環(huán)境保護是政府責任與義務

　城市是環(huán)境改善的主推者和最大買家

　 環(huán)境問題是中國21世紀面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一，保護環(huán)境是保證經濟長期穩(wěn)定增長和實現可持續(xù)發(fā)展的基本國家利益。環(huán)境問題解決得好壞關系到中國的國家安全、國際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會的實現。為社會經濟發(fā)展提供良好的資源環(huán)境基礎，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛(wèi)生的飲水和安全的食品，是政府的基本責任與義務。

　在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上國務院總理溫家寶在作《政府工作報告》時也曾指出，要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規(guī)體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

　保護環(huán)境是中國長期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標之一，實現可持續(xù)發(fā)展依然是中國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。政府在人類社會發(fā)展進程中同時扮演著保護環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負有不可推卸的環(huán)境責任。環(huán)境保護是政府必須發(fā)揮中心作用的重要領域。毫無疑問，導致資源破壞和環(huán)境污染的兩大重要原因是市場失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發(fā)展和政府有著密切的關系。所以，環(huán)境保護在很大程度上依賴于政府，也是國家長期堅持做的一項民生工程。同樣意味著城市將成為環(huán)境治理的主要推動者，也將是城市環(huán)境改善公共設施建設和項目技術的最大買家群體。

　而且，中國的污染正處在轉型期，其中，城市空氣污染從煤煙型向煤煙型與汽車尾氣混合型污染過渡，水污染從有機污染向富營養(yǎng)化階段過渡。同時伴隨著工業(yè)化和農村剩余勞動力的轉移，今后幾十年中國的城鎮(zhèn)化水平將迅速提高，快速城鎮(zhèn)化將產生一系列的環(huán)境問題。這一方面使城鎮(zhèn)污染物排放大量增加，需要巨額的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設投資；另一方面，其他問題也相繼產生，特別是城市交通問題將會成為城市可持續(xù)發(fā)展的制約因素，并與城市汽車尾氣污染形成互相影響的發(fā)展難題。

　當前，中國面臨的資源環(huán)境問題是十分復雜的，原因是多方面的，并且不斷出現各種新的趨勢和問題。中國可持續(xù)發(fā)展道路的成功與否，都會對世界產生深遠的影響。京交會《中國國際環(huán)境技術與服務推洽會》作為一個國際頂級的專業(yè)環(huán)境盛會，應該為中國政府和城市當前面臨的環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的新情況、新問題、新趨勢展開深入探討，并參考國內外的成功經驗和失敗教訓，為中國、也是為世界的環(huán)境改善及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　對于環(huán)境保護而言，京交會環(huán)境服務板塊建議利用市場手段保護環(huán)境，借鑒發(fā)達國家在利用市場和創(chuàng)建市場來保護環(huán)境方面積累的許多經驗；積極推動中外城市的環(huán)境技術交流，促進環(huán)境問題的解決；并廣泛開展海外代表團“引進來”和中國城市代表團“走出去”活動，加強國際環(huán)境合作與交流，承擔合理的國際義務，不僅可以建立負責任大國的政治形象，有利于環(huán)境外交的開展，維護國家的環(huán)境與發(fā)展權益，而且可以充分利用國際環(huán)境資金、技術和管理經驗，促進我國的環(huán)境治理與經濟發(fā)展。

　并且，京交會《中國國際環(huán)境技術與服務推洽會》也正是由中國城市發(fā)展研究會主承辦，大會將誠邀國際組織、海外城市代表團、世界500強環(huán)境業(yè)巨頭，與我會的483個會員城市代表，

　國內外環(huán)境服務行業(yè)買家代表，匯聚此次世界環(huán)境服務業(yè)最高端的國際盛會共商全球環(huán)境發(fā)展之計。加之2013京交會《中國國際環(huán)境技術與服務推洽會》的高端國際交易合作平臺，通過此次國際級的專業(yè)活動，匯聚環(huán)境、節(jié)能、低碳技術、新能源及可持續(xù)發(fā)展領域的中外城市管理者和企業(yè)家，在會展期間充分交流，深入合作，會后可以參加中外城市代表團互訪活動，切實增進中外城市間的友誼，促使環(huán)境服務產業(yè)簽約項目的順利落地，也為推進世界環(huán)境服務業(yè)的繁榮與發(fā)展履行我們的責任，貢獻我們的力量！

　總之，政府對保護環(huán)境負有不可推卸的環(huán)境責任，城市也正是改善環(huán)境問題的主要承擔著和推動者。所以，京交會《中國國際環(huán)境技術與服務推洽會》也正是擁有483個會員城市代表和眾多國外城市代表的參與，形成了巨大的環(huán)境技術與項目的買家團體，將充分利用京交會環(huán)境服務國際高端環(huán)境服務平臺，借鑒各國政府尤其是發(fā)達國家政府在處理環(huán)境問題上的經驗，汲取有關教訓，以科學發(fā)展理念為指導，廣泛參與國際環(huán)境合作，積極尋找符合中國國情的解決辦法，走出一條科學、務實、規(guī)范、高效的政府環(huán)境責任履行之路，推動實現人與自然的協(xié)調發(fā)展。（作者：陳關升）

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