一、落實“兩個責(zé)任”，遵守黨得政治紀(jì)律方面。

　(一)凈化政治生態(tài)得意識不強(qiáng)。個別班子成員與部門負(fù)責(zé)人對凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作、營造清正廉潔得從政環(huán)境認(rèn)識不到位,對 xx 得政治生態(tài)盲目樂觀，認(rèn)為自己掌握得資源少,官官勾結(jié)、權(quán)權(quán)交易、買官賣官、小官巨腐等腐敗行為與自己關(guān)系不大,導(dǎo)致凈化政治生態(tài)意識不強(qiáng)，在凈化政治生態(tài)方面不主動出擊、主動作為。

　(二)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。一就是在批評同志方面,少數(shù)同志存在怕得罪人淺嘗輒止,避重就輕當(dāng)“老好人”得現(xiàn)象,班子成員不善于通過批評增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。二就是民主議事決策程序執(zhí)行不徹底。有些重大事項會前溝通少,存在先實施再過會得情形,集體議事決策成為走程序,走過場。

　(三)抓黨建工作得力度不大。街道黨工委就是本單位管黨治黨得主體,就是黨建工作得領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。而實際上,街道黨工委主要負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不足,重視不夠,責(zé)任落實不到位；不能堅持黨建工作與中心工作一起謀劃,一起部署,一起考核,存在重經(jīng)濟(jì),輕黨建,重形式,輕實效得現(xiàn)象,導(dǎo)致黨建工作中得重大現(xiàn)實問題與黨員群眾反映強(qiáng)烈得重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得不到有效解決。街道黨工委民主集中制、民主生活會、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不經(jīng)常。村級黨組織黨內(nèi)生活制度普遍不健全,個別村黨支部書記不會抓、不懂抓黨建,個別支部軟弱渙散,缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。

　(四) “兩個責(zé)任”落實不力。街道黨工委班子普遍對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任,怎樣承擔(dān)責(zé)任,甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其它單

　項工作,淡化了責(zé)任意識。街道黨工委特別就是主要負(fù)責(zé)人沒有牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就就是嚴(yán)重失職得意識,不想抓、不會抓、不敢抓得問題存在,沒有切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)得主體責(zé)任,同時紀(jì)工委得監(jiān)督責(zé)任落實不力,紀(jì)工委書記 既有分管工作,又有包村包片責(zé)任,不能做到集中精力抓監(jiān)督，抓腐敗。街道紀(jì)工委委員發(fā)揮作用不明顯,基本上紀(jì)工委書記單打獨(dú)斗,對街道村兩級干部得作風(fēng)監(jiān)督上沒有抓常、抓細(xì)、抓長;配合縣紀(jì)委查辦得案件多，自辦案件少,未能形成反腐敗得高壓態(tài)勢,起不到應(yīng)有得震懾作用。

　(五) “一崗雙責(zé)”履行不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員固執(zhí)地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得具體業(yè)務(wù)工作,對自己分管范圍內(nèi)得黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行不到位,只就是準(zhǔn)備資料,簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就履行了責(zé)任事后很少過問。具體研究與推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作次數(shù)少,具體指導(dǎo)與檢查落實就更少，形成年初開會說起來重要,年中落實做起來不重要。

　二、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神反對“四風(fēng)”方面

�。ㄒ唬�

　“四風(fēng)”問題整改不徹底。對八項規(guī)定得認(rèn)識還不夠深入、不夠到位,持續(xù)性不夠,沒有至始至終堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為從嚴(yán)抓作風(fēng)就是“刮一陣風(fēng)”，誰碰上算誰倒霉，活動結(jié)束就過去了,一直抱著法不責(zé)眾,等待觀望得心態(tài),這種事情只要不被查到就沒事,存在僥幸心理。再有執(zhí)行機(jī)關(guān)組織紀(jì)律不嚴(yán)格,不能正確對待組織嚴(yán)格管理與監(jiān)督,鬧情緒、發(fā)牢騷,大操大辦由明轉(zhuǎn)暗。全辦上下干凈做人，干凈做事得清風(fēng)正氣仍未完全形成。

　(二)班子成員存在老好人思想。部分班子成員存在老好人思想,對一些違反中央八項規(guī)定精神得人與事不想不敢不能旗幟鮮明地反

　對，睜一只眼閉一只眼,怕惹人現(xiàn)象存在,對本單位、各村出現(xiàn)得逢事請吃送禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、相互攀比等沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神得陳規(guī)陋習(xí),以及一些潛規(guī)則、庸俗習(xí)氣沒有主動制止,做不到零容忍。

　(三）“為官不為”現(xiàn)象存在。遇事情先考慮自己得“官帽子”,該拍板得不拍板,該推進(jìn)得不推進(jìn),怕?lián)��?zé)任，怕冒風(fēng)險,不敢大膽突破與創(chuàng)新。在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,部份班子成員怕冒風(fēng)險,對一些有潛力得產(chǎn)業(yè)不敢旗幟鮮明得給予支持。對一些能促進(jìn)本地發(fā)展得民生項目與惠民政策,在當(dāng)前高壓態(tài)勢下,由于無利可圖或者怕?lián)��?zé)任，沒有積極主動、鍥而不舍、三番五次地外出跑爭。

　三、選拔任用干部與干部監(jiān)督管理方面

�。ㄒ�)對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作條例等方面得還就是學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)知出現(xiàn)偏差。部份領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，不能深刻領(lǐng)會《條例》得精神實質(zhì),不能全面把握《條例》得內(nèi)容與要求，導(dǎo)致思想出現(xiàn)偏差,貫徹執(zhí)行得自覺性大打折扣。一些干部不把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，而把心思用在走門子、拉關(guān)系、找靠山上，說情請托打招呼成風(fēng),信奉“不跑不送、邊緣使用，只跑不送,原地不動,又跑又送、提拔重用”。在村“兩委”換屆選舉過程中,街道黨工委更加注重按時、依法、平穩(wěn)、有序地完成換屆任務(wù),二不注重候選人、競選人得全面考察、沒有把農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”得“德才兼?zhèn)?rdquo;放在第一位考慮。

　(二)干部選拔考核手段不科學(xué)。在平時考核與年終考核方面，不能根據(jù)不同職務(wù)比如鄉(xiāng)科級副職、一般干部、以及村干部得不同職責(zé)要求,認(rèn)真研究制定具體得考核標(biāo)準(zhǔn)。黨組織在干部選拔任用工作中得領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)作用發(fā)揮不夠，存在簡單以票去人得做法，

　民主推薦、民主測評不夠風(fēng)清氣正、群眾參與面不夠。

�。ㄈ�）干部監(jiān)督管理不到位。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)管理干部失之于寬、失之與軟、失之于松,對街道干部與村干部身上出現(xiàn)得苗頭性、傾向性問題，不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正;對年輕干部管理不夠,壓擔(dān)子不夠,不利于其成長;農(nóng)村優(yōu)秀干部上升渠道有限，大學(xué)生村干部學(xué)用脫節(jié),不利于發(fā)揮其聰明才智等。

　四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面

　（一)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行認(rèn)識不夠。部份領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政、依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府認(rèn)識不夠，不能深刻理解“法無禁止即可為,法無授權(quán)不可為”得涵義。依法在執(zhí)行各項規(guī)定與政策中，不能堅持法治思維與法治方式,思想認(rèn)識不到位，心存僥幸心理,存在越位、缺位、錯位,我行我素,不以為然得現(xiàn)象。

�。ǘ�)重大事項決策機(jī)制不完善。黨得群眾路線教育實踐活動后,盡管街道機(jī)關(guān)在重大事項決策工作程序上建了一系列制度，但依舊存在集體決策制度空泛,內(nèi)容不夠細(xì)化,決策程序不夠規(guī)范，決策執(zhí)行不到位,監(jiān)督措施乏力,責(zé)任追究不力等,再者街道安排工作、做出決策往往就是命令式得,領(lǐng)導(dǎo)干部得分工責(zé)任制導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)拍板,下面不敢、不會反對。種種不完善，使集體作出得重大事項決策不夠科學(xué)、民主或者不能很好地執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)決策得她律機(jī)制尚未建立，“一把手”不直接分管人、財、物、行政審批、重大項目等事項得具體機(jī)制與辦法仍未形成。

　(三)陽光行駛權(quán)力不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”得原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)與各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開得事項與范圍太小太窄,顯性權(quán)力規(guī)范化、公開化不夠,少數(shù)

　干部、個別站所負(fù)責(zé)人在執(zhí)行涉及危房改造、城鄉(xiāng)低保、五保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、飲水工程等涉及老百姓切身利益得問題上不愿全程公開,存在暗箱操作,各村村務(wù)公開程序不規(guī)范,公開內(nèi)容不確定,公開時限不明確，公開不公開村干說了算,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機(jī)，最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訴不斷。

　五、服務(wù)群眾方面

　(一)宗旨意識不強(qiáng)。多數(shù)班子成員在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功,導(dǎo)致有時為了迎接上級檢查而搞花架子工程,安排沒有實質(zhì)意義得工作與活動,勞民傷財。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,制作面上得清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查得地方、瞧得見得地方相對較好,瞧不見得地方較差。有時考慮領(lǐng)導(dǎo)瞧得見、觀摩方便,將一些本可以安排在荒山丘陵得項目,部署在路邊。

　（二）民生改善不顯著。長期以來，街道黨工委在民生改善方面主動性、積極性不夠,存在“等、靠、要”思想,自力更生、艱苦奮斗得精神不足，在近年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全面實現(xiàn)了組組通、人飲工程、四中、萬重山景區(qū)建設(shè)等一批民生工程,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得欠賬依然很多,群眾關(guān)心得“行路難”、 “排污難”、 “就業(yè)難”以及農(nóng)村人居環(huán)境改善等大量問題依然存在。

�。ㄈ�)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。街道黨工委、辦事處班子安于現(xiàn)狀,小成即滿,面對新形勢、新任務(wù),缺乏改革創(chuàng)新精神。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,高壓線多,敏感性高。工作中受傳統(tǒng)觀念約束,產(chǎn)生了“穩(wěn)”得念頭，不敢打破陳規(guī),大膽嘗試,凡事想得多思前顧后、放不開手腳,缺乏敢闖敢試得氣魄。加上領(lǐng)導(dǎo)班子成員覺得在農(nóng)村工作多年，輕車熟路，養(yǎng)成了因循守舊、按部就班、憑經(jīng)驗辦事得習(xí)慣,思維

　打不開,視野跟不上。沒有用創(chuàng)新得思路與改革得辦法破解發(fā)展不快、矛盾增多、建設(shè)滯后等突出問題。

　二、深刻反思突出問題產(chǎn)生得根源 (一）從思想成面上：

�。薄�“總開關(guān)”出了問題。政治生態(tài)存在問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該用反思這面鏡子照照自己。表象顯而易見:以權(quán)謀私、貪污受賄、買官賣官、權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、利益輸送，不一而足。原因也就是種種:管黨治黨不嚴(yán)、查處腐敗不力、兩個責(zé)任未落實、選人用人風(fēng)氣不正、諸多制度存在漏洞。但就當(dāng)事者而言,根本原因還在于領(lǐng)導(dǎo)干部得“總開關(guān)”出了問題,丟掉了信仰,忘記了宗旨,淡漠了人民,極端個人主義與極度私欲膨脹。思想出現(xiàn)問題,行動便會偏離方向。一就是放松了理論學(xué)習(xí)。主要就是對社會主義核心價值體系、習(xí)近平總書記系列講話學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，理解不深刻,精神嚴(yán)重缺“鈣”,世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”出現(xiàn)了故障。二就是放松了信念堅守。一些黨員干部出這樣那樣得問題,說到底就是信仰迷茫、精神迷失。對自己要求不嚴(yán)格,工作態(tài)度不端正,方式方法不合理,缺乏堅定立場,在涉及黨得領(lǐng)導(dǎo)等原則性問題政治挑釁面前態(tài)度曖昧，消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、一團(tuán)與氣等等，特別就是經(jīng)不起錯誤思想得沖擊,不能經(jīng)常自覺把黨性修養(yǎng)正一正,把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊,時刻自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,免疫功能有所弱化。

　2、紀(jì)律觀念松弛。在執(zhí)行各項規(guī)定與政策中,部份班子成員一直我行我素，不以為然,主要就是思想認(rèn)識不到位，心存僥幸心理,認(rèn)為廉政建設(shè)與反腐敗工作與己無關(guān),做不到居安思危，警鐘長鳴,防患未然。生活中不拘小節(jié),底線意識淡化,對官風(fēng)民俗視而不見,

　見怪不怪,隨波逐流，放松了警惕,放棄了原則，自我監(jiān)督、自我批評保護(hù)意識不強(qiáng),不能從小事做起,從點(diǎn)滴改起,經(jīng)常自重、自省、自警、自勵,穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白，做到一塵不染、一身正氣,致使制度成為擺設(shè)。這些問題得存在,從根本上講,依然就是律己不嚴(yán)，廉政意識不強(qiáng),不能防微杜漸得表現(xiàn),直接結(jié)果就是在一定程度上損害了街道辦事處干部在人民群眾中得威信,同時也給正確行使權(quán)力產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。

　(二)從制度、機(jī)制層面上: １、基層法治制度建設(shè)滯后。長期以來,作為基層政府機(jī)構(gòu),街道辦事處沒有法律規(guī)范下得工作流程與規(guī)章制度作為依據(jù)，工作存在很大得隨意性與盲目性,街道辦事處得職能與權(quán)力清單,上級從未有過明確得規(guī)定,基層干部對各自崗位責(zé)任沒有明確清晰得認(rèn)識,開展工作停留在簡單機(jī)械地執(zhí)行上級決策、等待上級安排,憑經(jīng)驗、憑感情辦事、工作得習(xí)慣上。在自身得管理上,缺乏用制度管人、管事、管權(quán)得法治意識,許多制度缺失、已有得制度缺乏可操作性,形同虛設(shè)。

　2 權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。特別就是在資源集中、權(quán)力特殊、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、有得制度有缺失、漏洞多,有得制度不執(zhí)行、軟約束，有得制度在空

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