農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案

為進(jìn)一步做好全市農(nóng)村便民服務(wù)工作，不斷提高農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全方位服務(wù)農(nóng)村黨員和群眾，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、完善的黨建陣地保障全面建成小康社會(huì)，全力脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)就全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照規(guī)范提升的工作思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，結(jié)合農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作，通過新建、改擴(kuò)建和功能設(shè)施提升等，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍，使全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心總體上達(dá)到“資源統(tǒng)籌、功能完備、制度規(guī)范、布局合理、作用發(fā)揮”的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享”，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、功能定位

農(nóng)村黨群服務(wù)中心是農(nóng)村黨支部密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的綜合窗口，是融黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、政策咨詢、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的主要陣地。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、參考標(biāo)準(zhǔn)

（一）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

1.名稱。主樓樓頂中間設(shè)置“X村黨群服務(wù)中心”，前面設(shè)置黨徽?qǐng)D案（具體樣式見附件1），并用紅色LED燈帶描邊，保證夜晚常亮。

2.門牌。黨群服務(wù)中心大院門口統(tǒng)一懸掛三塊牌子，右側(cè)（面對(duì)大門）掛“中共X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村支部委員會(huì)”牌子，左側(cè)（從左往右）掛“X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村村務(wù)監(jiān)督委員”“X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村村民委員會(huì)”兩塊牌子（具體樣式見附件2）。

（二）統(tǒng)一外觀

對(duì)農(nóng)村黨群服務(wù)中心統(tǒng)一著色，以縣（市、區(qū)）為單位，以前外觀統(tǒng)一規(guī)范過的，以修整提升為主；
沒有統(tǒng)一規(guī)范過外觀的建議：院墻及內(nèi)部建筑顏色原則上以淺色色調(diào)為主（具體樣式見附件3）。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與周圍建筑、村落環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，做到顏色不雜亂，整體和諧莊重。

（三）統(tǒng)一配置

1.村“兩委”會(huì)議室：配備辦公桌椅，盡可能具備召開圓桌會(huì)議功能，方便召開村“兩委”會(huì)、座談會(huì)等。必備制度版面有：①基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度（醒目核心位置）；
②“四議兩公開”決策事項(xiàng)及流程圖；
③村“兩委”、監(jiān)委會(huì)組成人員及工作職責(zé)。

2.便民服務(wù)站：配備辦公桌椅、電腦（接通互聯(lián)網(wǎng)）、接待席，配值班記錄本、值班固定電話（12371黨員服務(wù)熱線）、大喇叭播音設(shè)備等，服務(wù)臺(tái)后背景墻標(biāo)語為“為人民服務(wù)”（具體樣式見附件4）。必備制度版面有：①值班服務(wù)制度；
②便民服務(wù)事項(xiàng)；
③便民服務(wù)流程。

3.村支部書記（主任）辦公室：配備辦公桌椅等。必備制度版面有：村黨支部、村委會(huì)人員名單及工作職責(zé)，黨支部書記、村委會(huì)主任工作職責(zé)，黨建工作責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等。

4.駐村第一書記辦公室（有駐村第一書記的村）：配備辦公桌椅等。必備制度版面：①駐村公示承諾；
②駐村第一書記職責(zé)等。

5.黨代表聯(lián)絡(luò)室（有黨代表的村）：按照“有場地、有標(biāo)志、有隊(duì)伍、有制度、有計(jì)劃、有臺(tái)賬，統(tǒng)一設(shè)置門口標(biāo)牌、制度版面、接待卡、征集意見箱、接待黨員群眾登記本”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建，完善各類辦公設(shè)施。必備制度版面：黨代表工作室簡介、黨代表工作室工作制度、黨代表接待黨員群眾工作流程。

6.黨員教育培訓(xùn)室（黨員活動(dòng)室）。配備桌椅，電視機(jī)并開通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，有條件的可設(shè)置投影播放設(shè)備等。必備制度版面有：黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”、基層組織生活會(huì)、“主題黨日”、黨員“一編三定”及“雙十積分管理”、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育培訓(xùn)制度等。

7.圖書閱覽室（紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園）：配備書柜、書架、閱覽用桌椅，有條件的村配備電腦，安裝紅色網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。必備制度版面有：圖書借閱和管理制度，紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園管理制度，關(guān)于讀書、學(xué)習(xí)方面的格言警句等。

8.警務(wù)工作站（綜治工作室、矛盾調(diào)解工作室）：按照農(nóng)村綜治和平安建設(shè)工作要求，配備相應(yīng)的工作設(shè)施和制度版面。

各村功能室設(shè)置可因地制宜進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展或合并，有條件的村還可與衛(wèi)生所、幸福院、留守兒童之家、便民超市建設(shè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮便民服務(wù)功能。室內(nèi)外版面可酌情增減，可結(jié)合本縣（市、區(qū)）特色黨建工作增加部分版面內(nèi)容（具體樣式見附件5）。

（四）統(tǒng)一氛圍

1.周圍環(huán)境。在入村路口及村內(nèi)重要路口設(shè)置統(tǒng)一指向牌（具體樣式見附件6），方便辦事群眾及時(shí)到達(dá)農(nóng)村黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心院內(nèi)綠化整齊，地面硬化平整，衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序。在醒目位置設(shè)置黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公示欄（標(biāo)注每月X日為黨務(wù)政務(wù)公開日），設(shè)置宣傳欄展示黨建及群眾活動(dòng)，宣傳關(guān)于精神文明、村規(guī)民約、文化法制等內(nèi)容，倡導(dǎo)美麗家園、和諧鄉(xiāng)村等。大院內(nèi)設(shè)立固定旗桿，統(tǒng)一懸掛國旗，國旗要及時(shí)更換，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗。

2.宣傳氛圍。在村主要街道墻體涂刷黨建標(biāo)語3條以上，在活動(dòng)中心內(nèi)樓梯、走廊等處制作黨建標(biāo)語3條以上，根據(jù)情況還可在活動(dòng)廣場或其他區(qū)域設(shè)置黨建標(biāo)語（標(biāo)語內(nèi)容具體見附件7）。

四、規(guī)范服務(wù)

1.主動(dòng)上門服務(wù)。按照自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效的原則，健全完善主動(dòng)上門服務(wù)制度，變坐等服務(wù)為登門服務(wù)，村組干部和駐村干部要采取多種形式定期了解村內(nèi)所有戶家需求，搜集需要辦理的事項(xiàng)，集中代辦，努力做到讓群眾辦事不出家門。

2.規(guī)范服務(wù)內(nèi)容�？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)，可大致分為黨務(wù)類：包含黨費(fèi)繳納、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等項(xiàng)目；
民生類：包含低保、五保、社保、計(jì)劃生育服務(wù)等項(xiàng)目；
便民類：包含電費(fèi)、水費(fèi)代收代繳，小額存取，務(wù)工信息咨詢等項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸納梳理，盡可能方便群眾詢問辦理。

3.堅(jiān)持掛牌值班。堅(jiān)持推行村干部掛牌值班制度，在便民服務(wù)站外和陣地大門外醒目位置懸掛村干部輪流值班表，標(biāo)明值班時(shí)間、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等。每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站值班，全天候敞開大門，方便廣大黨員群眾辦事。

4.推行設(shè)崗定責(zé)。認(rèn)真落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，充分發(fā)揮無職黨員參與黨群服務(wù)中心事務(wù)積極性，為其設(shè)崗定責(zé)并公開公示，引導(dǎo)其自覺參加公益服務(wù)活動(dòng)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

各縣（市、區(qū)）要建立“財(cái)政撥付、鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶”相結(jié)合的陣地建設(shè)資金投入機(jī)制，有效整合財(cái)政、文化、科技、衛(wèi)計(jì)等涉農(nóng)部門的建設(shè)資金和項(xiàng)目資源，解決建設(shè)資金不足問題。要從2020年基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃撥部分資金，用于農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。有條件的村要從集體收入中拿出一部分資金，或者向社會(huì)募集資金，用于陣地規(guī)范化建設(shè)。市委組織部將根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況，從市管黨費(fèi)、基層黨建獎(jiǎng)補(bǔ)資金中劃撥資金，重點(diǎn)向工作力度大、建設(shè)成效明顯的縣（市、區(qū)）傾斜。

六、工作要求

（一）明確時(shí)限，壓實(shí)責(zé)任。農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，各縣（市、區(qū)）委組織部要將其列為年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，涉及陣地功能設(shè)施提升任務(wù)的“七一”前后完成，涉及新建、改擴(kuò)建任務(wù)的今年年底前統(tǒng)一規(guī)范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任主體，黨（工）委書記是第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排，迅速行動(dòng)，集中力量、集中資金、集中時(shí)間，確保農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。要逐級(jí)建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制，保證按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。市委組織部將抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，加大督導(dǎo)力度，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各縣（市、區(qū)）委組織部也要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）典型示范，發(fā)揮作用。各縣（市、區(qū)）委組織部要切實(shí)抓好農(nóng)村黨建示范點(diǎn)的陣地建設(shè)，并結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升縣域內(nèi)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

附件：1.農(nóng)村黨群服務(wù)中心名稱參考樣式

2.農(nóng)村黨群服務(wù)中心門牌參考樣式

3.農(nóng)村黨群服務(wù)中心外觀參考樣式

4.便民服務(wù)站背景墻參考樣式

5.農(nóng)村黨群服務(wù)中心室內(nèi)外版面參考樣式

6.農(nóng)村黨群服務(wù)中心指向牌參考樣式

7.農(nóng)村黨建標(biāo)語參考內(nèi)容

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