應急 信息 報告和 傳遞 制度

　 一、目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。

　二、范圍 本制度適用于企業(yè)的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作。

　三、職責 1、事故信息報告應及時、準確和完善，任何部門和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。

　2、安全辦公室負責 24 小時值班，值班電話為：

　。

　3、事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即通知事故現(xiàn)場負責人（班組長/車間主任）。

　4、事故現(xiàn)場負責人，在做好先期處置的同時，確認需要醫(yī)療救助等多部門救援時，必須立即將事件信息上報到安全辦公室或應急領導小組，值班人員接到報警后迅速向應急領導小組組長報告。

　5、負有報告職責和義務的所有人員必須嚴格遵守事故上報流程和時限規(guī)定，情形特別緊急時，現(xiàn)場人員可以越級上報，以獲得更加有效的應急救援。

　6、發(fā)生死亡等一般及以上事故，主要負責人應立即上報上級部門，不得瞞報。超出自身應急能力，應立即向外部政府部門及附近企

　事業(yè)單位請求增援，同時向可能受到影響的相關方告知有關情況，以及相應的應急措施和方法。

　四、內(nèi)容 1、信息接收與通報 各領導輪流值班及時接報和先期處置生產(chǎn)安全事故，安全辦公室負責 24 小時值班，值班電話為：

　。

　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即通知事故現(xiàn)場負責人（班組長/車間主任）。

　事故現(xiàn)場負責人，在做好先期處置的同時，確認需要醫(yī)療救助等多部門救援時，必須立即將事件信息上報到安全辦公室或應急領導小組，值班人員接到報警后迅速向應急領導小組組長報告。

　上報方式：立即上報采用電話上報方式，事發(fā) 24 小時內(nèi)，事發(fā)部門須將《事故快報》以紙質(zhì)版上報安全辦公室。事故快報格式見附表。

　上報內(nèi)容：包括事發(fā)時間、地點、部門、傷亡情況。

　負有報告職責和義務的所有人員必須嚴格遵守事故上報流程和時限規(guī)定，情形特別緊急時，現(xiàn)場人員可以越級上報，以獲得更加有效的應急救援。

　2、信息處置與研判 應急領導小組接到報告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，對事故進行研判，作出預警或應急響應啟動的決策：

�。�1）當未達到啟動條件時，下達預警和應急響應準備指令，各應急小組做好應急準備工作，做好啟動本預案的準備。

　（2）當達到啟動條件時，下達應急啟動指令，成立現(xiàn)場應急指揮部，立即開展應急處置工作。

　應急工作組成員接到應急準備或應急響應啟動的指令后，立即安排應急人員迅速做好應急準備或開展應急處置。

　需外部救援力量時，由應急領導小組負責與鎮(zhèn)政府、澤州縣應急管理局和相關單位聯(lián)絡。

　3、信息上報 按照《晉城市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報送時限和內(nèi)容的通知》（晉市政辦〔2015〕44 號）要求在規(guī)定時限內(nèi)報告生產(chǎn)安全事故信息：

　（1）報告流程及報告時限 1）生產(chǎn)安全事故（死亡事故）或涉險事故發(fā)生后，應急領導小組組長（遇組長不在時由組長指定代理組長或值班最高領導）應當立即親自或指派人員向鎮(zhèn)政府和澤州縣應急管理局電話快報，同時按有關要求報鎮(zhèn)政府、澤州縣應急管理局及其他主管部門，特殊情況下可越級報告。

�。�2）事故報告的內(nèi)容 1）事故發(fā)生單位的概況； 2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 3）事故簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應當報告的情況。

　事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。

　事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。

　4、信息傳遞 現(xiàn)場指揮部確認事故可能波及企業(yè)外時，上報應急領導小組，由應急領導小組通過電話等通訊手段，迅速向周邊單位（見附表）通報事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、其他應當通報的情況。

　5、信息公開 企業(yè)突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，各部門根據(jù)職責分工，負責收集、整理和研究各種相關信息，并及時匯總分析，上報應急領導小組，由應急領導小組組長對外發(fā)布事故信息。一般及以上事故由負責事故處理的各級人民政府統(tǒng)一發(fā)布事故信息。

　對于需要上報的事故信息，必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報相關主管部門。

　6、信息公開的原則 (1)主動性。積極主動的公開事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。鑒于事故的突發(fā)性，使它在較短時間內(nèi)被公眾獲知，避免謠言四起，人心惶惶，不利于危險的控制和事故的處理。

　(2)及時性。在突發(fā)事故應對的各個環(huán)節(jié)，及時公開相關的信息，能為公眾應對突發(fā)事件提供有益的指導和幫助，減少民眾尋找信息的時間，消除或減弱不利的后果和影響。

　(3)真實性。及時準確的把安全事故的發(fā)展、以及采取的事故處置舉措和搶險救援進展信息告知社會公眾，實時掌握社會輿情動向，主動回應社會關切，消除公眾疑慮。

　7、事故調(diào)查 （1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應立即啟動事故應急救援預案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

　（2）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。

�。�3）事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)領導組應組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

�。�4）按事故分類，明確事故調(diào)查處理權限，分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。

�。�5）輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權限和處理決定，由安全領導組規(guī)定調(diào)查權限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報安全辦公室。

�。�6）一般傷亡及以上事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由企業(yè)及各部門人員協(xié)助政府部門開展調(diào)查。安全生產(chǎn)領導組根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，做出事故處理決定。事故部門就事故的原因、過程、

　調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，以書面的形式報安全辦公室及安全生產(chǎn)領導組備存。

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