市政協(xié) 20x xx 年鄉(xiāng)村旅游調(diào)研會發(fā)言稿

　尊敬的胡 xx 主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　大家好！

　我是來自 xx 市最南端的鄉(xiāng)村——xx 縣 xx 鎮(zhèn) xx 村 xx 森林山莊的趙 xx！作為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“xx 美麗宜居村莊”、“xx 市最美鄉(xiāng)村”的代表，很高興來參加由市政協(xié)組織召開的鄉(xiāng)村旅游調(diào)研會。

　我們xx村是個(gè)非常特殊的鄉(xiāng)村，她地處我們xx市的最南端，但也是我們 xx 市生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)村，從地理學(xué)的角度來看，她是我們 xx 唯一的山地特征的鄉(xiāng)村，我們 xx 唯一的自然保護(hù)區(qū)——小格里森林公園坐落其中，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢我們xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是從20xx年開始的，這一年，我們 xx 鎮(zhèn)黨委和政府在 xx 村打造十里油菜花海，帶動了 xx 村的旅游人氣，也激發(fā)了 xx 村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力。

　通過一年多的努力，我們除了拿到我剛才說的國家、省、市三塊牌子，也切切實(shí)實(shí)的帶動了 xx 的鄉(xiāng)村旅游。今年我們油菜花季節(jié)，進(jìn)村的觀光游覽人數(shù)超過了 3 萬人，最高峰一天進(jìn)村2000 多人。今年 5.1 小格里森林公園入園人數(shù)創(chuàng)歷史新高，單日超過 2000 人。xx 的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體也蓬勃發(fā)展起來了，從之前的一無所有，到今天的 26 家，解決了將近 100 人的就業(yè)。

　我們 xx 森林山莊，從去年 11 月 29 日營業(yè)，到今年 5 月 30日，半年的時(shí)間，接待游客顧客 1 萬多人次，解決了 6 個(gè)農(nóng)村勞

　動力的就業(yè)，帶動了 6-8 戶農(nóng)民種植養(yǎng)殖。

　應(yīng)該說我們xx村的鄉(xiāng)村旅游也是我們xx鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)縮影，起步晚、發(fā)展快是重要的特征。

　我們 xx 村和 xx 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐，告訴我們?nèi)�點(diǎn)，第一鄉(xiāng)村旅游是解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要手段，它可以有效帶動村民致富，增加農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，我們 xx 村現(xiàn)在是 26 家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體，解決了近 100 人的酒業(yè)，一年下來，預(yù)計(jì)可以帶動農(nóng)民每戶增收 8-10 萬元。那如果我們鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體規(guī)模達(dá)到了 100家呢？那樣各種數(shù)字都會呈幾何級增長的態(tài)勢。第二鄉(xiāng)村旅游是提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道，這一點(diǎn)，在 xx森林山莊的發(fā)展上可以看出，我們現(xiàn)在農(nóng)副土特產(chǎn)占到我們整體銷售收入的 25%，解決了當(dāng)?shù)劐伆�、麻油、竹筍、雞蛋、葛粉、蜂蜜等 10 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。第三，我們 xx 現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適逢其時(shí)、恰逢其中。我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會結(jié)構(gòu)到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風(fēng)口，這也是我們在 20xx 年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到爆發(fā)的重要原因。當(dāng)前我們在供給側(cè)改革之下，可以通過引導(dǎo)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游，解決當(dāng)前投資不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。同時(shí)，我們說承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移，不僅是第二產(chǎn)業(yè)，也包括旅游服務(wù)業(yè)。從這幾點(diǎn)都可以看出這是我們 xx 鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)口。

　下面我就 xx 村鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際、我們運(yùn)營 xx 森林山莊的實(shí)踐以及在這一過程中遇到的問題，和大家做一個(gè)分享。談?wù)勎覍?/p>

　下一步發(fā)展 xx 鄉(xiāng)村旅游看法。

　1. 統(tǒng)一規(guī)劃，整合營銷 這里說一下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較好的兩個(gè)縣，長興的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游是 2002 年起步，經(jīng)過 xx 年的發(fā)展，已經(jīng)有了全國的影響力，形成了完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。20xx 年全年接待國內(nèi)游客1290.56 萬人次，旅游收入超過 xx0 億元，國家 4a 級旅游景區(qū) 6個(gè)；xx縣 20xx年全年接待游客1475.2萬人次，旅游總收入174.3億元。

　我們的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，應(yīng)該說是剛起步不久，在發(fā)展上還處在起步摸索階段，不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的東西還很多，與先發(fā)地區(qū)的差距也比較大。

　建議市相關(guān)部門對我市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，尤其是在鄉(xiāng)村游上，制定一個(gè)整體的統(tǒng)一規(guī)劃。做到其規(guī)劃發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一宣傳等，再與我們當(dāng)前做的比較成功的文化旅游、主題公園游結(jié)合起來，整合營銷，實(shí)現(xiàn)我們鄉(xiāng)村游起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快彎道超車的目標(biāo)。

　2. 重點(diǎn)投入，突出重點(diǎn) xx 市現(xiàn)有行政村 743 個(gè)，xx 年的財(cái)政收入是 470 億元，在這種情況下，不可能做到村村都好，各個(gè)均投！

　在這一點(diǎn)上，可以采取營銷學(xué)上的集中戰(zhàn)略，把資源投入到重點(diǎn)鄉(xiāng)村，通過重點(diǎn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游突破，帶動我市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我們可以依據(jù)生態(tài)環(huán)境好、地理位置佳、環(huán)境承載能力強(qiáng)，

　鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)好，發(fā)展意愿強(qiáng)，龍頭企業(yè)佳這 6 個(gè)指標(biāo)，在 xx范圍內(nèi)找出 8-10 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村，然后對這些鄉(xiāng)村進(jìn)行突出！通過重點(diǎn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游的突破、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、示范帶動，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面！

　3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一是要嫁接生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，二是要立足土地資源。我市的生態(tài)環(huán)境與周邊的黃山、宣城、池州等地相比，不具有比較優(yōu)勢，所以要做好我市鄉(xiāng)村旅游，特別需要注重加強(qiáng)對土地資源的高效利用，通過“山上不足，山下找”的方式，為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)品和內(nèi)容支撐。在這一點(diǎn)上，需要我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，通過加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由當(dāng)前粗放式、分散性農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　4. 完善重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè) 當(dāng)前鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要表現(xiàn)在道路狹窄、停車場缺乏、公廁缺失等顯性設(shè)施，也表現(xiàn)在電網(wǎng)負(fù)荷過低、飲用水不達(dá)標(biāo)、污水處理難、垃圾清運(yùn)慢等隱性問題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要與我市縣鄉(xiāng)財(cái)政收入來源有限有關(guān)。在這一點(diǎn)上，建議由市財(cái)政對重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥付，重點(diǎn)完善重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)改造、飲用水、污水處理、停車場、公廁、觀景平臺、騎行綠道的基礎(chǔ)設(shè)施。

　5. 解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體融資難題

　由于旅游行業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資體量大、投資周期長，導(dǎo)致大資本很少把投資重心放在鄉(xiāng)村旅游上，在沒有政府強(qiáng)力投入下，鄉(xiāng)村旅游很難快速發(fā)展，這也是當(dāng)前后發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。

　我市當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的主體大多為原住民，由于缺乏資金，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式多為滾動發(fā)展，也就是掙一點(diǎn)投一點(diǎn)，這樣也導(dǎo)致發(fā)展速度慢等問題。

　在當(dāng)前政府沒有大投入，鄉(xiāng)村旅游招商引資慢的背景下，建議依托政府融資擔(dān)保平臺、或是成立政府鄉(xiāng)村旅游擔(dān)保平臺解決融資擔(dān)保問題。通過土地經(jīng)營權(quán)抵押，解決生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的融資擔(dān)保難題。

　6. 適當(dāng)提供建設(shè)用地，為鄉(xiāng)村旅游提供旅游承載 建議市級土地部門根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，針對重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村在土地政策和指標(biāo)上適當(dāng)調(diào)整，出臺專門的指導(dǎo)實(shí)施文件，給出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)土地指標(biāo)。

　以上是個(gè)人拙見！

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