南平市機(jī)關(guān)基層黨組織 “三會(huì)一課”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料 （建議 2020 年 1 月份學(xué)習(xí)）

　 中 共 南 平 市 委 組 織 部 中共南平市委市直機(jī)關(guān)工委 2020 年 1 月 編印

　 — 1 —

　目

　 錄

　一、1 月機(jī)關(guān)基層黨支部工作參考要點(diǎn) ………………………………………………………………（1）

　二、學(xué)習(xí)資料……………………………………………………（3）

　1．習(xí)近平對(duì)軍隊(duì)老干部工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)：珍惜光榮歷史 永葆政治本色 為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)興軍凝聚強(qiáng)大正能量 ………………………………………………………………（3）

　2．習(xí)近平在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話……………………………（5）

　3．國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞………………（12）

　4．中共中央政治局召開(kāi)專題民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)：帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力………………………………………………………（17）

　5．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話 ………………………………………………………………（25）

　6．中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開(kāi)

　習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示…………………………………………………（35）

　7．中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

�。�2019 年 11 月 19 日）……………………………………（39）

　 — 2 — 8．中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好2020 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》 ………………………………………………………………（50）

　9．中共福建省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)

�。�2019 年 12 月 2 日）………………………………………（57）

　10．省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議

　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，研究部署我省黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)，應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃體系和國(guó)土空間規(guī)劃等工作………………（67）

　11．中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議

�。�2019 年 12 月 5 日中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）………………………………………………（69）

　12．省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神……………………………………………………（73）

　13．以新發(fā)展理念引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)工作 省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi) ……………………………………………………………（75）

　14．中共福建省委深入貫徹《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)………………………………（77）

　15．市委常委會(huì)召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì) ……………………………………………………………（107）

　 — 3 — 16．市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 ……………………………………………………………（111）

　17．市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議

　學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，研究應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)黨建、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、學(xué)校思政課、脫貧攻堅(jiān)等工作………………………………（113）

　18．市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議

　聽(tīng)取市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院黨組工作匯報(bào)……………………（116）

　19．市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議

　傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神………………………………………（118）

　20．堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 聚力創(chuàng)新突破 扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)…………………………（120）

　21．俊波故事：抓教育就是拔窮根 ……………………………………………………………（123）

　 — 4 —

　 — 1 —

　1 月機(jī)關(guān)基層黨支部工作參考要點(diǎn)

　各直屬黨委（機(jī)關(guān)黨委）、總支、支部：

　現(xiàn)將《1 月機(jī)關(guān)基層黨支部工作參考要點(diǎn)》發(fā)給你們，請(qǐng)各基層黨支部結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　一、認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育 機(jī)關(guān)各基層黨支部要按市委主題教育辦有關(guān)要求，持續(xù)深化推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，加力加速抓好問(wèn)題整改落實(shí)工作，認(rèn)真做好主題教育總結(jié)、文件資料整理歸檔等工作。

　二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神 1．對(duì)軍隊(duì)老干部工作作出的重要指示精神。

　2．12 月 20 日在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話。

　3．12 月 31 日發(fā)表的二〇二〇年新年賀詞。

　三、學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神 1．12 月 10 日至 12 日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；12 月 26日至 27 日中共中央政治局專題民主生活會(huì)精神；12 月 20 日至 21 日中央農(nóng)村工作會(huì)議精神；《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；中辦國(guó)辦《關(guān)于做好 2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。

　2．《中共福建省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》；12 月 4 日省委常委會(huì)會(huì)議精神（研究部署我省黨

　 — 2 — 和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)等工作）；中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議精神；12 月 13 日省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神（傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神）；12 月 23 日省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；《中共福建省委深入貫徹<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》。

　3．12 月 3 日市委常委會(huì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)精神；12 月 19 日市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神（學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神）；12 月 19 日市委常委會(huì)會(huì)議精神（學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，研究應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)黨建等工作）；12 月 26 日市委常委會(huì)會(huì)議精神（傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神）；12 月 26 日市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　四、認(rèn)真總結(jié)黨支部工作，形成年度總結(jié)報(bào)告，做好支部書(shū)記向支部黨員大會(huì)述職和向黨組（黨委）述職工作。

　五、做好 2020 年度黨員黨費(fèi)交納基數(shù)核定工作。

　六、講好俊波故事 踐行俊波精神 本月故事：抓教育就是拔窮根 七、完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作任務(wù)。

　中共南平市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

　 2020 年 1 月 2 日

　 — 3 —

　習(xí)近平對(duì)軍隊(duì)老干部工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

　珍惜光榮歷史

　永葆政治本色 為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)興軍凝聚強(qiáng)大正能量 全軍老干部工作暨“三先”表彰電視電話會(huì)議在京召開(kāi) 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2019 年 12 月 10 日第 1 版）

　新華社北京 12 月 9 日電

　經(jīng)習(xí)近平主席和中央軍委批準(zhǔn)，全軍老干部工作暨先進(jìn)干休所、先進(jìn)離退休干部、先進(jìn)老干部工作者表彰電視電話會(huì)議 9 日在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，向會(huì)議的召開(kāi)致以熱烈的祝賀，向全軍離退休干部致以崇高的敬意，向全軍老干部工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)離退休干部為黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。希望廣大離退休干部不忘初心、牢記使命，珍惜光榮歷史、永葆政治本色。各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)和廣大老干部工作者，要從傳承我黨我軍優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度，尊老愛(ài)老、竭誠(chéng)服務(wù)，不斷推動(dòng)軍隊(duì)老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)興軍凝聚強(qiáng)大正能量。

　中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠出席會(huì)議并講話。他說(shuō)，習(xí)主席的重要指示充分肯定軍隊(duì)老干部的歷

　 — 4 — 史貢獻(xiàn)，深刻闡述軍隊(duì)老干部工作的重要地位，飽含著對(duì)廣大老同志的深情厚愛(ài)，為新時(shí)代軍隊(duì)老干部工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，更加盡心竭力做好老干部工作。

　張又俠指出，要把現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題解決好，把保障條件改善好，把政策制度完善好，增強(qiáng)老干部幸福感獲得感。要深化改革創(chuàng)新推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝聚各方力量資源抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)，加快構(gòu)建新型服務(wù)保障體系，努力開(kāi)創(chuàng)老干部工作新局面。希望廣大老干部堅(jiān)定維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮，講政治、顧大局、守紀(jì)律，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為強(qiáng)國(guó)興軍貢獻(xiàn)力量。

　會(huì)議總結(jié) 5 年來(lái)特別是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革以來(lái)全軍老干部工作，研究解決新體制下老干部工作面臨的新情況新問(wèn)題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，表彰了全軍 19 個(gè)先進(jìn)干休所、35 名離退休干部、15 名老干部工作者。

　中央軍委委員、軍委政治工作部主任苗華主持會(huì)議。軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，各軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等，分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

　 — 5 —

　在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨 澳門(mén)特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話 （二〇一九年十二月二十日）

　習(xí) 近 平 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2019 年 12 月 21 日第 2 版）

　同胞們，朋友們：

　前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國(guó)成立 70 周年，今天又滿懷喜悅慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 周年。首先，我謹(jǐn)代表中央政府和全國(guó)各族人民，向全體澳門(mén)居民表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向新就任的澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)先生和第五屆政府主要官員、行政會(huì)委員，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持澳門(mén)發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

　20 年前的今天，飽經(jīng)滄桑的澳門(mén)回到祖國(guó)懷抱，中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)宣告成立，開(kāi)啟了澳門(mén)歷史新紀(jì)元。20 年來(lái)，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地大力支持下，在何厚鏵、崔世安兩位行政長(zhǎng)官帶領(lǐng)下，澳門(mén)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士同心協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)了澳門(mén)歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫(xiě)了具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章。

　——澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 年來(lái)，以憲法和澳門(mén)基本法為基礎(chǔ)

　 — 6 — 的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善。澳門(mén)特別行政區(qū)堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)，正確行使高度自治權(quán)。順利完成基本法第 23 條和國(guó)歌法等本地立法，成立特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任有效落實(shí)。行政、立法、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，正確處理相互關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)行政長(zhǎng)官權(quán)威，確保以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運(yùn)行。特別行政區(qū)民主政制有序發(fā)展，澳門(mén)居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障。

　——澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，居民生活持續(xù)改善。“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅增長(zhǎng)，躍居世界第二。經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯，會(huì)展、中醫(yī)藥、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。民生福利水平顯著提升，免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療、雙層式社會(huì)保障等一系列政策惠及全社會(huì)，澳門(mén)居民獲得感、幸福感越來(lái)越強(qiáng)。

　——澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 年來(lái)，社會(huì)保持穩(wěn)定和諧，多元文化交相輝映。回歸前治安不靖的狀況得到迅速扭轉(zhuǎn)，澳門(mén)成為世界最安全的城市之一。政府和市民、不同界別、不同族群保持密切溝通，社會(huì)各界理性表達(dá)各種訴求，形成良好協(xié)調(diào)機(jī)制。中華文化傳承光大，多元文化異彩紛呈。

　同胞們、朋友們！

　 — 7 — 澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 年來(lái)取得的成就舉世矚目。澳門(mén)地方雖小，但在“一國(guó)兩制”實(shí)踐中作用獨(dú)特。總結(jié)澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐，可以獲得以下 4 點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)。

　第一，始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信。廣大澳門(mén)同胞發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)“一國(guó)兩制”，認(rèn)同“一國(guó)兩制”是澳門(mén)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。在踐行“一國(guó)兩制”過(guò)程中，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和維護(hù)澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，意志堅(jiān)定，從不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖，從不為外部之干擾而迷惘，善于把握國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策支持帶來(lái)的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，只要對(duì)“一國(guó)兩制”堅(jiān)信而篤行，“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性就會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)。

　第二，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向。廣大澳門(mén)同胞深刻認(rèn)同“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題。特別行政區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)守“一國(guó)”原則底線，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。

　澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變

　 — 8 — 形、不走樣，才能推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

　第三，始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng)。廣大澳門(mén)同胞以主人翁意識(shí)，自覺(jué)站在國(guó)家整體利益和澳門(mén)根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，把成功實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命，并把這一擔(dān)當(dāng)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界人士，積極探索適合澳門(mén)實(shí)際的治理方式和發(fā)展路徑，相繼提出“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”、“全面提升澳門(mén)社會(huì)綜合生活素質(zhì)”、“傳承創(chuàng)新、共建和諧”、“同心致遠(yuǎn)、共享繁榮”等施政方針，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生，堅(jiān)定不移守護(hù)法治，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，讓澳門(mén)煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力。

　澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，當(dāng)家作主的澳門(mén)同胞完全能夠擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任，把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。

　第四，始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)。廣大澳門(mén)同胞素有愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同感、歸屬感和民族自豪感，這是“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐的最重要原因。特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界高度重視弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)以愛(ài)國(guó)者為主體的“澳人治澳”，特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)均以愛(ài)國(guó)者為主組成，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量日益發(fā)展壯大，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值在澳門(mén)社會(huì)居于主導(dǎo)地位。在行政長(zhǎng)官親自領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)切實(shí)履職、社會(huì)各界共同參與下，澳門(mén)各類學(xué)校的愛(ài)

　 — 9 — 國(guó)主義教育有聲有色，國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神在青少年心田中深深扎根。

　澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，不斷鞏固和發(fā)展同“一國(guó)兩制”實(shí)踐相適應(yīng)的社會(huì)政治基礎(chǔ)，在愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，是“一國(guó)兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)的根本保障。

　同胞們、朋友們！

　“一國(guó)兩制”事業(yè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)澳門(mén)內(nèi)外環(huán)境新變化，澳門(mén)特別行政區(qū)新一屆政府和社會(huì)各界要站高望遠(yuǎn)、居安思危，守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)有為，在已有成就的基礎(chǔ)上推動(dòng)澳門(mén)特別行政區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)躍上新臺(tái)階。我在這里提 4 點(diǎn)希望。

　一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平。古人說(shuō)：“善為政者，弊則補(bǔ)之，決則塞之。”要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理發(fā)展變化及其新要求，推進(jìn)公共行政等制度改革，提高政府管治效能，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把依法辦事作為特別行政區(qū)治理的基本準(zhǔn)則，不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技，加快建設(shè)智慧城市，以大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，不斷促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　二是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)謀劃，圍繞“一中心、一平臺(tái)、一基地”的

　 — 10 — 目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)各項(xiàng)部署。要結(jié)合澳門(mén)實(shí)際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項(xiàng)目，從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)。要積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，為澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間、注入新動(dòng)力。

　三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生。要堅(jiān)持發(fā)展的目的是為廣大市民創(chuàng)造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，確保廣大市民分享發(fā)展成果。要結(jié)合發(fā)展需要和市民需求，加強(qiáng)交通、能源、環(huán)保、信息、城市安全等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量。要積極回應(yīng)市民關(guān)切，著力解決住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)教育體系，為青少年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更好條件。

　四是堅(jiān)持包容共濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值，廣泛凝聚共建澳門(mén)的社會(huì)共識(shí)。要加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮眾多愛(ài)國(guó)愛(ài)澳社團(tuán)在政府和市民之間的溝通橋梁作用。要保持澳門(mén)社會(huì)講團(tuán)結(jié)、重協(xié)商的傳統(tǒng)，有事多商量，做事多協(xié)調(diào)，妥善處理社會(huì)矛盾，共同維護(hù)社會(huì)祥和。要發(fā)揮澳門(mén)中西文化薈萃的優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)際人

　 — 11 — 文交流，促進(jìn)世界文明互鑒。

　同胞們、朋友們！

　我要在此強(qiáng)調(diào)的是，香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國(guó)內(nèi)政，用不著任何外部勢(shì)力指手畫(huà)腳。中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門(mén)事務(wù)！

　同胞們、朋友們！

　上個(gè)世紀(jì) 80 年代初，鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想時(shí)，就堅(jiān)信這個(gè)方針是對(duì)頭的，是行得通、辦得到、得人心的。30 多年來(lái)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的成功舉世公認(rèn)。當(dāng)然，“一國(guó)兩制”的制度體系也要在實(shí)踐中不斷加以完善。我們堅(jiān)信，包括港澳同胞在內(nèi)的中國(guó)人民完全有智慧、有能力把“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好，把“一國(guó)兩制”制度體系完善得更好，把特別行政區(qū)治理得更好。中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐勢(shì)不可擋，香港、澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！

　謝謝大家。

　 — 12 —

　國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2020 年 01 月 01 日 第 1 版、第 3 版）

　2019 年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。成就凝結(jié)著新時(shí)代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國(guó)風(fēng)采、中國(guó)力量。2019 年，最難忘的是隆重慶祝新中國(guó)成立70 周年。我們?yōu)楣埠蛧?guó) 70 年的輝煌成就喝彩，被愛(ài)國(guó)主義的硬核力量震撼。愛(ài)國(guó)主義情感讓我們熱淚盈眶，愛(ài)國(guó)主義精神構(gòu)筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國(guó)、奮斗新時(shí)代的前進(jìn)洪流，給我們?cè)鎏砹藷o(wú)窮力量。2019 年，中國(guó)繼續(xù)張開(kāi)雙臂擁抱世界，向世界展示了一個(gè)文明、開(kāi)放、包容的中國(guó)，我們的朋友遍天下 2020 年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020 年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽 歷史長(zhǎng)河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險(xiǎn)阻。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。我們?cè)竿�世界各�?guó)

　 — 13 — 人民攜起手來(lái)，積極共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為創(chuàng)造人類美好未來(lái)而不懈努力

　新華社北京 12 月 31 日電

　新年前夕，國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)中央廣播電視總臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二〇年新年賀詞。全文如下：

　2020 年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福！

　2019 年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將接近 100 萬(wàn)億元人民幣、人均將邁上 1 萬(wàn)美元的臺(tái)階。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展按下快進(jìn)鍵，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)將有 340 個(gè)左右貧困縣摘帽、1000 多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。嫦娥四號(hào)在人類歷史上第一次登陸月球背面，長(zhǎng)征五號(hào)遙三運(yùn)載火箭成功發(fā)射，雪龍 2 號(hào)首航南極，北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)進(jìn)入沖刺期，5G 商用加速推出，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”……這些成就凝結(jié)著新時(shí)代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國(guó)風(fēng)采、中國(guó)力量。

　一年來(lái)，改革開(kāi)放不斷催生發(fā)展活力。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。增設(shè)一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)�？苿�(chuàng)板順利啟動(dòng)推進(jìn)。減稅降費(fèi)總額超過(guò) 2 萬(wàn)億

　 — 14 — 元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高了，老百姓常用的許多藥品降價(jià)了，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)使刷屏更快了，垃圾分類引領(lǐng)著低碳生活新時(shí)尚。“基層減負(fù)年”讓基層干部輕裝上陣。放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。

　一年來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)改革扎實(shí)推進(jìn)，人民軍隊(duì)展現(xiàn)出新時(shí)代強(qiáng)軍風(fēng)貌。我們進(jìn)行國(guó)慶大閱兵，舉行海軍、空軍成立70 周年慶祝活動(dòng)，舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)。首艘國(guó)產(chǎn)航母正式列裝。人民子弟兵永遠(yuǎn)是保衛(wèi)祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，讓我們向守護(hù)家園的忠誠(chéng)衛(wèi)士們致敬！

　2019 年，最難忘的是隆重慶祝新中國(guó)成立 70 周年。我們?yōu)楣埠蛧?guó) 70 年的輝煌成就喝彩，被愛(ài)國(guó)主義的硬核力量震撼。閱兵方陣威武雄壯，群眾游行激情飛揚(yáng)，天安門(mén)廣場(chǎng)成了歡樂(lè)的海洋。大江南北披上紅色盛裝，人們臉上洋溢著自豪的笑容，《我和我的祖國(guó)》在大街小巷傳唱。愛(ài)國(guó)主義情感讓我們熱淚盈眶，愛(ài)國(guó)主義精神構(gòu)筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國(guó)、奮斗新時(shí)代的前進(jìn)洪流，給我們?cè)鎏砹藷o(wú)窮力量。

　一年來(lái)，我去了不少地方。雄安新區(qū)畫(huà)卷徐徐鋪展，天津港蓬勃興盛，北京城市副中心生機(jī)勃發(fā)，內(nèi)蒙古大草原壯美亮麗，河西走廊穿越千年、歷久彌新，九曲黃河天高水闊、雄渾安瀾，黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩……祖國(guó)各地一派欣欣向榮的景象。我沿著中國(guó)革命的征程砥礪初心。從江

　 — 15 — 西于都紅軍長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)地到河南新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館，從甘肅高臺(tái)西路軍紀(jì)念碑到北京香山革命紀(jì)念地，每個(gè)地方都讓我思緒萬(wàn)千，初心和使命是我們走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的不竭動(dòng)力。

　同往常一樣，我無(wú)論多忙，都要抽時(shí)間到鄉(xiāng)親們中走一走看一看。大家跟我說(shuō)了很多心里話，我一直記在心上。云南貢山獨(dú)龍族群眾、福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親、“王杰班”全體戰(zhàn)士、北京體育大學(xué)研究生冠軍班同學(xué)、澳門(mén)小朋友和義工老人，給我寫(xiě)了信。我在回信中肯定了大家取得的成績(jī)，也表達(dá)了良好祝愿。

　一年來(lái)，許多人和事感動(dòng)著我們。一輩子深藏功名、初心不改的張富清，把青春和生命獻(xiàn)給脫貧事業(yè)的黃文秀，為救火而捐軀的四川木里 31 名勇士，用自己身體保護(hù)戰(zhàn)友的杜富國(guó)，以十一連勝奪取世界杯冠軍的中國(guó)女排……許許多多無(wú)怨無(wú)悔、傾情奉獻(xiàn)的無(wú)名英雄，他們以普通人的平凡書(shū)寫(xiě)了不平凡的人生。

　2019 年，中國(guó)繼續(xù)張開(kāi)雙臂擁抱世界。我們主辦了第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，向世界展示了一個(gè)文明、開(kāi)放、包容的中國(guó)。我同很多國(guó)家元首和政府首腦會(huì)晤，分享了中國(guó)主張，增進(jìn)了友誼，深化了共識(shí)。世界上又有一些國(guó)家同我國(guó)建交，我國(guó)建交國(guó)達(dá)到 180 個(gè)。

　 — 16 — 我們的朋友遍天下！

　2020 年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020 年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　前幾天，我出席了澳門(mén)回歸祖國(guó) 20 周年慶�；顒�(dòng)，我為澳門(mén)繁榮穩(wěn)定感到欣慰。澳門(mén)的成功實(shí)踐表明，“一國(guó)兩制”完全行得通、辦得到、得人心。近幾個(gè)月來(lái)，香港局勢(shì)牽動(dòng)著大家的心。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會(huì)有安居樂(lè)業(yè)的家園！真誠(chéng)希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國(guó)人民的期盼。

　歷史長(zhǎng)河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險(xiǎn)阻。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。我們?cè)竿�世界各�?guó)人民攜起手來(lái)，積極共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為創(chuàng)造人類美好未來(lái)而不懈努力。

　此時(shí)此刻，還有許多人在堅(jiān)守崗位，許多人在守護(hù)平安，許多人在辛勤勞作。大家辛苦了！

　讓我們只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，共同迎接 2020 年的到來(lái)。

　祝大家新年快樂(lè) ！

　 — 17 —

　中共中央政治局召開(kāi)專題民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào) 帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2019 年 12 月 28 日第 1 版）

　■習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上為全黨作出表率 ■維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證 ■我們黨一路走來(lái)，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開(kāi)辟未來(lái) ■理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹(shù)立了崇高而堅(jiān)定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時(shí)常叩問(wèn)和守護(hù)初心，及時(shí)修枝剪葉、補(bǔ)鈣壯骨，把牢理想信念“總開(kāi)關(guān)”，在大是大非面前旗幟

　 — 18 — 鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心 ■不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)

　新華社北京 12 月 27 日電

　中共中央政治局于 12 月 26日至 27 日召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，按照“四個(gè)對(duì)照”、“四個(gè)找一找”的要求，交流思想、檢視問(wèn)題、深刻剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　會(huì)前，中央政治局的同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，進(jìn)行調(diào)研和思考，撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)議首先審議了《關(guān)于 2019年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于

　 — 19 — 解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。隨后，中央政治局的同志逐個(gè)發(fā)言，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查。

　中央政治局的同志重點(diǎn)圍繞 7 個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言。一是加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念情況。二是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。三是履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為情況。四是牢記宗旨、為民服務(wù)情況。五是帶頭維護(hù)制度權(quán)威、提高治理能力情況。六是秉公用權(quán)、清正廉潔情況。七是結(jié)合分管工作乃至黨和國(guó)家全局性重點(diǎn)工作談考慮和設(shè)想。

　會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上為全黨作出表率。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)理論，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神和重要指示精神，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅(jiān)定信念、砥礪初心，不斷推進(jìn)自我改造、自我凈化，更好為黨和人民工作。特別是要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而奮勇工作。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核

　 — 20 — 心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學(xué)判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動(dòng)一系列重大工作，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展上取得新的重大成就，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念、人民領(lǐng)袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。中央政治局的同志要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提高治理能力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力把黨和國(guó)家工作做得更好。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“不忘初心、牢記使命”主題教育恰逢中華人民共和國(guó)成立 70 周年，我們黨即將迎來(lái)建黨 100 周年，時(shí)機(jī)選擇正確，主題突出，特點(diǎn)鮮明，取得了重大成果。廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得新成效，提高了真信篤行、知行合一的能力，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作

　 — 21 — 為的精氣神得到提振，推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，群眾最急最憂最盼的一些問(wèn)題得到有效解決，找差距、抓落實(shí)和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成效明顯。廣大黨員、干部增強(qiáng)了對(duì)保持清正廉潔的認(rèn)識(shí)，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對(duì)此，廣大群眾充分認(rèn)可，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。

　會(huì)議指出，我們黨即將迎來(lái)百年誕辰。我們黨一路走來(lái)，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開(kāi)辟未來(lái)。我們黨要始終保持政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，就要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，讓初心和使命在廣大黨員、干部?jī)?nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根。中央政治局的同志尤其要在不忘初心、牢記使命上為全黨當(dāng)表率、作示范。

　習(xí)近平在講話中對(duì)中央政治局各位同志的對(duì)照檢查發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決困擾基層的形式主義問(wèn)題切實(shí)為基層減負(fù)提出了要求，表示這次專題民主生活會(huì)開(kāi)得很好、很有成效，大家事先作了充分準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)和體會(huì)很深刻、很實(shí)在，擺問(wèn)題和不足不諱言、不遮掩，抓整改落實(shí)直奔問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)誠(chéng)布公，提工作建議實(shí)事求是，盤(pán)點(diǎn)了收獲，交流了思想，檢視了問(wèn)題，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期目的。

　 — 22 — 習(xí)近平指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹(shù)立了崇高而堅(jiān)定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時(shí)常叩問(wèn)和守護(hù)初心，及時(shí)修枝剪葉、補(bǔ)鈣壯骨，把牢理想信念“總開(kāi)關(guān)”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心。

　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　習(xí)近平指出，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。當(dāng)前，從整體來(lái)看，黨員、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是好的，但也有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨。遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭(zhēng)，要第一時(shí)間進(jìn)行研究、拿出

　 — 23 — 預(yù)案、推動(dòng)工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。

　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們?cè)诩訌?qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要使制度真正生根生效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，中央政治局的同志要首先帶頭，最重要的是在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)制度、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。

　習(xí)近平指出，當(dāng)前，黨和國(guó)家各方面工作越來(lái)越專業(yè)化、專門(mén)化、精細(xì)化，國(guó)家治理能力既體現(xiàn)在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上，也體現(xiàn)在我們處理每一個(gè)方面事情和每一項(xiàng)工作的具體本領(lǐng)上。中央政治局的同志要善于觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，同時(shí)要善于從全局上分析研究所分管領(lǐng)域面臨的形勢(shì)，抓好各領(lǐng)域各方面的具體工作，通過(guò)解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，為全局工作服務(wù)。要增強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識(shí)和能力，善于從黨和國(guó)家工作全局謀劃和推進(jìn)所主管地方、所分管領(lǐng)域和部門(mén)的工作，善于把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方和部門(mén)的具體任務(wù)，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題。要把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，動(dòng)腦子、想辦法，拿出真招實(shí)招來(lái)，切實(shí)把黨中央決策部署的各

　 — 24 — 項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好。特別是要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于面對(duì)困難，敢于攻堅(jiān)克難。

　習(xí)近平指出，中央政治局的同志要從嚴(yán)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。要從自身做起，不斷自我凈化，修身律己、廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員。

　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在這次專題民主生活會(huì)上，中央政治局的同志主動(dòng)找差距、找不足，就做好工作提了許多很好的意見(jiàn)和建議，有的涉及中央工作，有的涉及部門(mén)工作，有的涉及地方工作，會(huì)后要抓緊研究、拿出舉措、改進(jìn)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

　 — 25 —

　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話 栗戰(zhàn)書(shū)汪洋王滬寧趙樂(lè)際韓正出席會(huì)議 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2019 年 12 月 13 日第 1 版、第 2 版）

　明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)

　本報(bào)北京 12 月 12 日電

　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 12 月 10 日至 12 日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委

　 — 26 — 主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。

　習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié) 2019 年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署 2020 年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。

　會(huì)議指出，成績(jī)來(lái)之不易，根本原因在于我們堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。在工作中，我們形成一些重要認(rèn)識(shí)：必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程；必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)

　 — 27 — 全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡；必須善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃�，讓各類市�?chǎng)主體在科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線奮勇拼搏；必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。我們要做好工作預(yù)案。

　會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、

　 — 28 — 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)。

　會(huì)議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)工作。

　一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。要樹(shù)立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，切實(shí)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色

　 — 29 — 色的形式主義、官僚主義。要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。

　二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。我國(guó)金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任。

　三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用�；�本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要加大城市困難群眾

　 — 30 — 住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　四是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會(huì)融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　五是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。要深化科

　 — 31 — 技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。要重視解決好“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公...

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