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　縣級人大脫貧攻堅工作情況的視察報告

　根據(jù)縣人大常委會工作安排，縣人大常委會主任帶領(lǐng)人大代表視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地察看和了解近一年來我縣脫貧攻堅工作開展情況，召開了由相關(guān)部門負責人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、合作社和駐村第一書記代表參加的專題座談會，聽取了縣扶貧辦工作情況匯報，征求了與會人員的意見，查閱了相關(guān)資料�，F(xiàn)將視察情況報告如下：

　一、基本情況 近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標，深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅決策部署，精準施策，持續(xù)發(fā)力，強化監(jiān)管，壓實責任，全縣脫貧攻堅工作取得了決定性進展。

　（一）壓實責任，強化監(jiān)管，夯實脫貧基礎(chǔ) 下發(fā)了《縣脫貧攻堅“全面總攻”實施方案》，建立起責任機制、調(diào)度機制、督導機制、獎懲機制“四項戰(zhàn)時機制”。進一步明確了脫貧攻堅指揮部、戰(zhàn)區(qū)、行業(yè)扶貧主管部門、幫扶責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村“兩委”、村級脫貧攻堅責任組、駐村第一書記、幫扶責任人等9級工作職責。繼續(xù)落實第一書 記、駐村工作隊“五天四夜”工作制和幫扶責任人定期幫扶日制度，開展常態(tài)化的幫扶。不斷強化脫貧攻堅工作監(jiān)管，扎實

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　開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，專項巡視、專項督查，對查處到的問題及時曝光，限時整改，對扶貧工作開展不力的單位和個人進行嚴肅問責。

�。ǘ�）持續(xù)發(fā)力，突出重點，鞏固脫貧成果 出臺了《脫貧攻堅鞏固提升實施方案》，全面貫徹“四個不摘”新要求，著力在持續(xù)提升幫扶力度、持續(xù)提升薄弱環(huán)節(jié)、持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、持續(xù)提升群眾內(nèi)生動力、持續(xù)提升工作監(jiān)管上下功夫。繼續(xù)落實社會保障扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、安全飲水、光伏發(fā)電、公益性崗位等扶貧惠民政策。全縣共統(tǒng)籌涉農(nóng)資金 8.29億元，重點完善農(nóng)村道路交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基層文化設(shè)施，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村住房安全鞏固提升工程。通過培育特色產(chǎn)業(yè)、強化金融服務(wù)、鼓勵轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式多渠道增加群眾收入。通過重點強化基本保障，精準施策惠及民生，不斷鞏固脫貧成果。

�。ㄈ�）創(chuàng)新機制，彰顯特色，提升脫貧質(zhì)量 創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機制和“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式。通過走政府+企業(yè)+合作社+貧困戶的模式，打造了“其鵬茶”“山信米”等多種特色“產(chǎn)業(yè)樹”品牌，實現(xiàn)了貧困戶增收，企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面。探索“旅游+扶貧”新模式，大力發(fā) 展全域旅游，以全域旅游助力脫貧攻堅，帶動全縣50余個旅游

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　重點村的500余戶2000余名貧困人口脫貧致富。廣泛設(shè)立愛心超市，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，通過興辦實體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅等方式為村集體經(jīng)濟帶來了穩(wěn)定收入。實施貧困人口輕度慢性病專項救治，減輕群眾看病負擔。通過開拓工作思路，扎實開展問題整改，不斷提升脫貧質(zhì)量。

　二、存在問題 （一）產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低，缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠；一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，缺乏深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，聯(lián)貧帶貧能力有限；部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低，扶貧效果的可持續(xù)性弱；產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入少、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，村級集體經(jīng)濟薄弱等問題依然存在。

�。ǘ�）脫貧攻堅內(nèi)生動力仍顯不足 一些群眾對扶貧政策一知半解，內(nèi)生動力不足，自我發(fā)展意識淡薄，“等靠要”思想嚴重。一些幫扶單位、鄉(xiāng)、村的幫扶方式方法簡單，重“幫”輕“扶”，培養(yǎng)“造血”能力的措施少；部分同志對摘帽后的工作存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，有僥幸應付工作的現(xiàn)象。

　（三）鞏固脫貧成果任重道遠

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　雖然我們實現(xiàn)了貧困縣脫貧摘帽目標，但發(fā)展相對落后的狀況、持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)仍然很薄弱。脫貧群眾創(chuàng)收渠道單一，扶貧方式方法單一，在實現(xiàn)“三保障”上還有許多工作要做；貧困村和非貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金、項目投入上還有差距，存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；我縣受各方面條件限制，缺乏建設(shè)主體和優(yōu)秀人才。

　三、工作建議 （一）建立健全產(chǎn)業(yè)體系 堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)區(qū)劃、規(guī)模和現(xiàn)有基礎(chǔ)相統(tǒng)籌，扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強社會化服務(wù)，引導特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路；結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游的發(fā)展，加快推進貧困鄉(xiāng)村提升工程；推動村集體經(jīng)濟多渠道、多元化發(fā)展，不斷增強村集體經(jīng)濟對脫貧致富的帶動作用。

　（二）切實解決突出問題 繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，不斷改善辦學條件，充實教師隊伍，提升教育教學質(zhì)量。著力提升醫(yī)療保障水平，嚴格落實健康扶貧各項政策措施，加快建立長效的因病返貧預防機制。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶工作，重點強化搬遷戶后續(xù)扶持措施，堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設(shè)和同步推進。

　（三）繼續(xù)深化作風建設(shè)

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　切實減輕基層扶貧工作負擔，杜絕重復無效的調(diào)研和“表 格“創(chuàng)新；嚴格監(jiān)督檢查，扎實抓好駐村幫扶工作，加強駐村指導和扶貧干部培訓；建立政策激勵機制，提高基層組織和扶貧干部的工作積極性、主動性。堅持扶貧與扶智、扶志、扶技并重，加大對貧困群眾的教育引導力度，增強貧困群眾依靠自身力量脫貧的信心和決心。

�。ㄋ模┙�立長效工作機制 明確“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的具體要求，穩(wěn)定后續(xù)幫扶政策措施；實施動態(tài)管理，積極預防返貧；進一步完善和加強非貧困村的脫貧幫扶體系，確保脫貧攻堅全覆蓋；加快建立人才隊伍建設(shè)的政策機制、激勵機制，確保山區(qū)有人才、留得�。槐M快研究減貧長效機制，為脫貧摘帽后實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會保障。

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