脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 5 篇

　 脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 1

　 近期，我鎮(zhèn)先后傳達(dá)、學(xué)習(xí)了中省領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，通過原汁原味的學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　 一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。

　 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過過硬扎實(shí)有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識(shí)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責(zé)任去扶貧，不折不扣完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。二是切實(shí)改變貧困戶的等靠要意識(shí)，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與的同時(shí)，切實(shí)讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對(duì)象、更是扶貧的主體”的意識(shí)，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，切實(shí)走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。

　 二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣

　 精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字，“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識(shí)真正需要幫扶的困難

　群體，要立足群眾實(shí)際、針對(duì)不同對(duì)象的不同問題有的放矢。使我認(rèn)識(shí)到，扶貧首先要精確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策法規(guī)、實(shí)用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識(shí)和信息等。只有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對(duì)脫貧的訴求，并經(jīng)常進(jìn)村入戶，和他們認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子，帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們，才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本

　 俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標(biāo)，更要治本，要限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。

　 脫貧攻堅(jiān)離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個(gè)方面的資源。這個(gè)過程中，政府必須主動(dòng)作為，因勢(shì)利導(dǎo)，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。

　 四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向

　 現(xiàn)如今，電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮(zhèn)村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價(jià)錢，讓電商扶貧成為帶動(dòng)貧困群眾增收致富的重要路徑。

　 脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 2

　消除貧困是人類的共同使命。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。在《摘編》第八部分，習(xí)近平同志對(duì)于建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界，共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景作了深刻闡述。

　 消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。消除貧困，自古以來就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。為促進(jìn)全球減貧事業(yè)，2000年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)，20年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)制定了20后發(fā)展議程。但環(huán)顧全球，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。每年近六百萬孩子在五歲前夭折，近六千萬兒童未能接受教育。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。

　 習(xí)近平同志指出：對(duì)各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。他呼吁國際社會(huì)積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，攜起手來，為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!公眾號(hào)逍遙文整理。

　 中國堅(jiān)定不移支持發(fā)展中國家消除貧困。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開放以來，中國使七億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的百分之七十以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。在 20 年召開的聯(lián)合國系列峰會(huì)上，習(xí)近

　平同志代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供二十億美元;繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資，力爭 2030 年達(dá)到一百二十億美元;免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至 20 年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)等。

　 推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對(duì)外開放大局的重要組成部分。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推進(jìn)南北合作，加強(qiáng)南南合作，為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力;將落實(shí)好《中國與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖�。中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺(tái)作用，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。

　 堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。今天的世界，物質(zhì)技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴(yán)重，新的數(shù)字鴻溝正在形成。全球最富有的百分之一人口擁有的財(cái)富量超過其余百分之九十九人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。習(xí)近平同志指出：世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來。

　 維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)金融

　體系，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為國際減貧事業(yè)注入新活力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念，推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，著力加快全球減貧進(jìn)程，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動(dòng)世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。

　 黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧明確為對(duì)全面建成小康社會(huì)最具有決定性意義的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，吹響了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)�，F(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)只剩下不到三年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。我們要通過深入學(xué)習(xí)《摘編》，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于扶貧的重要論述和一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利!

　 脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 3

　 我作為一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既是建檔立卡戶的幫扶干部，也是新村一組的包組干部，在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成每一次統(tǒng)計(jì)、每一次入戶，爭取把每一項(xiàng)工作做到最好。下面我想從三個(gè)角色來談?wù)劽撠毠��?jiān)中我個(gè)人的感受。

　 一、普通的基層干部的角色

　 作為一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，參加工作3年多將近4年的時(shí)間里，我一直在鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦工作，主要從事民政、殘聯(lián)、科技、食藥品四個(gè)部門的工作，也是為民

　服務(wù)窗口的一名工作人員。每天面對(duì)繁雜的本職工作和形形色色的群眾，有時(shí)甚感有心無力、疲憊不堪。特別是脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，低保每月的動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出，低保中建檔立卡戶、殘疾人等特殊群體的每月比對(duì)，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都要求精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，及時(shí)再及時(shí)。在這反反復(fù)復(fù)的折騰中學(xué)習(xí)到了一項(xiàng)項(xiàng)新技能，不斷提高了工作效率，也磨煉了為人處世的心性。

　 二、幫扶干部的角色

　 我的掛鉤戶是小水井新村三組年建檔立卡戶明雄兵，家庭人口 4 人，父母均為體弱多病的老年人，兒子年幼。剛掛鉤該戶的時(shí)候家庭比較貧困，房屋級(jí)別為C 級(jí)危房，明雄兵作為一家之主常年在外務(wù)工，薪水微薄，再加上愛玩的本性，日子自顧不暇，根本無暇顧及家中的老人和孩子。家中僅靠父母采點(diǎn)茶葉、種點(diǎn)包谷、喂幾頭豬維持，生活一貧如洗。

　 自掛鉤以來，多次入戶，從一開始調(diào)查了解家庭人員基本情況、收入來源、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等詳細(xì)信息，到后來動(dòng)員該戶改造房屋，帶工程隊(duì)伍實(shí)地到戶量地基、做建房規(guī)劃，再到后來動(dòng)員在外務(wù)工的明雄兵回家創(chuàng)業(yè)，無數(shù)次的溝通交流讓我們從普通的干群關(guān)系變成了親戚朋友，也讓“不太完整”的家庭變得完整，即可享受一家人在一起的天倫之樂，更讓家庭生活有了巨大的改觀。作為一名幫扶干部，感到十分欣慰。

　 三、包組干部的角色

　 我所包的組是小水井村委會(huì)新村一組村民小組，新村一組是年從賽崗村委會(huì)、木城坡村委會(huì)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷重組的村民小組。新村一組現(xiàn)有常住人口 XXX 戶 XXX人，其中建檔立卡戶 XXX 戶 XXX 人，年脫貧 5 戶 XXX 人，年脫貧 5 戶 XXX 人，年脫貧 7 戶 XXX 人，年脫貧 1 戶 4 人，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

　 包組工作是三年來脫貧攻堅(jiān)工作中的重中之重，XXX 戶的建檔立卡貧困戶，

　因之前小水井村委會(huì)掛鉤單位不具備履職條件，每一次入戶、填表、調(diào)查、做工作都是一個(gè)人完成，填表、算收入到心力交瘁，檔案反反復(fù)復(fù)修來改去，一遍又一遍改到懷疑人生。所幸，所有努力沒有白費(fèi)，前期的辛苦和努力使我對(duì)村情更為熟悉，對(duì)每戶建檔立卡戶人員基本信息、收入來源、財(cái)產(chǎn)狀況掌握的更為詳細(xì)，為后期工作的開展做了一個(gè)良好的鋪墊，讓后期的工作開展更為得心應(yīng)手。在工作開展過程中，我們絕大部分的群眾是純樸的，是用心配合支持工作的，但一部分群眾的思想有待轉(zhuǎn)變，感恩意識(shí)極差，牢牢抓住某一項(xiàng)享受不到的政策，而對(duì)享受的諸多政策卻只字未提。我認(rèn)為對(duì)這一部分群眾應(yīng)該對(duì)加強(qiáng)感恩教育，讓他們知道“等、靠、要”思想不可有，所有的好日子都是靠自己雙手奮斗得來。

　 以上是我三年脫貧攻堅(jiān)工作的心得體會(huì)，雖沒有華麗的辭藻，但字字皆是從點(diǎn)點(diǎn)滴滴工作中總結(jié)得出。脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)告一段落，但未來還有更多的攻堅(jiān)戰(zhàn)需要我們參與，不努力的青春不完美，告訴自己：不亂于心，不困于情，不畏將來，擼起袖子加油干!

　 脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 4

　 全面脫貧攻堅(jiān)是 2020 年的“重頭戲”，基層干部還需不忘為民初心，牢記脫貧使命，克服新冠肺炎疫情影響，緊繃全部脫貧“這根弦”，做到開展扶貧措施不能停頓，返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放松。

　 緊繃“持續(xù)幫扶”這根弦，開展扶貧措施不能停頓。“守正篤實(shí)，久久為功。”開展扶貧措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶貧措施是脫貧攻堅(jiān)直接動(dòng)力來源，如果我們機(jī)械化搞“一刀切”，對(duì)已脫貧人員立刻停止幫扶，可能會(huì)使數(shù)年的努力付之東流。因此，在幫扶措施上持續(xù)發(fā)力是過渡期的必由之路。一是要留住幫扶力量，駐村服務(wù)隊(duì)作為貧困村脫貧摘帽的急先鋒，為貧困戶脫貧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)收指明了道路，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，還需堅(jiān)持留住服務(wù)隊(duì)，站好

　最后一班崗。二是要開展動(dòng)態(tài)幫扶，及時(shí)幫扶因疫致貧返貧人口，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。三是要注重產(chǎn)業(yè)幫扶，鞏固脫貧成效。支持扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升帶貧能力，為貧困戶提供就業(yè)更多機(jī)會(huì)。

　 緊繃“穩(wěn)定脫貧”這根弦，返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意。“授之以魚不如授之以漁”貧困地區(qū)的穩(wěn)定脫貧情況和扶貧成效直接掛鉤，如果在脫貧的過程中又出現(xiàn)了大量致貧、返貧，就會(huì)“為了芝麻丟了西瓜”，忘記了我們扶貧的初衷是為了全面小康。所以，返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意，一是要杜絕各類數(shù)字脫貧，密切關(guān)注困難群眾的生活工作情況，及時(shí)關(guān)注轄區(qū)脫貧情況。二是要重點(diǎn)關(guān)注貧困邊緣戶，及時(shí)保障邊緣戶的住房飲水安全，防止貧困邊緣戶出現(xiàn)因病、因?qū)W而致貧返貧等情況。

　 緊繃“共同富裕”這根弦，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放松。“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”全面脫貧是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要全力做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面完成脫貧的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是要以扶貧項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大受益人群，促進(jìn)低收入人群增收致富。二是要充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，吸引更多人才投入鄉(xiāng)村沃土，以先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　 在這偉大時(shí)代的歷史交匯期，我們還需緊繃全面脫貧“這根弦”，做好持續(xù)穩(wěn)定脫貧的文章，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　 脫貧攻堅(jiān)黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 5

　 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國的重要使命。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，多次到

　貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問題作出闡述，構(gòu)成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文經(jīng)過系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的構(gòu)成過程、基本和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，有必須的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

　 一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略

　 中國一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來異常是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把人民對(duì)完美生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步構(gòu)成的。

　 20 年 11 月 3 日，到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不一樣場合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。

　 20 年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3 月 5 日，在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這證明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。

　 進(jìn)入 20 年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)

　議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰誰來扶怎樣扶如何退等問題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要資料的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開。

　 20 年 10 月，在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11 月 29 日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件證明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。

　 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。

　 首先，它是針對(duì)扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情景不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國 XX.X 萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。敏銳看到了這些問題。他說，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問題是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問題。

　 其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì) 90 年代，針對(duì)扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧

　困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十*大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，一向強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。

　 最終，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢，異常是實(shí)現(xiàn) 2020 年確保貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重�？偟目�，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情景新挑戰(zhàn)。對(duì)此作出確定，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今日這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

　 二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施五個(gè)一批

　 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。沿著這個(gè)思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。

　 第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮進(jìn)取性，在實(shí)踐中因地制宜構(gòu)成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、

　四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情景，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都貼合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取提倡。

　 在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月，首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要資料和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐供給了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。

　 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情景，實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉。現(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動(dòng)本事、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)本事導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。提出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不一樣情景，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。經(jīng)過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。

　 五個(gè)一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看，五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個(gè)一批，隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批，最終在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的資料又作了調(diào)整并最終確定下來。經(jīng)過調(diào)整，

　黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，經(jīng)過五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情景千差萬別，不能都照一個(gè)模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。

　 第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在必須時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一齊算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3 月，主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要資料。會(huì)議審議經(jīng)過的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心資料就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。

　 為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問題從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。

　 三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路

　 新形勢(shì)下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，異常是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征，突出表此刻以下三個(gè)方面。

　第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。在關(guān)于制定十三五規(guī)劃提議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國際社會(huì)對(duì)我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度�？梢�，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎樣樣。

　 脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。說：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡言之，脫貧攻堅(jiān)必須要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會(huì)離不開精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。

　 第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。

　 創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解

　決貧困人口生計(jì)問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓 XXX 億中國人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。

　 第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方。

　 一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，異常是在貧困地區(qū)。所以，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆 X 中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。總之，要經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，針對(duì)特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實(shí)際問題。

　 二是政策兜底。人民群眾對(duì)生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財(cái)力畢竟有限。指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)�？墒嵌档椎睦砟�，也不完全

　是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會(huì)保障兜底一批，對(duì) 2000 多萬完全或部分喪失勞動(dòng)本事的貧困人口，經(jīng)過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)的底線，是提出的底線思維的運(yùn)用，反映了我們黨對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化。

　 黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，構(gòu)成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。經(jīng)過以上考察能夠看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重要推動(dòng)作用。

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