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        在全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署暨防汛工作會議上的主持講話

        發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 主持詞 點擊:

        同志們:

        剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況,X同志安排了當(dāng)前防汛重點工作,X同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)兩點意見。

        一個是,全方位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

        在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項整治工作。

        一是緊盯根源性問題,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,徹底解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任,明確職責(zé)邊界和具體措施,嚴(yán)禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終,把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問責(zé),對開展三年行動責(zé)任落實不到位、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴(yán)重后果的,市委市政府將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào),該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責(zé)范圍,必要時將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

        二是緊盯苗頭性問題,在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風(fēng)險點,都要進(jìn)行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來。要把存在風(fēng)險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任,制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風(fēng)險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。

        三是緊盯基礎(chǔ)性問題,在壓實企業(yè)主體責(zé)任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來,著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進(jìn)一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)?萍贾畏矫妫愿呶P袠I(yè)為重點,推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進(jìn);返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管,實現(xiàn)危化品運輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé),但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。

        四是緊盯本質(zhì)性問題,在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準(zhǔn)入機制,堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項目必須進(jìn)行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,進(jìn)一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任,確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

        另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作

        今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),全力做好防汛工作。

        一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,細(xì)化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責(zé)任落實。加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點,責(zé)任到崗、責(zé)任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實壓緊部門責(zé)任,構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。

        二要對重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施再排查、再整改。各級各部門要抓緊時間對防汛風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排査。水利部門重點檢查河道、水庫、閘壩、穿堤涵閘等重點部位和在建水利工程等薄弱環(huán)節(jié);
        住建部門重點檢查城市低洼易澇點、下沉式立交橋、地下停車場等重點部位和在建工地、市政工地等重點場所;
        自然資源和規(guī)劃部門重點對全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排査;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點對農(nóng)田排澇工程等防御重點進(jìn)行檢查;應(yīng)急部門要組織對化工企業(yè)、非煤礦山等重點部位全面排査;文旅、教體部門要針對旅游景區(qū)、校園防汛安全,全面排查整改薄弱環(huán)節(jié);
        交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;
        各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要組織開展轄區(qū)內(nèi)的防汛防臺風(fēng)檢查,防臺風(fēng)高空懸掛物是排查重點,如廣告牌匾、太陽能、空調(diào)外掛機等;
        要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進(jìn)行整改。

        三要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把紀(jì)律挺在防汛工作的第一線,加強值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度;
        重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
        黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅決追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。

        同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

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