應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案

　為做好中心疫情監(jiān)測預警和防控應急準備工作，根據(jù)《**市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部轉發(fā)<**省應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案><**省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案>的通知》和**市關于進一步做好全市新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測預警有關方案等文件精神，結合中心實際，特制定本方案,具體防控舉措以當?shù)匦鹿诜窝追揽毓ぷ鲬�急指揮部發(fā)布為準。

　一、指導思想 深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持常態(tài)化疫情防控與應急處置相結合，清醒認識疫情防控長期性、嚴峻性、復雜性，始終繃緊疫情防控這根弦，以更大的努力、更有力的措施，抓緊抓實抓細統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和經濟社會發(fā)展各項工作,把握機遇，乘勢而上，努力提升治理能力和水平，全方位推動高質量發(fā)展超越。

　二、工作目標 進一步鞏固當前疫情防控持續(xù)向好的形勢，強化底線思維和風險意識，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實。以問題為導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，切實做好應對新冠肺炎疫情防控的各項準備，及時發(fā)

　現(xiàn)和有效處置散發(fā)病例，嚴防聚集性疫情，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的疫情防控成果。

　三、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾、中心干部職工的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不忘為民初心，牢記健康使命，全力防控疫情反彈，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。

�。ǘ�）統(tǒng)一領導，嚴防嚴控。根據(jù)中心《關于成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組的通知》《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案》，堅持防控指揮體系不變，按照職責分工，在前期嚴防嚴控的基礎上進一步總結經驗，優(yōu)化防控方案，扎實開展秋冬季新冠肺炎疫情防范和應對工作。

�。ㄈ�）預防為主，科學防控。在做好常態(tài)化疫情防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，結合“治未病”理念，持續(xù)強化自我防護意識，提高防病能力。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和預案，有序開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，提高防控水平，鞏固防控成果，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。

　四、壓實防控措施

�。ㄒ唬�強化監(jiān)測報告處置。嚴格執(zhí)行每日疫情報告制度，中心本部和各管理部建立監(jiān)測哨點，每日檢測體溫，觀察詢問是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，提高早期監(jiān)測的時效性、敏感性。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人或出現(xiàn)疑似癥狀，要按照規(guī)定及時向中心防控領導小組、當?shù)匦l(wèi)健部門及新冠肺炎防控工作應急指揮部報告，做到第一時間響應、迅速啟動、高效處置。

�。ǘ�）強化重點部位疫情防控。各管理部要加強“驗碼、測溫、不聚集、戴口罩”防控措施，倡議“六多六少”，服務場所、辦公場所落實清潔消毒、通風換氣、公共衛(wèi)生和公共秩序維護等措施。繼續(xù)宣傳引導住房公積金業(yè)務網上辦、就近辦、預約辦和安全辦，避免聚集性排隊等待。

�。ㄈ�）做好應對疫情準備。繼續(xù)堅持前期有效經驗做法，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的“四早”措施，及時有效阻斷疫情傳播。立足秋冬疫情防控需求，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障、物資儲備到位。要加大培訓力度，重點開展其他呼吸道傳染病相關知識培訓，提高全體干部職工對傳染病早期癥狀識別和應急處置能力。

�。ㄋ模┥钊腴_展愛國衛(wèi)生運動。結合精神文明創(chuàng)建活動，開展環(huán)境衛(wèi)生整潔、除“四害”行動，以及文明健康倡導等志愿服務，宣傳普及疫情防控知識，倡導科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線等良好衛(wèi)生習慣。

　五、形勢研判 當前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的風險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風險較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度，疫情防控形勢仍存在諸多不確定性。

　六、情景構建及具體防控措施 鑒于國內外新冠肺炎流行形勢，疫情防控工作已從應急狀態(tài)轉為常態(tài)化，為全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，按照科學防治、精準施策的原則，中心構建了四種不同情景下的防控策略和應對措施，指導各部門有效防控和應急處置，最大限度減少疫情造成的危害和影響。

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　1.情景描述：中心個別干部職工出現(xiàn)疑似病例。

　2.策略和措施：

�、疟O(jiān)測上報：中心干部職工發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、腹瀉等疑似癥狀，應立即到當?shù)蒯t(yī)療機構就診，居家隔離并上報部門負責人、中心防控領導小組，且嚴格落實每日健康監(jiān)測報告制度。

�、圃\斷排查：就診期間即被醫(yī)院列為疑似病例或癥狀未有好轉甚至出現(xiàn)加重現(xiàn)象，應立即到定點醫(yī)療機構進行新型冠狀病毒核酸檢測，同時上報當?shù)匦l(wèi)健部門及新冠肺炎防控

　工作應急指揮部。所在部門所有人員都要保持一米社交距離，佩戴好口罩，每日檢測體溫，不聚集開會，并按要求及時上報每日健康狀況。

�、欠忾]消毒：采取封閉其所在工作場所、限制人員流動等一系列措施，同時在專業(yè)人員指導下對可能污染的場所及物品，如辦公區(qū)域或服務場所地面、桌椅、個人用具、空調系統(tǒng)等進行全面清潔消毒。

�。ǘ�）情景二：

　1.情景描述：服務場所發(fā)現(xiàn)辦事群眾為疑似病例。

　2.防控策略和措施：

�、偶訌姳O(jiān)測：各管理部應在服務場所入口設置監(jiān)測哨點，落實體溫檢測、佩戴口罩、“八閩健康碼”驗碼等防疫措施。

�、瓶焖偬幹茫喊l(fā)現(xiàn)有疑似癥狀或發(fā)熱病人應立即勸離。其所辦理業(yè)務屬于可網辦的，應引導其在網上辦理；不屬于網辦的，應告知其延期辦理等形式。對于拒不離開者，管理部負責人應第一時間出面勸說，并安排后臺人員報警，同時將情況上報中心防控領導小組、當?shù)匦l(wèi)健部門及新冠肺炎防控工作應急指揮部。

�、乔鍧嵪�毒：在專業(yè)人員指導下對可能污染的場所及物品等進行全面清潔消毒。

�。ㄈ�）情景三：

　1.情景描述：中心干部職工出現(xiàn)確診病例。

　2.策略和措施：

�、偶皶r上報：確診病人應第一時間上報部門負責人、中心防控領導小組，不得瞞報、漏報、遲報。

�、瓶焖偬幹茫郝鋵�“早隔離”措施，及時聯(lián)系定點醫(yī)療機構對確診病例進行隔離治療。配合當?shù)匦l(wèi)健部門及新冠肺炎疫情防控工作應急指揮部對確診病例進行流行病學調查。按照防控要求對符合條件的對象嚴格實施集中隔離醫(yī)學觀察 14 天后繼續(xù)實施居家觀察 7 天的措施，并采集標本進行新型冠狀病毒核酸檢測，做到疫情劃定區(qū)域范圍內人員“應檢盡檢”。建立健康管理臺賬，堅持觀察詢問，每日檢測體溫，詳細記錄健康狀況。

�、欠忾]消毒：采取封閉確診病例所在工作場所、關閉所在區(qū)域對應的空調通風系統(tǒng)、嚴禁無關人員進入、限制人員流動等一系列措施，同時在專業(yè)人員指導下對可能污染的場所及物品，如辦公區(qū)域或服務場所地面、桌椅、個人用具、空調系統(tǒng)等進行全面徹底清潔消毒。

�、冉逃�引導：做好中心干部職工心理健康、教育引導等工作，有針對性地開展心理支持和危機干預工作，穩(wěn)定干部職工情緒，避免過度恐慌，確保有序積極應對疫情防控工作。

�、山】惦S訪：對于治愈出院的干部職工，繼續(xù)居家隔離14 天，建立健康管理臺賬，堅持觀察詢問，每日檢測體溫，詳細記錄健康狀況。

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　1.情景描述：中心個別干部職工出入高中風險地區(qū)。

　2.策略和措施：

�、偶皶r上報：根據(jù)新冠肺炎防控工作應急指揮部發(fā)布高中風險地區(qū)情況通報，出入該高中風險地區(qū)的干部職工應立即上報部門負責人、中心防控領導小組、當?shù)匦l(wèi)健部門及新冠肺炎防控工作應急指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

�、圃\斷排查：根據(jù)當?shù)匦鹿诜窝追揽毓ぷ鲬�急指揮部組織安排，出入高風險地區(qū)人員嚴格實施集中醫(yī)學觀察 14 天，出入中風險地區(qū)人員嚴格實施居家醫(yī)學觀察 14 天，分別在觀察第 1 天、第 14 天各進行一次核酸檢測。隔離觀察期間，參照情景一防控措施處置；如確診，參照情景三防控措施處置。

　六、相關保障 （一）組織保障。各部門負責人是疫情防控第一責任人，要制定本部門應對疫情處置意見和處置流程，把防控措施落實到人，做到防控思想不松、力度不減，推進常態(tài)化防控機制有效運轉。

�。ǘ�）物資保障。要科學合理進行口罩、體溫槍、消殺用品等防疫物資儲備，中心防控領導小組辦公室按照不低于既往疫情高峰期 30 天使用量進行儲備，并按照“保重點區(qū)

　域、保重要部門，保一線窗口”的原則全力做好物資供應保障。

　（三）督導檢查。中心將適時組織開展督導檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，對因責任不落實、履職不到位、不擔當不作為對疫情防控工作造成影響的，依紀依規(guī)嚴肅處理。

　新冠肺炎疫情 防控流程

　1、疫情報告與監(jiān)測

　(1)發(fā)現(xiàn)疑似病例我鎮(zhèn)應于 2 小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)貕劭h縣醫(yī)院及時轉診。由疫情報告組成員負責 24 小時監(jiān)測疫情網絡和接聽疫情電話，接到或發(fā)現(xiàn)疫情報告時，應詳細詢問疫情發(fā)生的時間、地點及發(fā)病者的癥狀、體征，有無死亡，疫情信息來源及報告人聯(lián)系方式等基礎資料，并上報防控指揮辦公室，再由其上報防控工作領導小組，再由防控工作領導小組組長向縣衛(wèi)健委領導報告。疫情報告組應做好疫情信息的收集、報告與分析工作。

　(2)建立新型冠狀病毒感染病例的監(jiān)測。全鎮(zhèn)各村及時摸底異地重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員和來壽人員，由村衛(wèi)生室的醫(yī)務人員做好監(jiān)測工作活動，發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染病例定義的患者或密切接觸者應及時報告。

　2、疫情現(xiàn)場處置

�。�1）開辟清潔區(qū)及處理區(qū)

　疫情處置人員到達現(xiàn)場立即選擇一處離事發(fā)現(xiàn)場較近、未經污染的區(qū)域開辟為清潔區(qū)，作為應急指揮、物品存放、消殺準備、后勤消毒工作地點；同時開辟一遠離清潔區(qū)的區(qū)域作為處理區(qū)，供消殺及采樣人員完成疫情處置，進行個人消毒及廢棄物、使用過物品處理。

�。�2）流行病學調查

　疫情處置組在清潔區(qū)盡快制定流行病學調查計劃和方案，攜帶調查表及工具進入污染區(qū)，立即對突發(fā)疫情累及人群的發(fā)病情況、分布特點時行調查分析，并按照規(guī)定對病人基本情況、臨床表現(xiàn)及發(fā)病前后的活動情況按照新型冠狀病毒感染病例流行病學個案調查表（附件 1）進行調查、分析，查明傳染源、傳播途徑，提出有針對性的預防控制措施，及時通報有關情況，并上報防控工作領導小組和防控指揮辦公室。

　根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，確定疫點、疫區(qū)的范圍。

　3、病例管理及救治

　新型冠狀病毒感染病例的發(fā)現(xiàn)和報告工作（相關定義見附件 2 和《新型冠狀病毒感染病例診療方案（2012 年第 1版）》）。

　（1）監(jiān)測病例（同時符合下述條件的患者）。

�、伲�發(fā)熱(≥38℃)、咳嗽等急性呼吸道感染表現(xiàn)；

　 ②．發(fā)病前 14 天曾前往或居住于報告有新型冠狀病毒感染或可能已經發(fā)生傳播的地區(qū)。

　 (2) 疑似病例

　患者符合臨床表現(xiàn)和流行病學史，但尚無實驗室確認依據(jù)。

　①．臨床表現(xiàn)：難以用其他病原感染解釋的急性呼吸道感染：體溫≥38℃、咳嗽；有胸部影像學改變、腎功能改變等。

�、冢�流行病學史：在新冠狀病毒感染病例報告或流行地區(qū)有旅游或居住史；發(fā)病前 14 天內與疑似或確診發(fā)病患者有密切接觸史。

　(3)確診病例

　滿足疑似病例標準，且新型冠狀病毒病原學檢測陽性。

�。�4）密切接觸者的追蹤和管理。

　 ①參照世界衛(wèi)生組織的建議，密切接觸者主要界定如下：

　 一是診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫(yī)護人員或曾照料患者的家屬，或其他有類似身體密切接觸的人員；

　 二是在疑似或確診病例出現(xiàn)癥狀期間，共同居住或密切接觸的人員；

　 三是現(xiàn)場調查人員調查后判斷認為符合條件的人員

　②由鎮(zhèn)府牽頭、衛(wèi)生院協(xié)調公安等部門對密切接觸者進行追蹤和管理。密切接觸者均實行居家醫(yī)學觀察，每日至少進行 3 次體溫測定，并詢問有無急性呼吸道癥狀的出現(xiàn)及病情進展。自最后一次與病例接觸后 14 天內，一旦出現(xiàn)發(fā)

　熱（體溫≥38℃）、咳嗽，并有肺炎癥狀和體征等表現(xiàn)的病例，則立即轉送至當?shù)氐亩�點醫(yī)療機構進行診斷、報告及治療。疾控機構負責標本采集和實驗室檢測工作。

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