防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料

　 防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料

　 一、關(guān)于“三個規(guī)定”的由來

　 規(guī)定一：黨的十八屆*中全會《決定》提出，“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”。為落實該要求，2015 年*月，中辦、國辦出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》， 共 13 條。

　 規(guī)定二：2015 年*月，中央政法委出臺了《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》， 共 15 條。

　 規(guī)定三：2015 年*月，最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，共 15 條。

　 二、規(guī)定一《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》重點條文

　 第三條 對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機關(guān)依法履行職責(zé)，為司法機關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境，但不得對案件的證據(jù)采信、事實認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。(注意：上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對司法行政機關(guān)辦理案件中證據(jù)采信、事實認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定的情形，屬于干預(yù)、插手司法活動)

　 第五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)

　全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。以組織名義向司法機關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的，司法人員均應(yīng)當(dāng)如實記錄并留存相關(guān)材料。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的，屬于違法干預(yù)司法活會公開：

　 (一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;

　 (二)要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;

　 (三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請托說情的;

　 (四)為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的;

　 (五)其他違法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為。第十條 司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實記錄的，依紀(jì)依法迫究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　 三、規(guī)定二《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》重點條文

　 第二條 司法機關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料

　或者打探案情，不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。第三條 司法機關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律，公正司法，不徇私情。對于司法機關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的，應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。

　 第四條 司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級司法機關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的，應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出，口頭提出的，由辦案人員記錄在案。

　 第六條 對司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

　 第九條 司法機關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案，負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機關(guān)按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報，必要時可以向社會公開：

　 (一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;

　 (二)邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;

　 (三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;

　 (四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報信的;

　 (五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。第十一條 辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的，予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不

　如實記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　 第十三條 本規(guī)定所稱司法機關(guān)內(nèi)部人員，是指在法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)工作的人員。

　 司法機關(guān)高退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，適用本規(guī)定。

　 四、規(guī)定三《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》重點條文

　 第五條 嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為：

　 (一)泄露司法機關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;

　 (二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人、或者為律師、中介組織介紹案件，要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理條件的律師;

　 (三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益;

　 (四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋，借用交通工具、通訊工具或者其他物品;

　 (五)在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊，與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;

　 (六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。

　 第六條 司法人員在案件辦理過程中，應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時間接待當(dāng)辦人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。

　 第七條 司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或

　非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報告有關(guān)情況。

　 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、

　 檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。

　 本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”， 是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱”中介組織”， 是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機構(gòu)，主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機構(gòu)。公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。

　 五、下步工作要求

　 1. 所有記錄要求應(yīng)報盡報，及時上報。要突出工作重點，緊盯執(zhí)法、管理、監(jiān)督等關(guān)鍵崗位，特別要注意的是司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況中，履行職責(zé)需要過問案件的也要記錄上報。所有上報的記錄都要全程留痕，確保有據(jù)可查。

　 2. 會后各單位要開展專題學(xué)習(xí)，全文學(xué)習(xí)，確保覆蓋到每一名司法行政工作人員。組織全體干部(包括編外人員)簽訂承諾書，組織全體在編干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會，重點談對學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”的認(rèn)識，查擺問題不足，并作出嚴(yán)格執(zhí)行、如實報告的具體承諾。承諾書和心得體會請于本周內(nèi)匯總至人事處。

　 3. 各單位要強化對外宣傳，通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，加大“三個規(guī)定”的宣傳力度，加強對當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)等的宣傳教育，提高管理服務(wù)對象和社會公眾的知曉率，共同營造廉潔司法的良好氛圍。

相關(guān)熱詞搜索：干預(yù) 學(xué)習(xí)資料 司法