X XX 社區(qū)黨委換屆工作實(shí)施方案

　 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定和省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)黨委換屆精神，現(xiàn)就做好 XX 區(qū)社區(qū)黨委換屆工作提出如下工作方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于社區(qū)黨組織換屆部署要求,緊緊圍繞奮力建設(shè)更高質(zhì)量的“XX”，以集成改革試點(diǎn)的思想來(lái)謀劃此次社區(qū)“兩委”換屆，系統(tǒng)思考、整體推進(jìn)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明省委“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)”導(dǎo)向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn),著力選好書(shū)記（主任）、配強(qiáng)班子、凝聚共識(shí)、激發(fā)活力,為推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化和加快建設(shè)“XX 新中心”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為加快建設(shè)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn) XX 區(qū)力量。

�。ǘ�）基本原則。做好社區(qū)黨委換屆工作,必須堅(jiān)持政治建設(shè)為首的原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程,充分發(fā)揮黨工

　委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,確保換屆正確政治方向,使換屆成為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐。必須堅(jiān)持黨管干部原則，社區(qū)黨委委員候選人的推薦、確定，必須經(jīng)過(guò) XX 區(qū)黨工委的研究審核，候選人考察對(duì)象必須經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)部門(mén)資格聯(lián)審和組織考察，社區(qū)黨委書(shū)記人選要經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議研究，并提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究確定。必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，換屆選舉全過(guò)程要充分發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重、相信、依靠黨員群眾,全面落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。必須堅(jiān)持依法辦事原則，嚴(yán)格依法按章辦事,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,嚴(yán)格遵循法定程序和步驟，確保于法周延、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。必須堅(jiān)持事業(yè)選人原則，緊緊圍繞本地發(fā)展、治理和服務(wù)需要,突出依事?lián)袢�、人崗相適,做到選人和干事相統(tǒng)一，選出最優(yōu)秀、最合適的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。必須堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)原則，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),把加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督貫穿換屆工作全過(guò)程，確保換屆工作有力有序健康進(jìn)行。

�。ㄈ�）時(shí)間安排。這次社區(qū)黨委換屆工作從 2020 年 9月開(kāi)始，到 2020 年 11 月底基本結(jié)束。

　二、目標(biāo)任務(wù) （一）選好書(shū)記。深入實(shí)施優(yōu)秀退伍軍人、優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃、“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),選出最優(yōu)秀、最適合社區(qū)治理的人才，力爭(zhēng)通過(guò)這次換屆,社區(qū)黨委書(shū)記中大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比達(dá)

　到 70%以上,實(shí)現(xiàn)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

�。ǘ�）配強(qiáng)班子。圍繞新時(shí)代社區(qū)發(fā)展、治理、服務(wù)需要，大力推進(jìn)社區(qū)黨委和“兩委”班子年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化,力爭(zhēng)通過(guò)這次換屆,全轄區(qū)社區(qū)常職干部形成以 45 歲左右、高中文化程度以上為主體的功能結(jié)構(gòu)。

　（三）激發(fā)活力。鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,把那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)、使用起來(lái),特別要注重把綜合素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的人作為“一肩挑”首要人選，形成“有為有位”的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

�。ㄋ模┩苿�(dòng)發(fā)展。建立健全承諾踐諾、目標(biāo)管理等制度,引導(dǎo)指導(dǎo)社區(qū)制定實(shí)用性規(guī)劃,描繪好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖,使換屆成為凝聚發(fā)展共識(shí)、明確發(fā)展思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提升治理水平的過(guò)程。

　三、工作重點(diǎn) （一）合理設(shè)置職數(shù) 根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)等,合理確定社區(qū)黨委委員職數(shù)。社區(qū)黨委一般設(shè)委員 5 至 7 名，最多不超過(guò) 9 名，其中書(shū)記 1 名、副書(shū)記 1 至 2 名、紀(jì)委書(shū)記 1 名。社區(qū)“兩委”班子成員要交叉任職，社區(qū)常職干部一般應(yīng)為黨委委員。

�。ǘ�）嚴(yán)格資格條件

　要認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,大力選拔思想政治好、道德品行好、綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)黨委班子。社區(qū)黨委班子成員人選要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)資格聯(lián)審，黨委書(shū)記人選要全面落實(shí)區(qū)委備案管理制度。

　1.正向條件 班子成員人選除具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定條件外，還必須具備以下條件:一是講政治，黨的理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，黨性觀念強(qiáng)，能?chē)?yán)格執(zhí)行黨的政策，嚴(yán)守黨的紀(jì)律；二是重公道，品行端正，為人處世公道正派，具有良好的道德品行，堅(jiān)持按法律法規(guī)和政策辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公；三是身體好，年富力強(qiáng)，身體健康，具有履行工作職責(zé)的身體條件；四是有本領(lǐng)，具有開(kāi)放的視野，勤于學(xué)習(xí)鉆研，熱愛(ài)熟悉基層工作，掌握一定的信息化技術(shù)技能和信息化辦公能力；五是善服務(wù)，對(duì)群眾感情深厚，熱心公益事業(yè)，扎根基層，樂(lè)于奉獻(xiàn)，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)等方法做群眾工作，熱心為群眾辦實(shí)事、解難題；六是口碑好，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。繼任的候選人還需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：一是圓滿(mǎn)完成2016 年換屆選舉時(shí)的履職承諾。二是群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)“滿(mǎn)意率”達(dá) 90%及以上。三是 XX 區(qū)黨工委班子對(duì)其滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

　“優(yōu)秀”率達(dá) 90%及以上。

　黨組織書(shū)記人選除具備上述條件外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的決策能力和清晰的發(fā)展思路，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢作為，綜合素質(zhì)高，善于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，能保證主要時(shí)間和精力用于社區(qū)事務(wù)和為居民服務(wù)。

　2.負(fù)面清單 班子成員人選不得存在以下情形：一是政治覺(jué)悟不高,“四個(gè)意識(shí)”不牢,“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺(jué)。二是組織觀念不強(qiáng),不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,法治意識(shí)淡薄。三是受過(guò)刑事處罰，存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問(wèn)題。四是涉嫌違紀(jì)違法已經(jīng)立案，正在接受審查調(diào)查。五是參加或組織非法宗教活動(dòng)，當(dāng)“兩面人”“留一手”“騎墻派”。六是不擔(dān)當(dāng)不作為,缺乏斗爭(zhēng)精神,考核不稱(chēng)職或被評(píng)為不合格黨員。七是損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見(jiàn)反映較大。八是以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉。

�。ㄈ�）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu) 著力優(yōu)化社區(qū)黨委和“兩委”班子結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化。一是新任社區(qū)黨委書(shū)記重點(diǎn)選拔 45 周歲以下、大專(zhuān)及以上文化程度的優(yōu)秀黨員,繼任的社區(qū)黨委書(shū)記年齡一般不超過(guò) 55 周歲、一般應(yīng)具有高中及以上文化程度，特別優(yōu)秀的,由 XX 區(qū)黨工委書(shū)面報(bào)區(qū)委組織部審核通過(guò)后，

　可適當(dāng)放寬。特別優(yōu)秀是指：當(dāng)前工作實(shí)績(jī)特別突出，近三年社區(qū)綜合考評(píng)均位于 XX 區(qū)社區(qū)前 3 名，或受到區(qū)委、區(qū)政府及以上表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；學(xué)習(xí)能力特別強(qiáng)，本人思維活躍，自覺(jué)適應(yīng)信息社會(huì)背景下的群眾工作方法，抓基層治理有想法、有辦法、有本事。二是新任社區(qū)黨委班子成員重點(diǎn)選拔 40周歲以下、高中及以上文化程度的優(yōu)秀黨員，繼任的社區(qū)黨委班子成員年齡一般不超過(guò) 55 周歲、一般應(yīng)具有高中及以上文化程度。三是注重培養(yǎng)使用年輕干部，各社區(qū)“兩委”班子中應(yīng)有 1 名女干部和 1 名 35 歲左右的年輕干部，每個(gè)社區(qū)必須至少培養(yǎng) 2 名 30 歲左右的后備干部。四是注重提高社區(qū)“兩委”班子中女性正職和委員比例,合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。

　（四）拓寬選人視野 統(tǒng)籌各方面人才資源，按照城市社區(qū)基層治理新要求，打破身份、地域、職業(yè)界限,注重從退役軍人、網(wǎng)格管理員、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)社工人才、企業(yè)管理人員等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員。要積極探索非戶(hù)籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆。社區(qū)“兩委”班子成員新提名人選,應(yīng)當(dāng)實(shí)行近親屬任職回避。

�。ㄎ澹┤�面推行“一肩挑” XX 黨工委堅(jiān)持把這次換屆作為推進(jìn)“一肩挑”的重要

　契機(jī)，提前對(duì)“一肩挑”情況進(jìn)行一次全面研判，研究推行“一肩挑”具體措施,切實(shí)做到全面推行、應(yīng)挑盡挑。

�。�六）做好離任社區(qū)常職干部安置 對(duì)這次集中換屆將離任的社區(qū)常職干部,XX 區(qū)將根據(jù)實(shí)際，“一人一策”制定安置方案,確保干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定。要組織全體離任社區(qū)干部按規(guī)定申報(bào)離任社區(qū)干部一次性生活補(bǔ)助,做到及時(shí)發(fā)放；對(duì)長(zhǎng)期在社區(qū)工作、群眾認(rèn)可度高、貢獻(xiàn)突出的離職社區(qū)干部，符合條件的要按程序認(rèn)定為“榮譽(yù)社區(qū)干部”，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，XX 區(qū)、社區(qū)要在貸款、場(chǎng)地、用工等方面提供幫助；對(duì)有繼續(xù)從事公益事務(wù)意愿的，探索設(shè)置一批網(wǎng)格員、網(wǎng)協(xié)員、警務(wù)輔助人員等“多員合一”的公益性崗位，引導(dǎo)工作能力突出、服務(wù)群眾意愿強(qiáng)烈的離任社區(qū)干部繼續(xù)在崗位上發(fā)揮作用。

�。ㄆ撸┰鷮�(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)排查防控 1.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中排查。要對(duì)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查梳理,客觀分析全面推行“一肩挑”等帶來(lái)的影響,重點(diǎn)排查是否存在村霸及黑惡勢(shì)力、宗族宗教、家族派系勢(shì)力干擾,是否存在拉票賄選隱患,是否存在涉訪涉訴遺留問(wèn)題,是否存在離任社區(qū)干部有不滿(mǎn)抵觸情緒等,提前制定防控工作措施,針對(duì)性抓好防范化解。

　2.開(kāi)展全覆蓋談心談話。采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”等方

　式開(kāi)展談心談話,切實(shí)把紀(jì)律講明、把道理談透、把思想做通,形成理解支持換屆工作的良好氛圍。重點(diǎn)做到“七個(gè)必談”：現(xiàn)任社區(qū)干部必談、候選對(duì)象必談、擬離任干部必談、居民小組長(zhǎng)必談、黨員必談、居民代表必談、參選意愿較強(qiáng)但未提名為候選人的居民必談。

　3.做好輿情引導(dǎo)和處置。堅(jiān)持正確輿情導(dǎo)向,嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和研判,建立換屆輿情日?qǐng)?bào)告機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問(wèn)題,堅(jiān)決防止負(fù)面炒作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　四、程序步驟 （一）做好前期準(zhǔn)備（9 月 1 日—10 月 8 日）

　1.開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。XX 區(qū)黨工委成員要帶隊(duì)到聯(lián)系社區(qū)，采取進(jìn)社區(qū)入戶(hù)、問(wèn)卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式,對(duì)社區(qū)“兩委”換屆工作進(jìn)行深入調(diào)研,切實(shí)做到班子現(xiàn)狀清楚、社情選情清楚、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清楚、重點(diǎn)難點(diǎn)清楚、突出問(wèn)題清楚、群眾訴求清楚等“六個(gè)清楚”，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,落實(shí)專(zhuān)人“一對(duì)一”包聯(lián)負(fù)責(zé),為針對(duì)性制定方案措施、細(xì)化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。

　2.開(kāi)展班子研判。XX 黨工委要對(duì)社區(qū)“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，全面掌握班子運(yùn)行、思想動(dòng)態(tài)、履職情況、干部?jī)?chǔ)備、優(yōu)化方向、群眾反響、存在問(wèn)題等方面情況,研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見(jiàn)。本次研判主要包括以下

　四個(gè)程序：

�。�1）召開(kāi)“兩委”班子運(yùn)行情況綜合研判工作會(huì)議。參會(huì)范圍原則上應(yīng)包括社區(qū)“兩委”班子全體成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者、網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)、黨員代表 5 名、居民代表5 名。

　會(huì)議主要內(nèi)容：一是社區(qū)黨組織書(shū)記、負(fù)責(zé)居委會(huì)工作副書(shū)記述職；二是研判組開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。

�。�2）個(gè)別談話。談話范圍包括社區(qū)“兩委”班子全體成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者、網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)。談話內(nèi)容除研判工作主要內(nèi)容外，要重點(diǎn)聽(tīng)取對(duì)班子及其成員的評(píng)價(jià)，主要是存在哪些問(wèn)題；分清哪些干部評(píng)價(jià)好、各方面表現(xiàn)突出；哪些干部公認(rèn)度不高或存在問(wèn)題；口頭推薦后備優(yōu)秀干部。

�。�3）實(shí)地走訪。主要對(duì)個(gè)別座談中評(píng)價(jià)不高的干部進(jìn)行實(shí)地走訪了解，要仔細(xì)核實(shí)相關(guān)反映的問(wèn)題是否屬實(shí)，必要時(shí)由 XX 區(qū)紀(jì)工委出具明確的意見(jiàn)。

�。�4）召開(kāi)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。社區(qū)“兩委”班子成員要聯(lián)系思想工作具體事例，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，防止繞彎子、兜圈子，虛晃一槍、浮在表面。自我批評(píng)要實(shí)實(shí)在在談問(wèn)題、講不足，相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，不能以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題。

　3.全覆蓋談心談話

　按照“七個(gè)必談”要求，組織開(kāi)展全覆蓋談心談話。XX黨工委書(shū)記要與現(xiàn)任社區(qū)黨委書(shū)記談心談話，聯(lián)系班子成員要與除書(shū)記外的社區(qū)“兩委”班子成員談心談話，通過(guò)深入、真誠(chéng)的組織談話，交流思想、理順情緒、解開(kāi)疙瘩，切實(shí)消除換屆工作中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患。

　4.集中排查整頓。堅(jiān)持“先整頓、后換屆”,對(duì)軟弱渙散社區(qū)黨組織,特別是存在宗族家族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾較多等突出問(wèn)題,可能影響正常換屆的難點(diǎn)社區(qū)，聯(lián)系區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 XX 黨工委將組織專(zhuān)門(mén)力量,“一社區(qū)一策”進(jìn)行整頓,整頓不到位不換屆。

　5.開(kāi)展離任審計(jì)。對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子成員開(kāi)展屆末經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行現(xiàn)有“三務(wù)”公開(kāi)規(guī)定和財(cái)經(jīng)制度，審計(jì)工作結(jié)束后及時(shí)做好公示，要將社區(qū)公章統(tǒng)一交由 XX 區(qū)管理（黨群部代管社區(qū)黨委公章，社發(fā)局代管社區(qū)居委會(huì)公章）。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，保證換屆工作有序推進(jìn)。

　6.制定換屆方案。及時(shí)組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)黨工委成員定點(diǎn)聯(lián)系選舉單位制度和換屆風(fēng)氣督查制度，確保換屆工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確、部門(mén)職責(zé)清晰，各項(xiàng)工作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有人全程負(fù)責(zé)、全程紀(jì)實(shí)。

　7.召開(kāi)述職測(cè)評(píng)會(huì)議。派出以聯(lián)系社區(qū)黨工委成員為組

　長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)工作小組，到社區(qū)主持召開(kāi)由社區(qū)居委會(huì)、居民小組干部、居民代表（占參會(huì)人數(shù) 50%以上）、全體黨員、轄區(qū)單位代表和各級(jí)“兩代表一委員”參加的述職測(cè)評(píng)會(huì)議，向群眾和與會(huì)代表公開(kāi)公示社區(qū)財(cái)務(wù)�，F(xiàn)任黨委書(shū)記和委員在會(huì)議上對(duì)任期情況進(jìn)行公開(kāi)述職，由參會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

　8.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)刊、廣播及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等平臺(tái),廣泛宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等,動(dòng)員黨員群眾積極參與,營(yíng)造良好工作氛圍。

�。ǘ�）及時(shí)組織實(shí)施 1.召開(kāi)換屆工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議（10 月 9 日—10 月 13日）

　XX 區(qū)將在召開(kāi)黨工委會(huì)認(rèn)真研究本地?fù)Q屆工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)換屆選舉工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)部署本地?fù)Q屆選舉工作。

　2.發(fā)布公告（10 月 1 日—10 月 13 日）

　各社區(qū)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式、內(nèi)容，以社區(qū)黨委為單位發(fā)布公告，公告崗位信息、履職要求、紀(jì)律要求、報(bào)名資格、報(bào)名方式、咨詢(xún)電話等詳情，并以“微信群”“QQ 群”、短信等多種方式向所有黨員公開(kāi)全部涉及黨委換屆內(nèi)容，同時(shí)，開(kāi)展集中宣傳，要注意保存相關(guān)紀(jì)實(shí)文字、影像資料。

　3.人選推薦（10 月 14 日—10 月 20 日）

　社區(qū)黨委在XX黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員和群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦的情況,按照不低于 20%的差額比例,討論提出社區(qū)黨委委員候選人初步人選,報(bào)XX黨工委研究審核,確定候選人考察對(duì)象,名單公示 3 個(gè)工作日，同時(shí)書(shū)面報(bào)區(qū)委組織部。

　4.縣級(jí)資格聯(lián)審（10 月 21 日—10 月 25 日）

　區(qū)委組織部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、司法、信訪、民族宗教等部門(mén),對(duì)候選人考察對(duì)象進(jìn)行資格聯(lián)審,重點(diǎn)排查是否涉黑涉惡、是否受過(guò)刑事處罰、是否有前科劣跡等問(wèn)題，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門(mén)外。

　5.組織開(kāi)展考察（10 月 26 日—11 月 4 日）

　結(jié)合實(shí)際細(xì)化考察辦法，并組建考察組，采取民主測(cè)評(píng)、集體面談、聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)等方式，對(duì)符合資格條件的候選人考察對(duì)象進(jìn)行考察。區(qū)委組織部會(huì)同 XX 區(qū)對(duì)候選人考察對(duì)象組織開(kāi)展考察，并將考察結(jié)果公示 3 個(gè)工作日。

　6.確定候選對(duì)象（11 月 5 日—11 月 18 日）

　社區(qū)黨委召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合考察情況，研究提出下一屆社區(qū)黨委委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)黨工委研究審核。社區(qū)黨委書(shū)記人選經(jīng)黨工委審查同意后報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部將召開(kāi)部務(wù)會(huì)會(huì)議研究，并提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究確定。經(jīng)審定的候選人名單公示 5 個(gè)工作日。

　7.黨員登記（11 月 5 日—11 月 18 日）

　各社區(qū)黨委要對(duì)本地在冊(cè)黨員進(jìn)行換屆選舉登記，重點(diǎn)摸清四個(gè)情況：一是在家能參加大會(huì)選舉的黨員情況；二是在外務(wù)工等流動(dòng)黨員，通過(guò)宣傳動(dòng)員能回家參加大會(huì)選舉的黨員情況；三是在外務(wù)工等流動(dòng)黨員，通過(guò)宣傳可參加遠(yuǎn)程投票選舉的黨員情況；四是經(jīng)上級(jí)黨委同意，黨員大會(huì)通過(guò)，屬于“五種情況”（①患有精神病或因其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的），可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員情況。

　黨員完成選舉登記后，對(duì)外公示 3 個(gè)工作日（含可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員名單）。

　8.召開(kāi)大會(huì)選舉（11 月 19 日—11 月 23 日）

　要結(jié)合實(shí)際改進(jìn)社區(qū)黨委委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，做好選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)組織，規(guī)范選舉工作流程。在此基礎(chǔ)上，按照黨內(nèi)選舉相關(guān)規(guī)定，召開(kāi)黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)，然后召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議等額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記。選舉結(jié)束后，各社區(qū)將正式選舉結(jié)果報(bào) XX 區(qū)黨工委審批、備案。

�。ㄈ�）抓好換屆成果鞏固（2020 年 11 月底—2021 年 2

　月）

　1.做好工作交接（11 月 24 日—11 月 30 日）

　XX 黨工委要及時(shí)開(kāi)展新一屆社區(qū)黨委班子任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等移交工作，保證社區(qū)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好落選人員和離任干部思想工作。

　2.認(rèn)真總結(jié)成果（11 月 24 日—11 月 30 日）

　各社區(qū)要將新一屆社區(qū)黨委班子成員名冊(cè)和換屆工作書(shū)面總結(jié)報(bào) XX 區(qū)黨群工作部備案。各類(lèi)換屆選舉軌跡資料要規(guī)范歸檔，交由 XX 區(qū)黨群工作部統(tǒng)一保存?zhèn)洳椤?/p>

　3.統(tǒng)籌推進(jìn)居民委員會(huì)換屆選舉（2020 年 11 月—2021年 1 月）

　XX 區(qū)黨工委同步安排、統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨委和居民委員會(huì)換屆選舉，按照先社區(qū)黨委換屆、后居民委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行，在居民委員會(huì)換屆選舉工作中，注重發(fā)揮好社區(qū)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　4.開(kāi)展任職培訓(xùn)（2021 年 2 月）

　在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。黨群工作部負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)黨委書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)其他社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高新任班子成員履職能力。

　五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）明確責(zé)任。把社區(qū)“兩委”換屆工作擺在突出位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。XX 區(qū)黨工委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要主持召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行充分討論研究，親自督促抓好落實(shí)。黨工委副書(shū)記作為換屆工作的“操盤(pán)手”，要全面掌握換屆工作的整體流程和相關(guān)政策法規(guī)，具體負(fù)責(zé)整個(gè)換屆工作的文件起草、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。紀(jì)工委書(shū)記要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)違法行為，特別是群眾反映強(qiáng)烈的拉票賄選行為進(jìn)行嚴(yán)肅、及時(shí)調(diào)查處理。組織委員負(fù)責(zé)換屆選舉工作有關(guān)會(huì)議的組織和有關(guān)文件、材料的起草、印發(fā)、立卷歸檔工作，負(fù)責(zé)上報(bào)換屆選舉工作有關(guān)材料，協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工作有序進(jìn)行。

�。ǘ�）嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆風(fēng)氣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員和群眾的引導(dǎo)，教育廣大黨員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，通過(guò)合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選，自覺(jué)抵制工作中的違紀(jì)違法行為。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

�。ㄈ�）健全機(jī)制。要指導(dǎo)新班子建章立制，制定和落實(shí)任期工作規(guī)劃。關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的社區(qū)干部，做好落選人員的思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)和政治關(guān)懷幫助等工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好新任社區(qū)干部培訓(xùn)。高度重視選舉中

　的信訪工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，以化解矛盾穩(wěn)定群眾情緒。

�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)。通過(guò)多種形式宣傳此次社區(qū)黨委換屆工作的重要意義、選舉程序、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員積極有序地參加選舉。宣傳報(bào)道換屆工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，鮮明正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，為 XX 區(qū)社區(qū)黨委換屆營(yíng)造良好氛圍。

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