高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 6 2016 年執(zhí)政紀(jì)要( ( 精簡(jiǎn)篇）

　高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 2016 年執(zhí)政紀(jì)要 高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 2016年執(zhí)政紀(jì)要

　2016 年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的關(guān)心指導(dǎo)下，度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大精神，以 四群 教育學(xué)習(xí)和群眾路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞將度假區(qū)打造成為 世界旅游目的地 的總體發(fā)展目標(biāo)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部凝心聚力、真抓實(shí)干，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，較好完成各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　一、主要工作及成效

　(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，增長(zhǎng)速度明顯加快

　2016 年度假區(qū)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 9.99 億元，增長(zhǎng)13.2%。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 2 億元，增長(zhǎng) 34%。財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 19 萬(wàn)元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入 1482 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 18%，金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額為 3.5 億元和 2.5 億元，增長(zhǎng) 6%和 5%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 73970 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 10.9%。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 68 個(gè)，入社社員4714 戶，帶動(dòng)農(nóng)戶 6150 戶，幫助入社農(nóng)民實(shí)現(xiàn)年收入 5407 萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5.3 億元，增加值 1.5 億元，分別增長(zhǎng) 15%和 14%。全年接待游客 22.5 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 1 億元。

　(二)生態(tài)建設(shè)卓有成效，旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　2016 年立足高黎貢山 潞江壩得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，度假區(qū)按差異化、特色化要求，確定了 圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，突出四個(gè)重點(diǎn)，做活五大品牌 的發(fā)展思路�？珊�(jiǎn)要概括為 1345 戰(zhàn)略，即:圍繞將高黎貢山旅游度假區(qū)打造成為

　1 個(gè) 世界旅游目的地 的發(fā)展目標(biāo);實(shí)施生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū) 3 大戰(zhàn)略;突出抓好高黎貢山保護(hù)與開發(fā)、潞江壩整體打造、人居環(huán)境全面提升、莊園經(jīng)濟(jì)窗口展示 4 個(gè)重點(diǎn);做活神秘高黎貢、激越怒江水、財(cái)富潞江壩、民族風(fēng)大觀園、度假養(yǎng)生堂 5 大品牌。依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和民族文化資源優(yōu)勢(shì)，度假區(qū)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合、文化與旅游相結(jié)合、招商開發(fā)與自主打造相結(jié)合的理念，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā) 展勢(shì)頭，重點(diǎn)開展了五項(xiàng)工作，一是荒山綠化和環(huán)境美化工作有力推進(jìn)，全年新造林 2.0713 萬(wàn)畝(其中堅(jiān)果 1.3893 萬(wàn)畝、糯橄欖 6020 畝、清香木 800 畝)，補(bǔ)植補(bǔ)造林 1.0903 萬(wàn)畝。古樹名木保護(hù)行動(dòng)繼續(xù)深入開展，古樹名木保護(hù)達(dá) 6372株。二是抓好集鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部掛片、掛村、掛街道的工作制度，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為度假區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是實(shí)施 一山、一江、一城、兩路 的環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好高黎貢山土砂石場(chǎng)和礦山整治工作，規(guī)范和整治怒江沿岸取沙采石活動(dòng)。四是扎實(shí)開展違法占地、違法建設(shè)整治工作，強(qiáng)制停工和依法拆除 22 戶違法建筑，總面積 4700 平方米，收繳罰款 40 余萬(wàn)元。五是著力推進(jìn)殯葬改革，引導(dǎo)無(wú)序安葬向有序安葬轉(zhuǎn)變、亂埋亂葬向集中安葬轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)安葬向生態(tài)安葬轉(zhuǎn)變，清理整頓公路沿線墳石加工。

　(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展順利，集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)

　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，度假區(qū)組織開展了《高黎貢山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《旅游城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《潞江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》編制工作�？傮w規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已進(jìn)行了 3 次專家評(píng)審，正在修改和完善中。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，主管部門已作出文件批復(fù)。開展了垃圾填埋場(chǎng)、自來(lái)水廠、污水處理廠前期工作。投資 3000 萬(wàn)元新建占地 28 畝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范集市秩序。

　(四)努力破解瓶頸，融資平臺(tái)日趨完善。

　2016 年，度假區(qū)努力破解瓶頸，融資平臺(tái)日趨完善。一是成立國(guó)資公司、高潞投資開發(fā)公司和土地收儲(chǔ)中心，整合土地、林權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)資源，謀劃抵押物籌措，強(qiáng)化銀政、銀企合作，突破制約度假區(qū)發(fā)展的資金困境。二是編制招商項(xiàng)目，針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和度假區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)等 25個(gè)招商項(xiàng)目。印制招商指南，出臺(tái)營(yíng)銷方案，有效引導(dǎo)推介招商引資工作。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《度假區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》，完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，重點(diǎn)采取定向招商、以商招商、以橋搭橋等方式，立足度假區(qū)的發(fā)展定位，以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，加快引進(jìn)集鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、咖啡產(chǎn)業(yè)加工的配套項(xiàng)目和企業(yè)，不斷吸引企業(yè)入駐度假區(qū)進(jìn)行投資，確保招得來(lái)、留得住、能做大。

　(五)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展空間逐步拓寬

　2016 年度假區(qū)共計(jì)完成項(xiàng)目投資 4408.16 萬(wàn)元，抓好了水電路等建設(shè)，鼓勵(lì)民間投資興建旅游接待服務(wù)設(shè)施，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體實(shí)施了新寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資 622 萬(wàn)元;完成總長(zhǎng) 42.86 公里農(nóng)村公路建設(shè)，總投資2383.萬(wàn)元;同時(shí)，積極推進(jìn)小平田垃圾處理、自來(lái)水廠、上坪河水庫(kù)、濱江大道、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通蔬菜集配中心建設(shè)和小平田熱帶特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。及時(shí)開展土地修編，提供用地保障，圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，修編農(nóng)用地 838 畝，為集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　(六)民生保障更加完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步

　2016 年，度假區(qū)共發(fā)放糧食直補(bǔ) 148.52 萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 911.32 萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼 104.25 萬(wàn)元，草原生態(tài)補(bǔ)助 47.51 萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼 64.45 萬(wàn)元，家電摩托下鄉(xiāng)補(bǔ)貼 33.28 萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助 104.23 萬(wàn)元，合計(jì)補(bǔ)貼為 1413.56 萬(wàn)元。共發(fā)放冬春災(zāi)民救助 24 萬(wàn)元。共發(fā)放大病醫(yī)療救助資金 0 余萬(wàn)元。完成 59 至

　60 歲以上農(nóng)村籍老兵的信息核實(shí)補(bǔ)錄工作，并發(fā)放老兵生活補(bǔ)助 7.8 萬(wàn)元。及時(shí)的辦理 80 歲以上高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助，目前度假區(qū)共有 80 歲以上高齡老人 1473人，每季度發(fā)放補(bǔ)助金 5.52 萬(wàn)元。有五保戶 210 戶 234 人，每月發(fā)放資金 2.43 萬(wàn)元;有低保戶 1657 戶 3467 人，每月發(fā)放資金 36.39 萬(wàn)元;啟動(dòng)整村推進(jìn)項(xiàng)目 4 個(gè)，完成村莊道路建設(shè) 5 條，解決 10000 余人的出行困難問(wèn)題。共發(fā)放小額貼息貸款450 萬(wàn)元。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程 26 個(gè)，4815 平方米;兌現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金 277 萬(wàn)元。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 69019 人，新農(nóng)合參保率達(dá) 98%以上，完成 農(nóng)轉(zhuǎn)城 3624 人。小學(xué)入學(xué)率為 100%，初中鞏固率為 85%。高考總上線率達(dá)到 100%，其中本科上線 51%，比去年上升 5.7 個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)了國(guó)家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建的驗(yàn)收，爭(zhēng)取到文化站擴(kuò)建項(xiàng)目資金，投資 90 萬(wàn)元建成471 平方米的文化樓。

　(七)平安創(chuàng)建扎實(shí)有效，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

　一是建立健全工作機(jī)制，制定了矛盾糾紛、信訪、綜治維穩(wěn)工作機(jī)制、 突發(fā)性群體重特大事件處置預(yù)案及信訪綜治維穩(wěn)問(wèn)責(zé)辦法;二是加大宣傳，擴(kuò)大綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建影響力，積極開展宣傳教育活動(dòng);三是開展專項(xiàng)整治，開展槍支專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)治安大局穩(wěn)定;四是加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，全年未發(fā)生********件和進(jìn)京赴昆上訪事件;五是加大案件審理工作，結(jié)案為 98.43%。六是維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)建平安市場(chǎng);七是強(qiáng)化安全監(jiān)管，全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。

　二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，積累了加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具體是:

　一是堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。度假區(qū)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，干部齊心協(xié)力，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，勤政務(wù)實(shí)，廉潔高效，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　二是定位準(zhǔn)確，思路明晰。憑借勇于探索研究的精神，度假區(qū)明晰了發(fā)展定位，立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按差異化、特色化要求，確定了 圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，突出四個(gè)重點(diǎn)，做活五大品牌 的發(fā)展思路，為度假區(qū)發(fā)展指明了方向。

　二密切聯(lián)系群眾，工作扎實(shí)。度假區(qū)始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在任何時(shí)間和情況下，做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民服務(wù);牢固樹立 立黨為公、執(zhí)政為民 觀念，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，用積極為群眾服務(wù)的行動(dòng)感染、鼓舞民心，用實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)凝聚民心。

　四是抓實(shí)廉政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一年來(lái)，度假區(qū)按照 一崗雙責(zé) 的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。

　2016 年，度假區(qū)將在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確新目標(biāo)，提升新境界，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)一致， 奮力拼搏，為度假區(qū)的美好明天而努力奮斗～

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