區(qū)代表大會換屆工作報告

　各位代表，同志們：

　 現(xiàn)在，我代表中共 xx 市 xx 區(qū)第五屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　 區(qū)第五次黨代表大會以來的工作回顧

　 區(qū)第五次黨代表大會四年以來,在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委團結帶領全區(qū)各級黨組織和干部群眾，高舉鄧 x 平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“工業(yè)強區(qū)、民營富區(qū)、科教興區(qū)、開放活區(qū)”的發(fā)展思路，牢牢抓住全面建設小康社會和西部大開發(fā)的歷史機遇，始終將發(fā)展作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，順利實現(xiàn)了區(qū)第五次黨代表大會確定的各項目標任務。20xx 年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到 26 億元，年均增長 8.7；大口徑財政收入預計達到 59928 萬元，年均增長 13.6；地方財政收入預計達到 7867 萬元，年均增長 12.6；四年來，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資累計達到 61.3 億元，其中基礎設施建設投資累計達到9.54 億元。

　 ——項目建設成效顯著。認真貫徹落實“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的指導方針，堅持用重點項目推動全局工作，嚴格落實項目責任制，以撬動民資為突破口，以招商引資為重點，千方百計找項目、爭項目、引項目、抓項目，拉動了經(jīng)濟的快速增長。完成了投資 1300 萬元的人民廣場、2700萬元的集中供熱工程、1100 萬元的沁川水庫等城市基礎設施建設項目和一批工業(yè)項目。目前，區(qū)委五屆四次全委擴大會議確定的用 2-3 年時間抓好的十大項目已基本完成，項目總投資近 8000 萬元，帶動的投資每年在 2.5 億元以上。X-20xx 年，全區(qū) 50 萬元以上建設項目 174 項，累計完成投資 9.99 億元。實踐證明，區(qū)委的決策是完全符合 xx 實際的。

　 ——工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。不斷深化對區(qū)情的認識，立足發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，走可持續(xù)發(fā)展之路。加強地企協(xié)作，努力為駐平企業(yè)搞好

　服務，積極支持靖煤公司、靖電公司技術改造及靖電三期工程等重大項目的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推進科技進步和技術創(chuàng)新，做大做強煤炭、電力、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。建成了以新樂雅、華順、隴燁為骨干的一批陶瓷企業(yè)和以賽諾生物、特澳特蕃茄制品、海納川生物制品為主的高新技術農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，多元化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，資源型城市替代產(chǎn)業(yè)有了良好開端。20xx 年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達到 147 家，工業(yè)總產(chǎn)值預計達到 64520 萬元，區(qū)級工業(yè)增加值預計完成20900 萬元，分別比 X 年增長 113.5、78.6。

　 ——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。在堅持不懈改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，堅持打“科技牌”、走“特色路”，科學謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。強化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全區(qū)玉米制種面積達到 1.2 萬畝，西甜瓜種植 1.28 萬畝，集中連片的日光溫室 1400 座。建成了廣源溝、陡城兩個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和 13 個特色養(yǎng)殖小區(qū)，舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面的收入年均增長 9.07。積極發(fā)展洋芋、中藥材、胡蘿卜、棗樹等特色產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。培育壯大了種子、養(yǎng)殖、淀粉、酒類等一批龍頭企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。初步形成了以玉米制種、西甜瓜、日光溫室和畜牧養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略性措施來抓，全區(qū)平均每年輸轉勞務人員 1.2 萬人，勞務創(chuàng)收年均達 6000 萬元。

　 ——改革開放取得新進展。一是區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權制度改革不斷深化。對 26 家區(qū)屬企業(yè)進行改制和重組，累計盤活資產(chǎn)近 4804 萬元，償還法定債務 1.0325億元，企業(yè)煥發(fā)出了新的生機和活力。二是稅費改革取得重大成果。全面取消了農(nóng)業(yè)稅，落實了“兩免一補”、糧食直接補貼及農(nóng)機具專項補貼政策，減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動了農(nóng)民積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。三是區(qū)鄉(xiāng)黨政機構改革扎實推進。順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合并工作，精簡了機構，理順了職能，提高了效率。四是大力推進干部人事制度改革，一大

　批優(yōu)秀干部脫穎而出。糧食、金融、財稅體制改革以及教育、衛(wèi)生、土地流轉、社會保障等各項改革不斷深化。堅持“走出去”、“引進來”，深入經(jīng)濟發(fā)展前沿，拓展對外開放領域，促進聯(lián)營聯(lián)合，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外開放呈現(xiàn)出良好勢頭。四年來，發(fā)展非公有制企業(yè) 110 家，非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻份額逐年上升，比重由 X 年末的 15.1 提高到 20xx 年的 15.4。

　 ——人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到 6298 元和 2303 元，年均分別增長 7 和 4.4，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為 36 和 44，居民消費結構優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從 X 年的 17 平方米提高到 20xx年的 20 平方米，農(nóng)村群眾居住條件大為改觀。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面擴大，實施了城市最低生活保障，困難群眾基本生活得到好轉。就業(yè)培訓和服務體系進一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進。交通狀況得到根本改善，“村村通”工程穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。

　 ——民主法制建設有序推進。支持人大及其常委會依法行使職權，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真貫徹共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步鞏固和發(fā)展。重視黨管武裝工作，國防后備力量建設成效顯著。較好地發(fā)揮了工、青、婦等群團組織在三個文明建設中的重要作用。老干部、老齡和關心下一代工作進一步加強。民主法制建設全面推進，依法行政水平不斷提高。“四五”普法工作成效顯著，“五五”普法開局良好，“依法治區(qū)”進程不斷加快，全社會法制意識明顯增強。扎實推進基層民主政治建設，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作，全面推行了政務、村務、廠務公開，黨務公開試點工作取得初步成效，擴大了基層民主。扎實開展“嚴打”整治斗爭，切實加強社會治安綜合治理，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，依法管理宗教事務，嚴厲打擊邪教組織和非法宗教活動，社會治安狀況明顯好轉。高度重視信訪工作，狠抓安全生產(chǎn)，妥善處理突發(fā)性事件，切實維護了社會政治穩(wěn)定。

　——精神文明建設深入開展。著眼于三個文明相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚先進文化，推進社會全面進步。廣泛開展鄧 x 平理論和“三個代表”重要思想學習教育，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持宣傳輿論工作的正確導向，宣傳思想工作不斷改進和加強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動向廣度和深度拓展，創(chuàng)建各級文明單位(社區(qū)、村)153 個。舉辦了豐富多彩的文化活動，廣場文化、農(nóng)村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。計劃生育工作得到加強，計劃生育率明顯提高�？平膛d區(qū)戰(zhàn)略取得實效，躋身于全國科技進步先進區(qū)和全國科普示范城區(qū)。義務教育普及程度穩(wěn)步提高，素質(zhì)教育全面推進。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞等各項事業(yè)得到全面發(fā)展，軍民共建和雙擁工作有了新的提高。

　 ——黨的建設全面加強。認真組織開展了“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，領導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，加強了黨委工作的規(guī)范化、制度化和民主化建設。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的選人用人機制�；鶎咏M織建設不斷加強，深入開展了農(nóng)村“雙培雙帶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“聯(lián)村聯(lián)戶”活動和干部作風整頓活動，轉變了工作作風，密切了黨群干群關系。非公有制企業(yè)黨的建設進一步規(guī)范，社區(qū)、機關、學校和其他領域黨建工作不斷完善。認真落實黨風廉政建設責任制，積極探索從源頭上預防和治理腐朽的有效途徑，狠抓領導干部廉潔自律、糾風治亂、違法違紀案件查處等工作，黨風廉政建設和反腐朽斗爭取得了階段性成果。

　 各位代表、同志們，區(qū)第五次黨代表大會以來的四年，是同心同德、負重進取的四年；也是全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展的四年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和關心支持的結果；是全區(qū)人民艱苦奮斗、共同努力的結果；是各民主黨派、社會各界人士大力支持、通力合作的結果；是區(qū)委集體領導、科學決策、真抓實干的結果。在此，我謹代表中共 xx 市 xx 區(qū)第五屆委員會，向全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、干部和各族人民，向駐平部隊和武警官兵，向

　所有關心、支持 xx 改革開放和現(xiàn)代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　 總結區(qū)第五次黨代表大會以來取得的成績，我們可以得出這樣的體會：必須把發(fā)展作為我們最大的政治，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把上級精神同我區(qū)的實際緊密結合起來，善于捕捉機遇、利用機遇，創(chuàng)造性地開展工作；必須努力提高各級領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大力支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，營造人人創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；必須敢于正視經(jīng)濟社會發(fā)展過程中凸現(xiàn)的各種矛盾和問題，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不斷破解發(fā)展中的難題；必須堅持把人民利益放在第一位，切實解決關系群眾切身利益的突出問題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，以干群的合力推動經(jīng)濟的大發(fā)展；必須堅持顧全大局加強團結的黨性原則，不斷鞏固和創(chuàng)造經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

　 四年的探索和實踐，我們?nèi)〉昧撕艽筮M步，但更要清醒地看到存在的困難和不足。從黨的自身建設方面看：少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法還不適應新形勢的要求，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高，對科學發(fā)展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化；個別基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié)；形式主義、腐朽現(xiàn)象依然存在。從經(jīng)濟社會發(fā)展方面看：經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉變，結構性、素質(zhì)性問題尚未較好解決；農(nóng)業(yè)基礎脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活；人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨；就業(yè)和農(nóng)民增收難度加大，社會保障體系不健全，社會保障水平低；影響社會穩(wěn)定的因素還比較多。對此我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

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