 組織構(gòu)成

　為保證本網(wǎng)站的順利實施，我公司公司建議安排如下人員進行項目管理與實施：

　項目領(lǐng)導(dǎo)小組：

　甲方、乙方分別委任一位領(lǐng)導(dǎo),主管工程項目實施過程中重大事件的決策與協(xié)調(diào)。

　具體人員：

　組

　長：甲方總經(jīng)理 副組長：乙方公司總經(jīng)理、乙方高級工程師 項目執(zhí)行小組：

　乙方高級項目經(jīng)理管理系統(tǒng)的實施，他們將承擔(dān)本項目整體規(guī)劃、工程組織安排、計劃協(xié)調(diào)、重大事件的決策等。

　具體人員：

　組

　長：乙方總工程師 副組長：乙方高級工程師、開發(fā)部經(jīng)理

　乙方高級工程師、實施部經(jīng)理 項目實施小組：

　乙方將配備多名技術(shù)人員參與本辦公自動化系統(tǒng)的建立、安裝、培訓(xùn)。

　具體人員：

　組

　長：乙方高級工程師 副組長：乙方實施部高工、甲方相關(guān)部門經(jīng)理。

　組

　員：xxx（乙方實施部工程師）、xxx（乙方網(wǎng)站部高級工程師）、甲方計算機系統(tǒng)各崗位管理操作人員等等。

　本公司在人員配備上非常強調(diào)：所有人員都有豐富的大中型系統(tǒng)經(jīng)驗；系統(tǒng)分析員、高級程序員、網(wǎng)絡(luò)工程師等各個等級技術(shù)人員合理搭配。為辦公自動化系統(tǒng)的按時按質(zhì)高水平實施提供保證。

　4.6. 項目規(guī)劃 項目規(guī)劃是整個項目實施的綱領(lǐng)性文件。項目規(guī)劃的設(shè)計與確定由項目經(jīng)理主持，會同有關(guān)人員在項目主管的領(lǐng)導(dǎo)下進行。項目規(guī)劃完成后，項目經(jīng)理全面負責(zé)其實施、檢查和根據(jù)需要進行必要的修改及調(diào)整。

　第 第5 章

　技術(shù)支持 5.1. 硬件、系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的保修與維護 在各種軟硬件設(shè)備到貨之時，或應(yīng)用網(wǎng)站子系統(tǒng)交付之時，協(xié)助用戶確認系統(tǒng)是否符合用戶所要求的功能和性能指標。一經(jīng)確認，按用戶需求組織軟硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用網(wǎng)站子系統(tǒng)的安裝。

　對用戶所設(shè)計的系統(tǒng)目標進行確認，認定其合理性和可實現(xiàn)性。一經(jīng)確認，承擔(dān)對整個系統(tǒng)的組裝完成的承諾，并負責(zé)監(jiān)督或參與實施。

　在系統(tǒng)實施完成后，公司將向用戶提供完備的使用手冊文檔。

　對由我公司公司購買的硬件產(chǎn)品，根據(jù)原廠家提供的保修條件進行維修，但不包括非正常使用而造成的硬件損壞。

　5.2. 系統(tǒng)的維護 對網(wǎng)站產(chǎn)品實行一年免費維護和一年后有償服務(wù)。在應(yīng)用系統(tǒng)交付給用戶后的一年內(nèi)，免費對用戶系統(tǒng)進行維護。包括程序的改錯，系統(tǒng)出現(xiàn)重大問題而用戶無法自行解決時，派工程師到用戶現(xiàn)場解決問題等。

　當(dāng)用戶需要新增加模塊和功能或?qū)�功能模塊作較大修改時，以優(yōu)惠的價格為用戶提供新的系統(tǒng)。

　5.3. 在線和熱線服務(wù) 我公司公司為系統(tǒng)的正常運行提供技術(shù)支持。在我公司公司安排專門的設(shè)備用于系統(tǒng)在線的遠程診斷和維護。系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時，首先由我公司公司通過遠程網(wǎng)絡(luò)進行診斷和維護，并遠程配合用戶解決問題。

　對于用戶在使用過程中所發(fā)生的問題，技術(shù)咨詢?nèi)藛T通過電話、E-Mail、FAX、網(wǎng)站技術(shù)咨詢等方式對日常維護進行指導(dǎo)。包括系統(tǒng)硬件、網(wǎng)站故障，應(yīng)用系統(tǒng)故障。幫助用戶發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。在用戶無法自行解決的情況下，派工程師到現(xiàn)場解決問題。

　在接到用戶故障通知 1 個工作日內(nèi)給出響應(yīng)并提出解決方案。

　通過以上的服務(wù)與技術(shù)支持措施，我公司公司為客戶提供一個完整的、可實施的和專業(yè)化、全面的解決方案，從各個方面保證了系統(tǒng)的開發(fā)和實施，維護了客戶的利益，從而為客戶實現(xiàn)系統(tǒng)的真正價值。

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